Законопроект за организациите с нестопанска цел
Вносител: народните представители Кемал Еюп и Лютфи Местан
Разпределение по комисии:
Комисия по правата на човека, вероизповеданията и по жалбите
и петициите на гражданите
Комисия по правни въпроси и законодателство срещу корупцията
ПРОЕКТ !!!
ЗАКОН ЗА ОРГАНИЗАЦИИТЕ С НЕСТОПАНСКА ЦЕЛ
Г л а в а п ъ р в а
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Предмет на закона
Чл. 1. Този закон урежда отношенията във връзка с учредяването, дейността
и прекратяването на организациите с нестопанска цел.
Забрана за разпределяне на печалба
Чл. 2. Организациите с нестопанска цел не разпределят печалба.
Учредители
Чл. 3. Учредители на организация с нестопанска цел могат да бъдат юридически
и дееспособни физически лица.
Правоспособност
Чл. 4. (1) Организацията с нестопанска цел е юридическо лице, ако е
учредена като сдружение или фондация.
(2) Юридическото лице на организацията възниква с вписването в
регистъра за организациите с нестопанска цел при окръжния съд.
(3) Действията на учредителите, извършени от името на учредяваната
организация до деня на вписването, пораждат права и задължения за лицата,
които са ги извършили и преминават по право върху възникналата организация.
При извършването на сделките се указва, че организацията е в процес на
учредяване. Лицата, сключили сделките, отговарят солидарно за поетите задължения.
Наименование
Чл. 5. (1) Наименованието на организацията трябва да отговаря на истината
и да не въвежда в заблуждение.
(2) Наименованието се изписва на български език и може да бъде
допълнително изписано на чужд език.
(3) Регистрирана организация може да иска от всяко друго юридическо
лице от същия вид и в същото населено място, приело по-късно наименование,
съвпадащо с нейното, да преустанови носенето му.
Седалище и адрес
Чл. 6. (1) Седалището на организацията е населеното място, където се
намира управлението на дейността й.
(2) Адресът на организацията е адресът на управление на дейността
й.
Писмени актове
Чл. 7. Всяко писмено изявление от името на организацията трябва да
съдържа нейното наименование, седалище и адрес, както и съда, където е
регистрирана и номера на регистрацията.
Клон
Чл. 8. (1) Организацията може да има клонове.
(2) Управителят на клона представлява организацията за дейността
на клона.
Представителство на организацията
Чл. 9. Организацията се представлява от управителния си орган.
Представителство в органите на организацията
Чл. 10. Юридическото лице участва в работата на орган на организацията
чрез своя представител или упълномощено от него лице.
Реорганизация
Чл. 11. (1) Организациите могат да се преобразуват в друг вид, да се
вливат, сливат, отделят и разделят.
(2) Реорганизиране в организация, която не е с нестопанска цел
не се допуска.
(3) След отделяне и разделяне организациите отговарят солидарно
за задълженията, възникнали до реорганизацията им.
Несъстоятелност
Чл.12. (1) Производство по несъстоятелност се открива за организация,
която е неплатежоспособна.
(2) Относно производството по несъстоятелност се прилагат съответно
разпоредбите на Търговския закон.
Прекратяване
Чл. 13. (1) Организацията се прекратява:
1. с изтичането на срока, за който е учредена;
2. по решение на върховния си орган;
3. при обявяване в несъстоятелност;
4. по решение на окръжния съд по регистрацията й, когато:
а) не е учредена по законния ред;
б) извършва дейност, противна на закона.
(2) Решението на съда по б. “а)” се постановява по иск на всеки
заинтересован или прокурора, а по б. “б)” - по иск на прокурора.
(3) Съдът може да даде подходящ срок за отстраняване на основанието
за прекратяване и неговите последици.
(4) В случаите на ал. 1, т.4 прекратяването се вписва служебно
и съдът назначава ликвидатор.
Ликвидация
Чл. 14. (1) При прекратяване на организацията по чл.13, ал.1, т.1,
2 и 4 се извършва ликвидация.
(2) Ликвидацията се извършва от управителния орган или от определено
от него лице.
(3) Ако ликвидатор не е определен по реда на предходната алинея,
той се определя от съда по регистрацията на организацията.
(4) Относно реда за ликвидиране и правомощията на ликвидатора се
прилагат съответно разпоредбите на Търговския закон.
Имущество след ликвидацията
Чл. 15. (1) Въпросите относно разпределяне на останалото след удовлетворението
на кредиторите имущество се решават от компетентния орган на организацията.
Ако решение не е било взето до прекратяването, то се взема от ликвидатора.
(2) Имуществото на организацията, останало след удовлетворение
на кредиторите й, се разпределя между членуващите към момента на прекратяването
в сдружението лица или между лицата, за чието облагодетелстване е учредена
фондацията.
(3) Ако не съществуват лица по предходната алинея или ако те не
са определяеми, имуществото преминава върху общината по седалището на организацията.
(4) Имуществото по предходните алинеи не може да се разпределя,
продава или по какъвто и да е начин да се прехвърля на ликвидатори, назначени
извън кръга на лицата по ал. 2, с изключение на дължимото им възнаграждение.
Заличаване на юридическото лице
Чл. 16. След разпределяне на имуществото ликвидаторът е длъжен да поиска
заличаване на юридическото лице.
Регистър за организациите с нестопанска цел
Чл. 17. Към окръжните съдилища се води регистър за организациите с
нестопанска цел.
Подлежащи на вписване обстоятелства
Чл. 18. (1) На вписване в регистъра за организациите с нестопанска
цел подлежат следните обстоятелства:
1. необходимото съдържание на учредителния акт;
2. адресът;
3. имената и длъжностите на лицата, представляващи организацията;
4. предоставянето и отнемането на качеството благотворителна организация;
5. прекратяването на организацията;
6. реорганизацията;
7. имената, съответно наименованието, както и адресът на ликвидаторите;
8. заличаването на юридическото лице.
(2) На вписване в регистъра за организациите с нестопанска цел
по седалището на клона подлежат следните обстоятелства:
1. наименованието, седалището и адресът на организацията;
2. седалището и адресът на клона;
3. управителят на клона, както и предвидените в учредителния акт
ограничения на правомощията и представителната му власт.
Вписване
Чл. 19. При вписванията се прилагат съответно разпоредбите на Търговския
закон.
Г л а в а в т о р а
СДРУЖЕНИЯ
Учредяване
Чл. 20. Сдружението се учредява с акт на две или повече лица, които
се обединяват за постигане на нестопански цели.
Съдържание на учредителния акт
Чл. 21. Учредителният акт трябва да съдържа:
1. наименованието;
2. седалището;
3. целите;
4. определянето на сдружението за извършване на дейност в обществен
интерес;
5. средствата за постигането на целите;
6. учредяването на органите, предвидени в отклонение от разпоредбите
на закона;
7. клоновете;
8. правилата относно правомощията на органите, предвидени в отклонение
от разпоредбите на закона;
9. правилата относно начина на представляване, предвидени в отклонение
от разпоредбите на закона;
10. срокът, за който е учредено сдружението.
Членствени права и задължения
Чл. 22. (1) Всеки член има право да участва в управлението на сдружението,
да бъде информиран за неговата дейност, да се ползва от имуществото му
и от резултатите от дейността му.
(2) Всеки член е длъжен да прави имуществени вноски, ако това е
предвидено.
(3) Членът не отговаря лично за задълженията на сдружението.
(4) Членствените права и задължения са непрехвърлими и не преминават
върху други лица при смърт, съответно при прекратяване.
Прекратяване на членството
Чл. 23. (1) Членството се прекратява:
1. с едностранно изявление;
2. със смъртта или поставянето под запрещение;
3. с прекратяването на юридическото лице;
4. с изключване.
(2) Решението за изключване се взема от органа, който приема членове.
Органи
Чл. 24. (1) Върховен орган на сдружението е общото събрание.
(2) Управителен орган на сдружението е управителният съвет.
Общо събрание
Чл. 25. (1) Общото събрание се състои от всички членове на сдружението.
(2) Функциите на общо събрание се изпълняват от събрание на пълномощниците,
ако в учредителния акт са предвидени редът за избиране на пълномощници
и основанията и редът за прекратяване на мандата им.
Правомощия на общото събрание
Чл. 26. (1) Общото събрание:
1. изменя и допълва учредителния акт;
2. приема други вътрешни актове;
3. избира и освобождава състава на другите органи на сдружението;
4. приема и изключва членове;
5. взема решение за откриване и закриване на клонове;
6. взема решение за участие в други организации;
7. взема решение за реорганизация и прекратяване на сдружението;
8. приема основните насоки и програма за дейността на сдружението;
9. приема бюджета на сдружението;
10. взема решения относно дължимостта и размера на имуществените
вноски;
11. приема отчета за дейността на сдружението;
12. отменя решения на другите органи на сдружението, които противоречат
на закона, учредителния акт или други вътрешни актове, регламентиращи дейността
на сдружението.
(2) Правомощията по ал. 1, т. 1 и 7 не могат да се възлагат на
други органи на сдружението.
(3) Решенията на общото събрание са задължителни за другите органи
на сдружението.
Свикване на общото събрание
Чл. 27. (1) Общото събрание се свиква от управителния съвет по негова
инициатива или по искане на 1/10 от членовете на сдружението. Ако в последния
случай управителният съвет в месечен срок не отправи покана за свикване
на общото събрание, то се свиква от инициаторите или натоварено от тях
лице.
(2) Поканата трябва да съдържа дневния ред, датата, часа и мястото
за провеждането на общото събрание и по чия инициатива то се свиква.
(3) Поканата се отправя чрез поставянето й на мястото за обявления
в сградите, в които се намира управлението на сдружението и на клоновете
му и сградите на местните администрации в седалището на сдружението и на
клоновете му най-малко един месец преди насрочения ден.
Кворум
Чл. 28. Общото събрание е законно, ако присъстват повече от половината
от всички членове. Ако не се яви нужното число, събранието се отлага с
един час по-късно при същия дневен ред и може да се проведе, колкото и
членове да се явят.
Гласуване
Чл. 29. (1) Всеки член на общото събрание има един глас.
(2) Никой член няма право на глас при решаването на въпроси, отнасящи
се до:
1. него, неговия съпруг или роднини по права линия - без ограничения,
по съребрена линия - до четвърта степен, или по сватовство - до втора степен
включително;
2. юридически лица, в които той е управител или може да наложи
или възпрепятства вземането на решения;
3. лица от състава на органите на юридическото лице — член на сдружението.
Вземане на решения
Чл. 30. (1) Решенията на общото събрание се вземат с мнозинство от
присъстващите.
(2) Решения по чл. 26, ал. 1, т. 1 и 7 се вземат с мнозинство 2/3
от присъстващите.
(3) По въпроси, които не са включени в обявения дневен ред, не
може да се вземат решения, освен при избиране и освобождаване на членове
на управителния съвет.
Управителен съвет
Чл. 31. (1) Членовете на управителния съвет се избират за срок до пет
години. Те могат и да не са членове на сдружението.
(2) Функциите на управителен съвет могат да се изпълняват и от
едноличен управител.
Правомощия на управителния съвет
Чл. 32. Управителният съвет:
1. определя адреса на сдружението;
2. осигурява изпълнението на решенията на общото събрание;
3. разпорежда се с имуществото на сдружението;
4. подготвя и внася в общото събрание проект за бюджет;
5. подготвя и внася в общото събрание отчет за дейността на сдружението;
6. взема решения по всички въпроси, които по закон или според учредителния
акт не спадат в правомощията на друг орган.
Заседания на управителния съвет
Чл. 33. (1) Управителният съвет може да взема решения, ако на заседанието
му присъстват повече от половината от неговите членове.
(2) Счита се присъстващо и лице, с което има двустранна телефонна
или друга връзка, гарантираща установяването на самоличността му и позволяваща
участието му в обсъждането и вземането на решения. Вотът на този член се
удостоверява в протокола от председателстващия заседанието.
(3) Решенията се вземат с мнозинство от присъстващите, а решенията
по чл.14, ал.2, чл.15 и чл.32, т.3 - с мнозинство от всички членове.
Г л а в а т р е т а
ФОНДАЦИИ
Учредяване
Чл. 34. Фондация се учредява с едностранен акт, с който безвъзмездно
се предоставя имущество за постигане на нестопанска цел.
Съдържание на учредителния акт
Чл. 35. (1) В учредителния акт се посочват:
1. наименованието;
2. седалището;
3. целите;
4. определянето на фондацията за извършване на дейност в обществен
интерес;
5. предоставеното имущество
6. учредяването на органите, предвидени в отклонение от разпоредбите
на закона;
7. клоновете;
8. правилата относно правомощията на органите, предвидени в отклонение
от разпоредбите на закона;
9. правилата относно начина на представляване, предвидени в отклонение
от разпоредбите на закона;
10. срокът, за който е учредена фондацията.
(2) За да има действие учредителният акт, достатъчно е да са спазени
изискванията на ал. 1, т. 3 и 5.
(3) Ако са нужни действия за изменение на учредителния акт и не
е възможно те да бъдат извършени от учредителя или по установен от него
или от закона ред, по искане на заявителите съдът овластява лице, което
да ги извърши. Това лице е длъжно да извърши действията в съответствие
с волята, изразена с учредителния акт.
Продължение...
