Conferencia: alai.amlatina
MUCHAS PROMESAS POCAS SOLUCIONES
En Honduras existen ocho pueblos culturalmente diferenciados: los Pech, tolupanes, miskitos, gar'ifunas, chortis, negros de habla inglesa, tawahkas y lencas, cada uno de ellos cuenta con su organizaci'on y a la vez est'an aglutinados en la Confederaci'on de Pueblos Aut'octonos de Honduras CONPAH.
Los pueblos ind'igenas y negros saltan a la palestra p'ublica nacional e internacional, con las movilizaciones hacia la capital de la Rep'ublica, que protagonizaron en julio de 1994 (1). Estas movilizaciones, que las comunidades denominaron PEREGRINACIONES INDIGENAS Y NEGRAS, se llevan a cabo para demandar resoluciones a sus problem'aticas b'asicas: dotaci'on de escuelas, maestros, apertura de carreteras, resoluci'on de conflictos en materia de tenencia de Tierra y Territorio, destrucci'on del bosque, etc.
Como producto de 'esta movilizaci'on, el entonces Presidente de la Rep'ublica, Dr. Carlos Roberto Reina, firm'o un ACTA DE COMPROMISO con los representantes ind'igenas y negros, comprometi'endose a resolver las demandas, en el 'area de salud, educaci'on, producci'on, sector agrario, etc., para lo cual se integr'o una comisi'on de seguimiento encargada de upervisar el cumplimiento de los compromisos y de mantener la comunicaci'on entre la presidencia y los diferentes pueblos.
El compromiso presidencial, sin embargo, se ha quedado en un plano m'as bien simb'olico, pues hasta la fecha no se ha dado atenci'on a las demandas presentadas en julio del 94. Es m'as, entre tanto, muchos problemas se han agravado. Entre los principales problemas que enfrentan los diferentes pueblos ind'igenas podemos mencionar: - La Municipalizaci'on de sus territorios; pues con la creaci'on de municipios en las zonas ind'igenas y negras, 'estas pierden el derecho a administrar sus propios recursos, ya que la nueva ley de municipalidades confiere amplios poderes a los organismos municipales, para tomar decisiones respecto a vender, transferir o donar los recursos de los pueblos ind'igenas y negros.
- Mediante Decreto Ley No. 77 fue creada la reserva de la Biosfera del Rio Pl'atano en la Moskitia Honduras, pero en los 'ultimos a'nos 'esta se encuentra en un proceso de deforestaci'on acelerada por causa de inmigraciones campesinas, de la expansi'on ganadera y la extracci'on ilegal de madera.
- El pueblo Miskito enfrenta tambi'en un caso singular con los "buzos" (pescadores de langostas y camarones). Desde hace m'as de 30 a'nos este pueblo se ha dedicado a esta labor, como una fuente de empleo y de ingreso familiar, y actualmente forma parte de su cultura. Seg'un investigaciones, hay m'as de 5.000 pescadores y actualmente existen m'as de 500 buzos discapacitados (lesionados), y m'as de 100 muertos por este trabajo. Se trata de una de las mayores violaciones a los derechos humanos, ya que los gobiernos nunca han visto este caso como un problema y hasta la fecha ning'un buzo ha logrado el pago de sus indemnizaciones por no existir contrato de trabajo.
- A nivel gubernamental se est'a implementando una pol'itica para convertir el TURISMO en la primera fuente de ingreso de divisas al pa'is. Esta pol'itica afecta directamente a los gar'ifunas, ya que est'an ubicados a lo largo de la costa Atl'antica del pa'is. Hoy el pueblo gar'ifuna se siente amenazado no s'olo por sus tierras, sino tambi'en por sus playas. El gobierno recientemente ha decretado dos Parques Nacionales, en zonas gar'ifunas: la de CAYOS COCHINOS, que es un archipi'elago insular compuesto por 18 islotes, y el PARQUE NACIONAL PUNTA SAL, en la que est'an integradas cinco comunidades gar'ifunas. Con esta disposici'on en realidad se busca imponer un desplazamiento t'ecnico de los pueblos ind'igenas y negros, de sus territorios.
- A pesar de que algunas comunidades cuentan con t'itulos ancestrales sobre su tierra y territorio, 'estos t'itulos no han sido reconocidos por el gobierno como documentos v'alidos para reivindicar la posesi'on territorial; al contrario, este problema se ha convertido en un obst'aculo en la lucha por legalizar los territorios ind'igenas y negros.
- En esta lucha se han perdido muchas vidas de l'ideres y dirigentes ind'igenas, como es el caso del pueblo Tulupan donde hasta la fecha han sido asesinados y desaparecidos 23 l'ideres.
Como muestra palpable de esta problem'atica de tierra, entre los d'ias 29 de febrero y 3 de marzo del presente a'no, fueron incendiadas siete casas de los ind'igenas Chortis de la comunidad Monte Los Negros de Copan Ruinas, pereciendo un ni'no; todo indica que fue por orden de los terratenientes que han estado amenazando a los dirigentes.
- A pesar de que en mayo de 1994 fue ratificado el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Ind'igenas y Tribales en Pa'ises Independientes, cada d'ia se agudizan los conflictos en materia de tenencia de tierra y recursos naturales.
Asimismo, la Confederaci'on de Pueblos Aut'octonos de Honduras (CONPAH) ha firmado un convenio con el Ministerio de Educaci'on P'ublica, con el cual se institucionaliz'o la Educaci'on Bilinguee Intercultural en el pa'is. Posteriormente, para su implementaci'on, se cre'o el Programa Nacional para la Educaci'on de las Etnias Aut'octonas PRONEEAH, que se encarga de ejecutar dicho programa.
En la actualidad el trabajo de las diferentes organizaciones ind'igenas y negras del pa'is est'a enmarcado en la reivindicaci'on de los territorios en los que hist'oricamente han estado asentadas, como tambi'en en la lucha por la titulaci'on basada en los documentos ancestrales. Adem'as se est'a desarrollando un proceso de consolidaci'on de las organizaciones para crear capacidad de respuestas y elaboraci'on de propuestas ante toda la problem'atica enfrentada. Este trabajo pasa por lograr la implementaci'on del convenio 169 de la OIT, arduo trabajo si tomamos en cuenta la poca voluntad pol'itica de los gobiernos.
Lo que no cabe duda es que los pueblos ind'igenas y negros, volver'an a la capital a reclamar el cumplimiento de sus demandas.
