Tempus
|
Tidskriften
|
tidigare veckor: |
MARK MAZETTI och SCOTT SHANE
Washington
Den amerikanska underrättelsetjänsten CIA har sedan
2001 utvecklat planer på att låta små arbetslag
jaga och döda terrorister utomlands, enligt uppgifter från
nuvarande och f d agenter och statstjänstemän.
Planerna har hela tiden varit vaga, och de verkställdes inte,
enligt källorna. I förra månaden upphävdes
programmet av CIAs chef, Leon Panetta.
Företrädare för spionorganisationen har under
årens lopp stött på en myriad av logistiska,
juridiska och diplomatiska hinder. Hur skulle USAs roll maskeras?
Borde allierade informeras och skulle de i så fall kunna
blockera CIA-gruppernas möjligheter att komma åt måltavlorna?
Och vad skulle ske om de amerikanska agenterna eller deras utländska
surrogat ertappades mitt i en operation? Vore den sortens aktiviteter
ett brott mot internationell lag eller mot amerikanska regelverk?
År efter år, enligt personer som hade insyn i programmet,
höll man liv i planerna, därför att Bushs administration
ville ha ett alternativ till att döda misstänkta terrorister
med missiler avfyrade från radiostyrda flygplan eller gripa
dem utomlands och placera dem i hemliga CIA-fängelser.
Panetta torpederade programmet, som skulle ha verkställts
av paramilitära grupper, kort tid efter det att CIAs kontraterroravdelning
hade informerat honom om dess existens. Dagen därpå,
24 juni, berättade han för kongressens två underrättelseutskott
att planen hade dolts för lagstiftarna på anmodan från
den förre vicepresidenten, Dick Cheney.
Programmet skapades under de hektiska veckorna direkt efter attentaten
11 september 2001, när president George Bush undertecknade
en hemlig order, som auktoriserade CIA att fånga eller döda
al-Qaidamedlemmar i hela världen. Att döda Usama bin
Ladin eller någon av hans närmaste medarbetare, var
de än befann sig (inklusive städer eller länder
långt från krigszonen) uppfattades som ett mycket
viktigt mål, enligt personer som var involverade i diskussionen.
Men det visade sig vara mycket svårt att i praktiken bilda
och utbilda specialgrupperna. Det låter hur bra som
helst i filmerna, men när man försöker realisera
det är det hur svårt som helst, säger en
f d CIA-agent. Var ska de ha sin bas? Hur ska de se ut?
Ska de ha 24 timmars beredskap alltid och sitta och vänta
på utryckningsorder?.
CIAs nuvarande talesman ville inte kommentera programmet.
Det har spekulerats intensivt om programmet sedan medlemmarna
i representanthusets underrättelseutskott avslöjade
att Panetta hade lagt ned det. Wall Street Journal rapporterade
i måndags att det hemliga programmet syftade till att tillfångata
eller döda ledande al-Qaidamedlemmar.
Nuvarande och f d CIA-agenter uppger att programmet skapades för
att erbjuda en mer kirurgisk metod för att eliminera
terrorister än robotattacker med radiostyrda flygplan. Denna
metod kan inte användas i städer, och den har ibland
lett till att dussintals civila har dödats och skadats.
Flygplansattackerna har varit framgångsrika, och det
gläder mig att Obamas administration håller fast vid
dem, sade senator Christopher Bond, som är ordförande
i underrättelseutskottet.
Det är oklart varför Panetta beslöt att lägga
ned programmet. CIA har inte en enda gång föreslagit
en specifik operation för att få den godkänd av
Vita huset, uppger agenter, som vill vara anonyma, eftersom programmet
var hemligstämplat.
Eftersom inga uppdrag har utförts och eftersom kongressen
hade givit CIA utökade befogenheter efter 11 september behövde
CIA inte informera lagstiftarna, enligt en del republikanska kongressledamöter.
Men demokraterna i kongressen är mycket upprörda över
att programmet inte delgavs de berörda utskotten. Säkerhetsutskotten
i senaten och representanthuset bildades enligt lag på 1970-talet
som ett direkt svar på avslöjanden om oegentligheter
och brott inom CIA, bl a mordkomplotter mot Patrice Lumumba i
Kongo, Fidel Castro i Kuba och andra utländska politiker.
President Gerald Ford utfärdade 1976 ett dekret som förbjuder
mord.
Förbudet gäller inte när det är fråga
om att döda fiender i krig. Bushs administration ansåg
att dödande av al-Qaidamedlemmar var detsamma som att skjuta
fientliga soldater på slagfältet. Obamas administration,
som har fortsatt att använda radiostyrda flygplan för
att attackera misstänkta terrorister, har samma inställning.
Juristen Kenneth Anderson vid American University, som har studerat
målinriktade attacker mot enskilda personer, konstaterar
att USA redan 1989 bestämde att mord på terrorister
inte bryter mot mordförbudet utan är lagligt självförsvar
enligt internationell lag. Den sortens mord godkänns förutsatt
att myndigheterna i landet där terroristen finns inte vill
eller kan stoppa terroristen, säger Anderson.
Nu kräver många kongressledamöter en djuplodande
utredning om varför CIA inte informerade om programmet och
om Cheneys roll i mörkläggningen. Senatens majoritetsledare,
Dick Durbin, misstänker att programmet kan ha varit olagligt.
Regeringens exekutiva gren får inte skapa den sortens
program utan att informera kongressen, säger han.
Demokraten Anna Eshoo i säkerhetsutskottet kräver också
en utredning. Vi har inte fått veta hälften ännu,
säger hon. Vi vet inte vilka som var inblandade. Jag
anser att vi ska anlita en oberoende utredare som är expert
på lagens tillämpning i sådana här fall.
© 2009 TEMPUS/The New York Times