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El año de 1999 marcó el inicio de un viraje histórico para los panameños y panameñas: el Canal revirtió al país, concluyó la presencia militar de los Estados Unidos y se eligieron las nuevas autoridades municipales y gubernamentales.

Los retos de la Nación son variados y complejos: alcanzar una administración eficiente del Canal y preservar su Cuenca Hidrográfica, ampliar la participación de la sociedad civil, consolidar la institucionalidad democrática, profundizar la modernización de la economía y saldar la "deuda social" acumulada en los últimos años y que se refleja en una situación de pobreza y desempleo.

En este contexto, profesionales, técnicos y líderes comunitarios han creado APRONAD, para contribuir a la promoción del desarrollo sostenible de Panamá mediante el fortalecimiento de las organizaciones de base comunitarias y de pequeños empresarios, y el impulso a nuevas alternativas económicas que fomenten el empleo, la generación de ingresos y la protección del ambiente, en beneficio de los grupos más pobres de la población.