Análisis de la situación nacional e internacional para elaborar el programa de gobierno del Movimiento Amplio de Izquierda 2008-2012

ANALISIS DE SITUACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL

9. El país enfrenta una crisis de su modelo de organización productiva que le sirvió para insertarse en la economía mundial en el pasado. La disminución de la importancia de la actividad agro-exportadora centrada en el café ha tenido consecuencias importantes, como mayor pobreza en el campo y la emigración a la ciudad y al exterior. El país necesita una transformación productiva para conseguir un desarrollo sustentable y sostenido. Los últimos gobiernos no han promovido la participación democrática para conseguir la apropiación de nuestro territorio de manera justa y sustentable; alcanzar la soberanía alimentaria y recuperar a la naturaleza de la depredación salvaje que se promueve, debido al sistema económico vigente, el cual es incapaz de generar un nuevo modelo de desarrollo.

10. Paradójicamente, el mejor salario, obtenido por nuestros conciudadanos con su trabajo en México y Estados Unidos, convertido en remesas familiares, sostiene actualmente la actividad macroeconómica y constituyen el 11 % del PIB. Esta situación demuestra de sobremanera, la ausencia de una política nacional salarial justa y equitativa como vía de la modernización del modelo de desarrollo económico y social.

11. Hace 10 años concluyó el proceso de negociación entre el gobierno de Guatemala y la URNG que dio paso a la firma de los Acuerdos de Paz, los cuales a pesar de haber constituido la agenda histórica con el mayor grado de consenso, aún está pendiente de cumplir en sus aspectos fundamentales.

12. Debido a lo anterior, en la última década ha aumentado la pobreza, la pobreza extrema; la mayor parte de la población carece de un empleo digno y seguro; se ha mantenido el modelo histórico de la discriminación y se han deteriorado las condiciones políticas, sociales, económicas y culturales de nuestro país.

13. La sociedad guatemalteca además de estar marcada por las desigualdades de clase, tiene como fuente de injusticia el sistema patriarcal mediante el cual todas las mujeres afrontan relaciones opresivas en función de su sexo manifestándose en diferentes formas dependiendo de la condición de clase y de su origen étnico. Las mujeres juegan un papel subordinado y dependiente. Estas relaciones desiguales se manifiestan en un mayor nivel de analfabetismo, menores salarios, inaccesibilidad a los servicios y en especial a los servicios que permitan decidir libremente el número de hijos. Además, las mujeres han sido relegadas históricamente en el ejercicio de los cargos públicos, por ejemplo que en el actual Congreso de la República, 9 de cada 100 diputados son mujeres y únicamente 2 de cada 100 alcaldías son dirigidas por mujeres.

14. Constantemente la alienación que hoy sufre nuestra población reafirma valores culturales y artísticos extranjeros, olvidando y destruyendo todos aquellos valores, expresiones artísticas y tradiciones que conforman nuestra identidad como nación, alineación que nos debilita y nos hace aún más susceptibles de ser oprimidos y avasallados.

15. Aunque fue un aspecto importante la aprobación, en agosto de 2005, del Decreto 52-2005 de la Ley Marco de los Acuerdos de Paz, con la cual se le otorga un carácter de compromisos de Estado a los mismos, en la práctica ha demostrado poca efectividad debido a la consistente falta de voluntad política de los gobiernos de derecha que han conducido a la nación.

16. La implementación de la agenda neoliberal impuesta por los intereses económicos nacionales y transnacionales, además se ha usado para el encubrimiento de corrupción y negocios ilícitos; consolidar los mecanismos de impunidad para el mantenimiento de privilegios personales y de grupos económicos y militares y para evadir el cumplimiento de las contribuciones tributarias por parte de las grandes empresas.

17. La población guatemalteca también está sufriendo la problemática derivada de la falta de respuesta del Estado a las demandas sociales, no existen políticas públicas y sociales congruentes y efectivas; se vive un clima de inseguridad ciudadana extrema y se incrementa el desmantelamiento del Estado y la entrega de los bienes naturales a empresas transnacionales.

18. Por otro lado, el país no cuenta con una estructura tributaria progresiva y justa que provea con recursos suficientes al Estado para el cumplimiento de sus obligaciones y de esta manera garantizar una vida digna para quienes habitan el país. Los grandes contribuyentes en contubernio con las autoridades de turno nunca permitieron la implementación del Pacto Fiscal y la recaudación fiscal se ha convertido en un punto medular para la economía del país, en tanto que, sin recaudación fiscal no podrá haber inversión social.

19. Existe infiltración del crimen organizado en todas las esferas del quehacer del Estado y la sociedad. Se ha recrudecido la violencia, la inseguridad y las acciones mal denominadas de “limpieza social”, que son asesinatos ejecutados con total impunidad, con los mismos métodos y técnicas utilizados en la época de la contrainsurgencia, que en los últimos tres años ha arrojado más 16 mil homicidios. Estos asesinatos se ensañan particularmente en contra de las mujeres y la niñez, reportando Guatemala las cifras más altas de América Latina.

20. Se han impulsado acciones que privilegian y fortalecen los intereses de empresas transnacionales a través de la ratificación y otorgamiento de concesiones lesivas a los intereses nacionales en materia de exploración y extracción de recursos no renovables del subsuelo nacional y de servicios estratégicos de la nación en las áreas de transporte, comunicaciones y energía. Se ha otorgado además, respaldo incondicional a los denominados “megaproyectos” y otros negocios que benefician a reducidos círculos empresariales y no promueven el desarrollo y crecimiento económico ni el desarrollo humano del conjunto de la población, y en particular de los sectores más empobrecidos, violentando además los compromisos internacionales adquiridos como el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

21. En esta dirección se enmarca la implementación de una política de salarios mínimos de “salario por productividad”, eufemismo neoliberal en una sociedad en la cual menos del 30% de la población económicamente activa tiene empleos de mala calidad con salarios miserables, así como la desregulación de las relaciones obrero-patronales y la denominada flexibilidad laboral por los gobiernos de la derecha y la ideología neoliberal.

22. La criminalización de las luchas sociales se ha desarrollado con más fuerza con las actuales autoridades, donde el Estado ha ejercido violencia desproporcionada e ilegal contra las protestas de la población. Tal fue el caso de la actuación gubernamental en la protesta popular en contra del Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos de Norteamérica.

23. Asimismo en contra de las protestas magisteriales y en contra del movimiento campesino, aplicando la política de desalojos represivos ejecutada por fuerzas combinadas de la Policía Nacional Civil (PNC), el Ejército de Guatemala y los aparatos privados de seguridad de los terratenientes en distintas partes del territorio nacional. Este mismo comportamiento gubernamental se ha sentido por la represión ejercida al rechazar por parte de la población los permisos de exploración y explotación de minas a cielo abierto, la defensa comunal de sus derechos al acceso al agua y otros movimientos sociales como el movimiento médico nacional Las mesas de diálogo generalmente no han funcionado de acuerdo con sus objetivos y la aparente indiferencia por parte del gobierno ha constituido su principal estrategia para retardar la solución de los problemas planteados.

24. Una de las principales violaciones a los Acuerdos de Paz lo constituye la re-militarización de la seguridad ciudadana que se manifiesta en el uso de militares en los puestos de dirección de la Policía Nacional Civil (PNC), la creación de una fuerza de 3 mil efectivos militares para seguridad ciudadana. Se suma a lo anteriormente señalado, la imposición de la nueva Doctrina de Seguridad Antiterrorista impulsada por los EUA, prevaleciendo el concepto de “seguridad represiva” frente al planteamiento de seguridad democrática.

25. Los derechos políticos de la ciudadanía están limitados; nos percatamos de una creciente privatización de la vida política nacional que desalienta la participación ciudadana y fomenta el abstencionismo. Se sustituye la participación política por un evento mediático. Se incrementa y afianza la participación del dinero privado en los eventos electorales ahora agravados por la intervención del dinero de la delincuencia organizada. En la práctica, sólo los sectores urbanos y, sobre todo, los sectores con mayores recursos tienen el derecho real de participar en los procesos electorales.

26. El análisis de la situación internacional continúa mostrando un mundo unipolar. Estados Unidos, como potencia económica implementa una política de intervensionismo militar para imponer sus intereses en diferentes países del mundo y en Guatemala se pueden observar cada día más tropas militares estadounidenses que tienen el objetivo de salvaguardar los intereses geoestratégico norteamericanos.

27. América Latina no ha sido la prioridad de la administración Bush porque se encuentra más ocupada en la situación de las invasiones a Afganistán e Irak, sin embargo, la reciente gira de Bush y la presencia de tropas norteamericanas en nuestro territorio, a través de los planes Maya Jaguar y Nuevos Horizontes, evidencia que los intereses geoestratégicos de Estados Unidos, se fincan en generar trincheras de defensa geopolítica ante los avances populares de América Latina.

28. En este contexto, Guatemala ha sido víctima del neoliberalismo; de la codicia del poder económico mundial como consecuencia del enorme crecimiento del capital financiero; la globalización de la producción, la liberalización del comercio y las transformaciones tecnológicas a gran escala en la producción, las cuales profundizan y generan contradicciones entre el carácter social de la producción y el carácter privado de la apropiación de los resultados. Esto provoca el consecuente agravamiento de la desigualdad entre los países ricos y los países pobres y el aumento de la desigualdad al interior de cada país.

29. De esta manera se entiende el daño que traerá a los intereses nacionales la vigencia del Tratado de libre comercio entre la República Dominicana, Centro América y los Estados Unidos de América y de otros tratados comerciales quedando pendiente de analizar por parte de la población y las organizaciones sociales la propuesta de Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea.

30. Los países latinoamericanos, tomando en consideración la existencia de regímenes de izquierda en varias partes del mundo, el incremento de las movilizaciones contra la globalización y las guerras imperialistas y el neoliberalismo, así como las luchas a favor de un mundo más humano solidario, han electo gobiernos de izquierda e iniciado la solución de los problemas políticos, económicos y sociales de nuestra región. Esta situación ha promovido la confianza de que la transformación de la sociedad guatemalteca es posible ahora.

31. En el momento actual los y las revolucionarias guatemaltecas, los sectores democráticos y progresistas aprendemos de las concreciones democráticas y de los procesos de transformación política, económica, social y cultural encaminados por los pueblos venezolano, boliviano, ecuatoriano, brasileño, uruguayo, argentino, chileno y nicaragüense entre otros, quienes nos enseñan además que solamente con la transformación del Estado se logran implementar las normativas necesarias que permiten los cambios socialistas que nuestra sociedad reclama.

32. Sin embargo, a pesar del juego desmovilizador de todos los gobiernos de la derecha en la posguerra, tomando en cuenta las condiciones políticas favorables en el ámbito internacional, y como producto de la lucha por la defensa de los derechos políticos, económicos, sociales y culturales de nuestra nación, las y los guatemaltecos hemos sido capaces en estos años de miseria, crisis, privatizaciones y robo a los recursos nacionales, y los negocios de los banqueros delincuentes, ir tejiendo las redes populares que hoy en día se luchan en los diferentes ámbitos nacionales, regionales y municipales para iniciar las verdaderas transformaciones que el país necesita.

Otros vínculos:

Página de inicio: Walda Barrios-Klee
Testimonio gráfico de la campaña del binomio de URNG