Combis, Microbuses y las Tarifas Oficiales
Un
artículo del Dr Xavier Gamboa Villafranca
Referencia
Bibliográfica: Gamboa Villafranca, Xavier: “Combis, Microbuses y las Tarifas
Oficiales”, Excelsior, Sección Metropolitana. 7 de junio de 1989.
México, DF.
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El
3 de mayo de 1989. El sindicato único de Trabajadores de Autobuses Urbanos Ruta
1000 (SUTAUR 100) inicia una huelga -de relativamente corta duración- en busca
de aumentos saláriales para sus miembros. Automáticamente fueron puestos, fuera
de circulación alrededor de 7,000 grandes camiones que satisfacen buena parte
de la demanda de transporte de las capas y populares de la zona metropolitana
de la ciudad de México.
Aprovechando la ausencia de sus tradicionales
competidores, y contando por lo menos con una actitud contemplativa de las
autoridades locales, los permisionarios y concesionarios del servicio privado
de transporte público en el Distrito Federal generalizan la aplicación de
medidas que les permiten duplicar y hasta triplicar las ganancias que obtenían
antes de la huelga en Ruta 100. Especialmente los grandes flotilleros (dueños
realmente, aunque no siempre formalmente, de números importantes de las "combis" y "microbuses'"
autorizados) resulta los gananciosos pescadores de río revuelto en que se
convierte la transportación masiva, de la más poblada urbe del mundo, a partir
del movimiento sindical-huelguístico del SUTAUR-100
El Proyecto Interdisciplinario para el Estudio del
Cambio Estructural (PIECE) ha llegado a las anteriores conclusiones generales,
luego de que el CEPROS, A. C., y la
FCPyS de la UNAM emprendieron conjuntamente, entre el 3 y el 20 de mayo, la
investigación "Tjpología de mecanismos distorsionadores de tarifas,
oficiales del transporte de pasajeros en Combis y microbuses del Distrito
Federal".
Los estudios advierten, en el informe técnico de la
investigación científico-social, ,que "el carácter exploratorio del
estudio, en su actual fase, no permite arrojar datos cuantitativos sobre el
grado en que los mecanismos distorsionantes están efectivamente siendo puestos
en práctica, sino única y exclusivamente generar el conocimiento necesario para
identificarlos, categorizarlos y darlos a conocer". Será -aseguran- hasta
la segunda fase del proyecto, cuando se sabrá en qué rutas (troncales y
ramales), qué flotilleros aplican, en qué medida, cada uno de los tipos
identificados de medidas alcistas en los precios del pasaje individual.
De acuerdo con los datos del PIECE, los mecanismos
que los grandes flotilleros han puesto en marcha, para violar y aumentar de
ipso las tarifas, son:
1)Acortar de hecho las rutas aprobadas, para tener
"bases" prácticamente "cada vez que se termina el en “primer
tramo o fracción de cinco kilómetros". Ello les permite cobrar $350 M. N.
iniciales, no una sino dos o más veces, en una sola ruta, tratándose de una
misma unidad "combi" “
microbús".
2) Subir pasajeros en número que rebasa en 25 y hasta
30 por ciento el cupo autorizado. No sólo aumentan irracional y peligrosamente
el numero de asientos, sino que se atreven a propiciar y estimular el que los
pasajeros viajen de pie (especialmente microbuses)
3) No colocar tarifa alguna en la unidad. El
objetivo, en estos casos, estriba en no tener molestia alguna en la aplicación totalmente discrecional de
tarifas reales. La aplicación de este mecanismo específico refleja que se trata de flotilleros
plenamente concientes de su poder real, de la complacencia de las autoridades y
de la situación indefensa de los pasajeros.
4) Colocar una tarifa
desactualizada, a la vista del público, en la unidad combi o microbús. La que establece $45 M. N., para el primer
tramo o fracción de 5 Km., es la más socorrida. Aquí se busca una aplicación
discrecional de tarifas , bajo el argumento de que las autoridades 2no lo han
puesto” la vigente.
5)Colocar una tarifa,
vigente en la unidad, pero en un lugar cuidadosamente para que el público
prácticamente no la pueda consultar. La finalidad consiste en que solo una
minoría de conspicuos paguen el importe oficial; la gran mayoría sufragarán lo
que se les indique el operario y-o el pagador que lo acompaña en proporciones
crecientes de microbuses.
6)Colocar una tarifa
oficialmente vigente en la unidad, a plena vista del público, pero que no es a
lo que corresponda a la ruta que cubre. En estas ocasiones crearle una
confusión tal al usuario, que le impida –por la vergüenza de saber entre que
punto y que punto, de la tarifa a la vista, subió y bajará- hacer cualquier
reclamación ante un requerimiento indebido de pago.
7)Colocar una tarifa
actualizada, vigente que corresponda a la ruta que se cubre, pero que solo es
legible en cuanto al sello del DDF, a la fecha, al troncal. Los teléfonos para
plantear quejas por violaciones a las tarifas, desde luego la tarifa misma, es
tan “borrosos” rotos o quemados. Tratándose de unidades , ante eventual
reclamación, el operador le asegura el “quisquilloso” usuario que la tarifa
corresponde a la autoridad. Lo conmina,
en el colmo del cinismo, a consultarla
por sí mismo, si duda cabe.
8)Cobrar formalmente
conforme a la tarifa vigente, que se lleva realmente en la unidad y a la vista
del público, pero sistemáticamente pedir el importe exacto del pasaje. El presuroso pasajero por verdadera excepción
traerá consigo las monedas de 5, 10 0 50 pesos que le son requeridas, por lo
que acabará por aceptar que se le cobre conforme al múltiplo de 100 0 500 más
cercano, por arriba siempre de la tarifa oficial.
La tipología de mecanismos
distorsionadores de tarifas oficiales de combis y microbuses, que el PIECE ha
construido, es preocupante. Refleja que hay un implícito supuesto básico: las
capas medias populares, asalariados, amas de casa, estudiantes y desempleados
que utilizan –cotidianamente o eventualmente- este medio de transporte, son
esencialmente ignorantes y manipulables, incapaces de hacer valer compromisos
asumidos por las autoridades del Departamento del Distrito Federal.
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