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臺灣的天災人禍 (四)

邀訪石原 又在挑戰中共底線?

 張麟徵/台大政治系教授

在李登輝總統的密邀下,日本東京都知事石原慎 太郎以考查與慰問台灣震災為由到台訪問。從正 面看,這是中日雙方斷交二十多年以來,日本官 員訪問台灣最高層級的一位,是對日外交的一項 突破,李總統必然因此沾沾自喜,更何況這個以 震災為包裝的外交大戲為其一手主導。

但事情是否真的如此單純呢?

瞭解石原慎太郎的人都知道,石原是日本極右派 民族主義者,不僅反美,敢對美國說不,主張向 美國收回美軍橫田基地,而且反中共。石原稱中 國為「支那」,否認有所謂南京大屠殺,主張釣 魚台為日本所發現先佔的無主地,一旦釣魚台發 生軍事衝突,美國應該適用美日安保條約予以協 防,美國如將釣魚台排除在協防範圍外,日本就 應廢棄此約。他不承認西藏為中國固有領土,支 持「一中一台」、「一中一藏」,聲言決不坐視 中共對台用武。

我們要如何看待這樣一位人物的到訪呢?

台灣的統派及維持現狀偏統的人士,恐怕很難接 受石原上述反華的言論,即便是石原不坐視中共 對台用武的主張,理性的看,恐怕對台灣也只有 抱薪救火的效果。至於台獨人士,也許對石原反 華親台的言論大為激賞,但台獨人士既要突出台 灣主體意識,維護台灣基本利益,則對石原在釣 魚台的立場也應難以苟同。更何況對國際現勢稍 有瞭解者,都會知道此時邀訪石原,對已經陷於 低迷的兩岸關係無異落井下石,恐非智舉。那麼 李登輝先生為什麼會在此時邀訪石原呢?

回顧這一年來李先生在兩岸關係所使用的招數, 可說奇峰迭起,招招致命。先是大卸中國的「七 塊論」,然後是跌破國內外專家眼鏡的「特殊國 與國關係論」,再來是旨在未來制憲、定基本法 的「延任案」,同時還將兩國論寫入國民黨全會 決議文,發表在美國外交雙月刊上,目的就是在 約束下一任領導人,並在國際上促銷兩國論。邀 訪石原也在於此。這些招數每一招都旨在刺激中 共,挑戰中共耐受底線。

邀訪石原,不要說我們內部相當多的有識之士不 以為然,相信日本政府也十分為難。中共與日本 的關係本來就存在著許多問題,去年江澤民訪 日,雙方就為了日軍侵華應該向中國人正式「謝 罪」一事鬧得不愉快,就別說什麼美日安保新防 衛指針包不包括台灣,中共對日本台灣政策的疑 慮了。日相小淵惠三今年七月訪問大陸時,曾表 態說日本不會支持台灣獨立,日本對於一個中國 的政策不變,台灣是中國人的問題,應由中國人 自己和平對話解決等。畢竟,日本不得不重視大 陸這個市場,不能招惹這個有核武飛彈的強權, 日本想當安理會常任理事國還得中共不阻擋。石 原的立場與訪台當然會觸怒中共,為日本帶來麻 煩。但石原為民選市長,他執意訪台,日本政府 也奈何他不得,只能強調石原不過地方民選官 員,層次不高。石原當然多少也要顧及日本政府 的困難,所以到台之後,行事還算低調,只是如 果李總統秉持「鬧越大越好」,有意刺激中共的 話,恐怕不會全然配合。早晚中共還是會將這筆 帳算在日本政府頭上。

這種損人不利己的事,李先生為什麼要做呢?是 為了未來訪日舖路嗎?當然可能。但石原不過是 東京市長,管不了發簽證一事,要真能成行,還 是繫於日本政府是否抗拒得了中共的壓力。一九 九四年亞運,日本的審慎避免了一場類似康乃爾 式的風暴,有鑑於中共對李總統日本情結的憎 惡,以及日本政府的小心謹慎,李總統即便下 台,只怕未必圓得了赴日之夢。

不過李總統邀訪石原主要恐怕並非為了赴日舖 路,應該是他和石原在對中國政策上看法一致的 惺惺相惜。對李先生來說,誠如平松茂雄引用他 的話,「為什麼要(因核試)對印度經濟制裁 呢?日本、台灣、印度如果聯合起來夾擊中共, 不是很好嗎?」石原對中國的態度與此相去幾 希。知音難覓呀!找到石原這麼一個知音,豈可 不趁還在任內時請來把酒言歡呢?

李總統不怕玩火,康乃爾玩了一次,特殊兩國論 又玩了一次,在他明年任期屆滿前很可能還會放 手狠玩一次。什麼招數?真的難以斷言。我們只 能期待綁在戰車上的日子快快過去,期待中共 「戒急用忍」,別為李先生所激怒。 【1999/11/14/聯合報 】

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法治議題 學者專家討論熱烈

 【本報記者綜合報導】上百位學者專家及關 心台灣司法改革的人士,昨天齊聚中國時 報大 禮堂,參與由時報基金會主辦的「邁向公與義 的社會-對二十一世紀台灣永續經 營的主張」 研討會。昨天的議題是「如何健全法治,保障 人權」,與會者討論熱烈。

 昨天是「邁向公與義的社會」研討會的第二 系列,東吳大學法律系副教授李念祖發表 「二 十一世紀台灣司法改革成敗之展望」、政大法 律系教授蘇永欽發表「理性立法- 新世紀的舊 課題」、台大法律系教授林子儀發表「司法與 人權保障」、台大法律系副 教授顏厥安發表「 法治觀念的變遷與台灣民主發展」,其他亦有 十多位來自學界以及 實務界的司法工作者和立 法委員,分別就以上四項主題加入與談。

 在首場由李念祖發表的「二十一世紀台灣司 法改革成敗之展望」中,他提出五項司法 改革 成效的標準,以及四項「政治力尊重司法」的 司法改革成功條件。李念祖抨擊李 總統迴避出 席憲法法庭,是「不肯臣服於司法」。他指出 ,司法改革能否成功,主要 是繫於政治力是否 尊重司法,以及司法人能否自覺的兩項條件, 缺一不可。

 第二場主題報告人蘇永欽提出「理性立法- 新世紀的舊課題」,立法院在台灣法治化 過程 的角色扮演,以及功能發揮成為與談者的討論 焦點。多位學者抨擊立法院

「生猛粗暴」,毫不專業,
「理性」程度過低,反成為司法及行政的禍害。

不過與會的唯一 立委蘇煥智卻起身 反駁現在的學者太好當了,加上媒體不夠專業 ,不重視立法,卻儘 炒些無意義的總統選舉新 聞,也該為理性立法不足負責,「大家都是共 犯結構」。

 台大教授林子儀則在第三場主題報告「司法 與人權保障」中,提出「保障人權應賦予 法官 違憲審查權的主張」,並獲得與會學者、律師 及檢察官的一致贊同。林子儀等人 表示,台灣 的政治不夠清明,黑金橫行,一個獨立的司法 部門,絕對必要。他們呼 籲,將原屬於大法官 的違憲審查權下放給一般法官,讓人民能夠獲 得迅速而又直接的 救濟機會。

 第四場主題報告人顏厥安提出的「法治觀念 的變遷與台灣民主發展」。顏厥安直言台 灣根 本尚未建立民主法治國家的基本遊戲規則,解 嚴後短短十二年間,必須將法治典 範變遷倉卒 地操作一番,當然造成許多問題。與談者更對 台灣以威權締造

形式民主

的 過程來操控憲法感 到憂心。

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政治新聞 1999.11.20  中國時報

陸委會:
南沙東沙軍警換防 具軍事政治意涵

 【記者王銘義台北報導】陸委會發言人林中 斌副主委昨日強調,我國在南沙與東沙的駐防 任 務,將由國軍移交新成立的海岸巡防總署負 責駐守,這項「軍警換防」具有減少軍事意涵 、增加 社會意涵、表達政治善意三層意義。

 林中斌昨日係在陸委會例行記者會上說,我 國即將自南沙、東沙撤軍,改由巡防總署接替 駐 防,並執行當地漁事糾紛調處等任務,對兩 岸關係應有良性互動。

 南沙東沙撤軍之後,金馬地區是否比照這項 「非軍事化」措施,接續撤軍?林中斌則斷然 否 認。他說,這是另外一回事,金馬駐軍任務 涉及國家安全與軍事戰略縱深問題,不能與東 沙南沙 相提並論。

 林中斌說,海岸巡防總署接替海軍陸戰隊接 管南沙東沙防務,精確地說只是「軍警換防」 ,表 達我國對處理這項問題的善意,並沒有涉 及國家主權與管轄權的改變,外界不必有其他 臆測。

 兩岸可望在明年春天加入WTO,是否將促 進兩岸三通進程?林中斌強調,兩岸加入WT O與 兩岸三通,並沒有必然關係,政府的一貫 立場是,三通並非純粹的經濟問題,而是涉及 國家安全 與尊嚴的問題。中共對我尚懷有敵意 ,且不放棄使用武力,兩岸三通尤其是直接通 航仍有其困 難。

 林中斌並說,兩岸三通最具關鍵性的通航問 題,因空運航權談判並未納入WTO規範,海 運談 判預定自公元二○○○年到二○○四年展 開談判,目前也尚未達成協議,因此,兩岸如 在明年春 天加入WTO,我現行大陸經貿政策 不致受到影響。

 【記者林晨柏、李金生綜合報導】東沙、南 沙群島將改由海岸巡防總署駐防,民進黨總統 參選 人陳水扁質疑,國家安全重於一切,縱使 由海防總署代替,但在某種層次,是不是有一 些退縮、 讓步、甚至放棄,對捍衛國家主權的 意志與決心,可能有一定的影響。他並表示, 即使金門的駐 軍不能再增加,但也不能再減少 。

 陳水扁表示,雖然裁軍是世界趨勢,但並非 連離島也要裁軍,應嚴肅面對。他說,國家安 全重 於一切,無法妥協、讓步,東沙、南沙群 島將撤軍,有必要進一步了解。特別是捍衛台 灣的國家 領土完整與主權獨立,駐軍非常重要 ,不能打折。

 陳水扁肯定並支持海巡部改制為海岸巡防總 署,認為可以降低兩岸漁民的敏感問題,希望 立法 院在年底前完成立法。

 陳水扁昨日赴金門拜訪。他強調金門的駐軍 已經減少,不能再減少,還是要保有一定的軍 備武 力,因為這不只是保衛金門,更重要的是 保衛台灣大後方的安全。他說,安全是非常重 要的大前 提,對國人心理的影響非常重大。

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新聞 - 政治 (中時) 11月23日 星期二

王兆釧擬辭職抗議政治迫害

 【記者張瑞昌、孫廷龍台北報導】民進黨立 委王兆釧昨日從澳洲傳真回國,聲明將辭 職以 抗議黑色恐怖及政治迫害,他並聲稱已致函立 法院自即日起辭去立委職務。不 過,民進黨立 院黨團獲悉後正全力慰留,盼其回心轉意,而 立法院秘書處截至下班前 尚未接獲其辭職書。 王兆釧強調,「台灣治安若未改善,他決不會 回國。」

 官司纏身的王兆釧說,自從兩週前他在立法 院總質詢為震災向蕭揆怒擲質詢稿後,即 屢遭 恐嚇及不明人士長期跟監,最近兩次分別是在 北市師大路及和平東路附近,被 「兄弟」當場 叫罵恐嚇,甚至疑似被跟監,讓他深感台灣已

從白色恐怖變成黑色恐怖。

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黑色民代逾百人中
彰雲桃四縣最多

(1999.12.05 1:43)

陳嘉宏/台北報導 立委簡錫鍇四日再度公佈
一份黑金系列研究報告指出,
目前台灣各縣市 級以上民代具有黑道背景者保守估計有一百人 ,
其中以

台中縣、
雲林縣、
彰化縣, 及
桃園縣

最為嚴重。
簡錫鍇日前曾公佈一份「黑金縣市指標排行榜」,
四日再以

「台灣如何淪為西西里島?
—黑道治縣治鄉現況與模式公開」

為題, 針對各縣市級以上民代具有黑道背景的人數進 行統計。

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奔 騰 (一)