Site hosted by Angelfire.com: Build your free website today!

A Vajdasági Klub manifesztuma az autonóm Vajdaságért (tervezet), 1995. X. 25.

MANIFEST ZA AUTONOMNU VOJVODINU

NACRT

Pozivajući se na moralna, politička i pravna načela na kojima se zasniva civilizovano uredjivanje odnosa medju ljudima, a pre svega na načelo tolerancije;

Podsećajući da je Vojvodina po svojim osobenostima - prirodnim, geografskim, istorijskim, ekonomskim, kulturnim i etničkim - prepoznatljiva, posebna i nedeljiva celina nastala na specifičnom području Srednje Evrope, na granici država i civilizacija, naroda i religija kao višenacionlna i multikulturna zajednica u kojoj su sve opštine višenacionalne i u kojoj su medjuetnički odnosi negovani tako da to može da služi za primer i na čast Evropi kao odbrana njenih sopstvenih principa;

Ukazujući da se, s obzirom na višenacionalnost Vojvodine i trajno doseljavanje novog stanovništva u nju, i ukupnost Ijudskih prava u njoj formira drukčije nego na drugim područjima; da se, shodno tome, i pravo na samoopredeljenje logičnije konstituiše kao pravo gradjana a ne kao pravo nacije; da se mogućnost boljitka zasniva na pravu naroda da, bez obzira na broj pripadnika, ostvaruje svoje interese na područjima na kojima živi, a ne na očekivanju od promena granica ili od masovnog preseljavanja;

Obaveštavajući da su težnje za autonomnim političkim statusom Vojvodine od ranije prisutne u njenoj savremenoj istoriji te da je pravo na autonomiju izboreno tokom antifašističke borbe naroda Jugoslavije u II svetskom ratu kada su začeti prvi organi vlasti autonomne Vojvodine, da je Ustavom Jugoslavije iz 1946. godine Vojvodina konstituisana kao Autonomna pokrajina u okviru Republike Srbije, da bi ustavnim izmenama 1968. -1974. i izričito bila tretirana kao deo federalne strukture Jugoslavije;

Upozoravajući da je takav status Vojvodine pravno i faktički prisilno i nelegitimno derogiran nametnutim političkim i ustavnim promenama u Republici Srbiji i SR Jugoslaviji od 1988. godine do danas; da su takve promene i procesi doveli do pogoršanja medjunacionalnih odnosa, sužavanja prava nacionalnih manjina, do moralnog, ekonomskog, kulturnog, socijalnog i pravnog degradiranja Vojvodine i svega onoga što čini njen identitet sa naglašenom tendencijom potpunog poništavanja Vojvodine ne samo kao autonomije već i kao samosvojne zajednice, što ima posledice koje su već sada dalekosežnije nego što se to sa strane uočava zbog složenosti vojvodjanskih prilika i suptilnosti ovdašnjeg mentaliteta:

Konstatujući da je i u programima većine političkih stranaka koje postoje u Vojvodini, na ovaj ili onaj način, uobličena ideja autonomije, decentralizacije, regionalizacije, federalizacije i sl; Zalažući se za temeljite ustavne reforme primerene složenosti Jugoslavije i njenih konstituenata, pre svega, na pravcu policentrizma, jačanja lokalne, subregionalne i regionalne samouprave i institucija svojstvenih modernim pravnim državama i civilnim društvima;

Uvereni da zbog etničke izmešanosti stanovništva, mnogobrojnih mešovitih brakova i visokog procenta gradjana koji se, umesto nacionalne pripadnosti, opredeljuju kao Jugosloveni, teritorijalna autonomija na nacionalnoj osnovi nije primereno rešenje za Vojvodinu ili bilo koji njen deo;

Sigurni da se uspostavljanjem stvarne autonomije Vojvodine mogu na najbolji način rešavati pitanja njenih nacionalnih manjina, da se zaštita njihovih prava - kulturnih, ekonomskih i političkihnajpotpunije može obezbediti u okviru Vojvodine kao kulturno im bliske sredine i na nivou institucija Vojvodine u kojoj one jesu objektivno respektabilne veličine;

Svesni da se pitanje Vojvodine i njene autonomije ne može svesti na pitanje prava njenih nacionalnih manjina i njihove zaštite, da je ono šire od toga, jer autonomija Vojvodine ima svoje uporište u legitimnom zahtevu i potrebama svih njenih gradjana da se Vojvodina, kao izrazito pcofilisana regija po nizu bitnih geografskih, ekonomskih, istorijskih, kulturnih pa i etničkih obeležja, adekvatno tome i politički konstituiše;

Posebno ubedjeni da bi ustavno utemeljena i garantovana regionalizacija, koja bi osigurala i punu autonomnost Vojvodine, znatno doprinela demokratizaciji Srbije, ostvarivanju koncepta Ijudskih prava i sloboda, fleksibilnijem ekonomskom sistemu, efikasnijoj organizaciji socijalnih službi i ustanova, razvijanju konkurentnosti, širenju kulture na principu tolerancije i afirmaciji koncepta multikulturne zajednice, popuštanju socijalnih tenzija, efikasnijem korišćenju resursa, komunikatibilnosti sa svetomuopšte afirmaciji gradjanskog modela zajednice i stvaranju trajnih i čvrstih prepreka za rigidne i opasne nacionalističke i naci-fašističke programe;

Nadajući se da će se naći dovoljno političke mudrosti u zemlji, ali i na medjunarodnom planu, da se podrži iskreno i široko prisutno, nažalost represijom prigušeno i zbog informativne blokade nedovoljno vidljivo, ubedjenje Vojvodjana da je neophodno uspostaviti njihovu autonomiju kao gradjansku i opštu autonomiju koja nikog ne ugrožava već svakom pomaže, nikog ne isključuje već svakog prihvata uključujući i onaj deo većinskog srpskog nacionalnog korpusa koji se sticanjem ratnih neprilika nastanjuje u Vojvodini i koji će moći svoj status i svoje specifičnosti adekvatnije rešavati u autonomiji, kao i deo starosedelačkog vojvodjanskog stanovništva koji je zbog istih ili sličnih razloga napustio Vojvodinu ali bi u drukčijim prilikama od postojećih bio motivisan da se u nju vrati:

ZAHTEVAMO

- Da se što hitnije pokrene ustavna procedura za promenu Ustava Srbije i Jugoslavije kojima bi se omogućilo da se Vojvodina konstituiše kao višenacionalna demokratska zajednica slobodnih i ravnopravnih gradjana u sastavu Republike Srbije i SR Jugoslavije; kao društvena zajednica zasnovana na vlasti gradjana, pune demokratije, lokalne samouprave, privatnog vlasništva i tržišne privrede; kao laička zajednica sa konfesionalnom ravnopravnošću i kao zajednica sa originernim političkim i pravnim subjektivitetom zasnovanom na ustavnom principu pretpostavljenih nadležnosti u korist Autonomije, a sa saglasno utvrdenom republičkom isključivom nadležnošću; time bi se Vojvodini dala mogućnost da, na osnovu vlastitog konstitutivnog akta, svojim zakonodavstvom, adekvatno svojim specifičnostima, uredjuje najveći deo odnosa na svojoj teritoriji, tj. da ima svoju originernu autonomnu zakonodavnu, sudsku i izvršnu vlast u oblastima koje samostalno uredjuje;

- Da se ta prava trajno politički i proceduralno garantuju ustavom složene države Jugoslavije, čiji je Vojvodina konstitutivan i samosvojni deo kao autonomno teritorijalno-politički entitet u sastavu Republike Srbije;

- Da se u sve ustavne akte, kojima se uredjuju status i prava Autonomne Vojvodine, ugrade čvrste garancije njene trajnosti i mehanizam zaštite od njenog ograničavanja;

- Da se takav status Vojvodine utemelji i trajno garantuje onim aktima međunarodne zajednice kojima se ureduju svi drugi odnosi na prostoru bivše Jugoslavije.

PREDLAŽEMO

da odgovarajuće medjunarodne i evropske instance, kao i vlade njihovih država-članica, preduzmu odgovarajuće korake i mere da se ovakav status Vojvodine - kao nezaobilazni uslov trajnom prevazilaženju krize na prostoru bivše Jugoslavije - što pre počne ostvarivati.

PRILOG: ČINJENICE O VOJVODINI

1. Priroda

Vojvodina obuhvata panonski deo Jugoslavije, tj. zauzima jugoistočni deo Panonske nizije, nalazi se na severu Republike Srbije i SR Jugoslavije i graniči se sa Rumunijom, Madjarskom i Hrvatskom.

U geografskom smislu Vojvodina predstavlja deo prirodnog mosta koji spaja Srednju i Zapadnu Evropu sa Balkanom i Bliskim istokom. Plovnim putem Rajna-Majna-Dunav značaj ovog područja je kvalitativno unapredjen i uvećan.

Vojvodina je za Srbiju prirodan i najkraći put za Evropu.

Površina Vojvodine iznosi 21.500 km2, što je više od Republike Crne Gore (13.800 km2), približno Republici Sloveniji {20.250 km2) i Republici Makedoniji (25.700 km2) ili približno 1J2 površine Holandije {40.800 km2), Švajcarske {41.200 km2) ili Danske (43.000 km2).

U sadašnjoj Jugoslaviji Vojvodina čini 2l% teritorije, 19% stanovnika i daje 29% društvenog proizvoda.

U Republici Srbiji Vojvodina čini 24% teritorije, 25% stanovnika i daje 32% društvenog proizvoda.

2. Stanovništvo

Vojvodina ima nešto više od 2 miliona stanovnika, približno kao Republika Slovenija ili Republika Makedonija.

Kao plodna i otvorena ravnica Vojvodina je tradicionalno imigraciono područje, a kao granična oblast izmedju nekoliko država i više naroda poprimila je karakter višenacionalne zajednice.

Od prastarih vremena stanovništvo u Vojvodini se nikad nije ustalilo ali ni prostor nikad nije opusteo. Jedni su smenjivali druge: Skiti, Kelti, Skordisci, Dačani, Jazigi, pa onda Rimljani, Huni, Goti, Gepidi, Avari, Langobardi, Sloveni, Franci, Madjari, Turci.. Od 1690. ovamo se doseljavaju Srbi, iako ih je i pre toga biio na ovom području. Austrijanci posle kolonizuju Nemce i Madjare. Od 1740. doseljavaju se Slovaci, a u drugoj polovini XVIII veka Rusini i Rumuni. Nastavljeno je i doseljavanje Srba i Hrvata iz Like, Dalmatinske zagore, Srbije i Bosne.

Posle II svetskog rata, pod raznim okolnostima, odselilo se oko 300.000 Nemaca, a doselilo 37.500 porodica iz Bosne i Hercegovine, Like, Karduna, Banije, centralne Srbije, Crne Gore, Makedonije i Slovenije. Najnoviji rat na području bivše Jugoslavije doneo je u dva talasa veliki broj izbeglica u Vojvodinu. Samo u drugom talasu, od avgusta 1995. godine, u Vojvodinu je došlo preko 130.000 izbeglica. Mnogi će se trajno nastaniti na ovom području.

Sve te migracije menjale su nacionalni sastav Vojvodjanskog stanovništva ali je ono uvek bilo i ostalo - višenacionalno i višekonfesionalno. Ipak, dugoročno gledano, i apsolutno i relativno, povećava se broj Srba i Crnogoraca, a smanjuje broj pripadnika nacionalnih manjina.

Prema zvaničnim propisima stanovništva, u Vojvodini ima 16 nacionalnosti. U ukupnom broju stanovnika njihovo procentualno učešće je sledeće:

 

1948

1953

1961

1971

1981

1991

Srbi

50,42

50,93

54,86

55,78

54,42

56,79

Crnogorci

1,81

1,79

1,88

1,86

2,13

2,23

Hrvati

8,10

7,47

7,84

7,10

5,37

3,71

Madjari

26,13

25,61

23,86

21,70

18,94

16,86

Romi

0,46

0,68

0,18

0,40

0,97

1,21

Rumuni

3,53

3,37

3,09

2,71

2,32

1,93

Rusini

1,35

1,36

1,32

1,03

0,95

0,88

Slovaci

4,48

4,18

3,98

3,73

3,42

3,16

Jugosloveni

-

0,62

0,17

2,40

8,22

8,65

Ostali

3,72

3,99

2,82

3,29

3,26

4,58

Broj mešovitih brakova u Vojvodini takodje je bio u stalnom porastu. Dok je 1971. godine od ukupnog broja zaključenih brakova 24,4% bilo mešovitih, u 1981. godini taj procenat je porastao na 27,3. Za 1991. godinu nemamo podatke.

U Vojvodini ima 34 verske organizacije. Najbrojnije su Srpska pravoslavna crkva, Rimokatolička crkva, Slovačko-evangelistička crkva, Rumunska pravoslavna crkva, Reformatska crkva. Pored nabrojanih, u Vojvodini nalaze svoje mesto i mnoge druge crkve i vere kao Baptisti, Jehovini svedoci, Nazareni, Subotari, Pentakostna crkva i dr. koje su mešovitog nacionalnog sastava. .

Apsolutna brojčana većina Srba u Vojvodini garant je njenog opstojanja u okviru Republike Srbije pa se težnjama za autonomiju Vojvodine ne može pripisivati secesionizam.

3. Privreda

Najvažnije bogatstvo Vojvodine jesu zemlja i voda. Ona je bila i ostala poljoprivredno najznačajnija oblast u svakoj državi u čijim okvirima se nalazila: Austriji, Austrougarskoj, Jugoslaviji.

Oranice u Vojvodini zauzimaju 1.618.000 ha tj. skoro toliko koliko imaju Holandija, Belgija i Luksemburg zajedno (1.743.000 ha).

U Vojvodini se nalazi jedan od najvećih hidroloških čvorova Evrope, čitava mreža reka i kanala.

Skoro 1OO% plovnih puteva sadašnje Jugoslavije nalazi se u Vojvodini - 1.400 km. Sistem Dunav-TisaDunav omogućava odvodnjavanje 1,2 miliona ha i navodnjavanje oko 500.000 ha.

U sadašnjoj Jugoslaviji Vojvodina daje 80-90% tržnih viškova pšenice, kukuruza, šećerne repe, uljarica itd. Na ovim sirovinama zasnivaju se prehrambena industrija i Vojvodine i centralne Srbije. Bez ovih resursa i mogućnosti neograničenog raspolaganja njima od strane države ne bi bio moguć rat u Hrvatskoj i Bosni niti opstanak Srbije pod sankcijama. Vojvodina takodje proizvodi 98% nafte i gasa u Jugoslaviji.

Ovakva specifična struktura vojvodjanske privrede čini da i ekonomski interes celovitog vojvodjanskog područja bude jedinstven.

4. Kultura

Višenacionalni sastav stanovništva Vojvodine, uz pomenute geografske i ekonomske osobenosti rodio je pluralističku kulturološku strukturu koja se - baš zbog tih osobenosti - uvek ispoljavala i kao nacionalna, i kao lokalna, i kao kosmopolitska.

Kulture svih nacionalnosti u Vojvodini su se vekovima razvijale velikim delom samostalno i odvojeno od kulture svog matičnog naroda i uz medjusobno uticanje svih na sve kulture u Vojvodini. Tako su se i Srbi, starosedeoci Vojvodine, za razliku od većine svog naroda koja je živela pod vlašću otomanske imperije, formirali u srednjeeveropskom civilizacijskom prostoru u kome su, pod drukčijim pravnim, političkim i kulturnim uslovima, sticali iskustva o državi, privredjivali, obrazovali se, negovali kulturu i umetnost.

Usled vekovnog zajedničkog života pripadnici različitih nacionalnosti navikli su na različitost jezika, kultura i običaja. Ljudi se ovde nisu samo tolerisali a njihove kulture nisu se samo održavale i uporedo postojale već su se i prožimale, Ijudi su učili jedni od drugih, uticali i primali uticaje. Zato su ovde specifični i urbanizam, arhitektura, muzika, poezija, humor...

U ambijentu vojvodjanske ravnice planinci sa Dinare, Karpata, Tatra kao i drugi poprimali su zajedničke crte, mentalitet ratarskog življa vezanog za zemlju i orijentisanog na proizvodnju, miroljubivog i tolerantnog otpornog na šovinizam i mržnju. To potvrdjuju i sociološka istraživanja o vrednosnoj orijentaciji Vojvodjana tokom dvadesetak godina pre ovog rata.

5. Istorija

Ideje o autonomiji Vojvodine stare su 300 godina. U okviru Habsburške monarhije, od velike seobe Srba u Austriju 1690. do 1918. Srbi su zahtevali i ostvarivali autonomiju radi nacionalnog opstanka i to personalnu autonomiju (sloboda vere i crkve, sopstvene škole, sopstveni politički sabor) i teritorijalnu autonomiju (lokalna samouprava u slobodnim kraljevskim gradovima, oblasna samouprava u dva srpska dištrikta i krunovina Vojvodina 1848 -1860).

Za vreme prve Jugoslavije, posle 1918. god, pojam Vojvodine živi samo kao geografski sve do kraja 20-ih godina kada se autonomija ponovo traži radi zaštite ekonomskih i kulturnih prava svih nacionalnosti Vojvodine, tj Vojvodine u celini (Vojvodina je izmedju dva svetska rata bila poreski najopterećenije područje u zemlji - na 11% stanovništva plaćala je oko 26% poreza).

U vreme antifašističkog narodno-oslobodilačkog rata Vojvodina se konstituiše kao autonomija sa sopstvenim oružanim snagama i organima vlasti. Zatim je 1945. godine doneta odluka o priključenju Vojvodine Srbiji, uz garanciju autonomije u saveznom Ustavu. Ustavnim izmenama od 1968, Ustavom Jugoslavije od 1974. pa do 1988. godine Vojvodina je skoro izjednačena sa republikama i postala je deo federalne strukture Jugoslavije (6 republika i 2 pokrajine - Kosovo i Vojvodina). U tom periodu Vojvodina je imala najviše političkih prava i tada je ostvarila i svoj najveći ekonomski i kulturni napredak.

Ustavom Republike Srbije od 1990. autonomija Vojvodine svedena je na formalnost, a kasnijim zakonima i političkom praksom potpuno poništena. Jedino pravo koje joj je preostalo je pravo predlaganja.

Novi Sad, 25. oktobra 1995. god.

Nacrt pripremio VOJVOĐANSKI KLUB