Taller regional para la adopcion e implementacion de politicas afirmativas para afrodescendientes de America Latina y el Caribe,
TALLER REGIONAL PARA LA ADOPCION E IMPLEMENTACION DE POLITICAS AFIRMATIVAS PARA AFRODESCENDIENTES DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Los representantes de Gobierno, los representantes de las asociaciones de Defensores del Pueblo y Procuradores de derechos humanos, las organizaciones no gubernamentales de afro descendientes de la region de America Latina y el Caribe, y las agencias del sistema de las Naciones Unidas, reunidos en la ciudad de Montevideo, Republica Oriental del Uruguay, del 7 al 9 de mayo de 2003: Reafirmando que la cooperacion internacional en la promocion y respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales es uno de los propositos de las Naciones Unidas;Teniendo presente los principios de igualdad y no discriminacion reconocidos en la Declaracion Universal de Derechos Humanos y otros instrumentos declarativos y vinculantes del sistema de proteccion universal de los derechos humanos y inspirados en el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales de la persona humana sin distincion de raza, color, sexo, idioma, religion, opiniones politicas, origen nacional o social, posicion economica, nacimiento o cualquier otra condicion; Recordando que la Declaracion y el Programa de Accion de Viena establecieron que la democracia, el desarrollo y el respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales son universales, interdependientes e indivisibles; Teniendo en cuenta la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social y la Declaracion de Copenhague que se adopto en ella, establecio un nuevo consenso para poner a la persona humana en el centro del desarrollo sostenible, erradicando la pobreza, promocionando el empleo total y productivo, y fomentando la integracion social para obtener sociedades estables, seguras y justas para todos;Considerando que la Declaracion y Programa de Accion adoptados en Durban por la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacion Racial, la Xenofobia y otras formas de Intolerancia, reconoce que la lucha contra el racismo, la discriminacion racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia es una responsabilidad primordial de los Estados; alienta a elaborar o desarrollar planes de accion nacional para promover la diversidad, la equidad, la justicia social, la igualdad de oportunidades y la participacion de todos, adoptando medidas y estrategias afirmativas o positivas con la finalidad de crear las condiciones necesarias para que todos participen efectivamente en el proceso de adopcion de decisiones y ejerzan los derechos civiles y politicos; economicos, sociales y culturales sobre la base de la no discriminacion; Reconociendo la importancia fundamental de que los Estados, al combatir el racismo, la discriminacion racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, consideren la posibilidad de firmar o ratificar todos los instrumentos internacionales de derechos humanos pertinentes, o de adherirse a ellos, con miras a lograr su universalizacion; Destacando que la diversidad cultural es un valioso elemento para el adelanto y el bienestar de la humanidad en general, y que debe valorarse, disfrutarse, aceptarse autenticamente y adoptarse como un valor que enriquece nuestras sociedades; Considerando que el Programa de Accion de Durban en su parrafo 5 pide a los Estados que, apoyados en su caso por la cooperacion internacional, consideren favorablemente la posibilidad de concentrar nuevas inversiones en sistemas de atencion sanitaria, educacion, salud publica, electricidad, agua potable y control del medio ambiente, asi como en otras medidas de accion afirmativa o positiva en las comunidades integradas principalmente por afro descendientes; Reafirmando que la Declaracion y Programa de Accion de la Conferencia Mundial contra Racismo, Discriminacion Racial, Xenofobia e Intolerancia, en su parrafo 4 del capitulo II urge a los Estados a permitir la participacion de Afro-descendientes en todos los aspectos politicos, economicos, sociales y culturales de la sociedad y el desarrollo economico de sus paises, promocionando un mayor conocimiento y respeto por su herencia y cultura;Subrayando que en la Declaracion y Plan de Accion de Santiago, los Gobiernos de la region de America Latina y el Caribe reconocieron, inter alia, que los Afro-descendientes, durante siglos, han sido victimas de racismo, discriminacion racial y esclavitud y se les han negado muchos de sus derechos y afirmaron que deberian ser tratados con igualdad y respeto a su dignidad y no deberian sufrir discriminacion de ningun tipo en base a su origen, cultura, color de piel o condicion social, debiendose impulsar el reconocimiento a sus derechos, cultura e identidad propia; a participar libremente y en igualdad de condiciones en la vida politica, social, economica y cultural;Se?alando que las politicas de accion afirmativa de caracter temporal, concertadas entre todos los actores sociales, estan estrechamente vinculadas con el concepto de reparacion y deben tender a la construccion de un nuevo dise?o social sustentado etica y moralmente en valores de justicia y equidad;Reconociendo que las acciones afirmativas en tanto medidas para identificar y tratar las injusticias estructurales y las inequidades basadas en el racismo y la discriminacion deben estar integradas en politicas nacionales destinadas a erradicar las raices profundas del racismo y la discriminacion racial en la sociedad; Tomando nota que los Estados de America Latina y el Caribe han suscrito la Declaracion del Milenio de las Naciones Unidas que establece indicadores precisos para alcanzar en el 2015 metas de desarrollo en las areas de erradicacion de la pobreza extrema y el hambre, el logro de la ense?anza primaria universal, la promocion de a igualdad entre los generos y la autonomia de la mujer, la reduccion de la mortalidad infantil, la mejora de la salud materna, el combate del VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, la sustentabilidad del medio ambiente y el fomento de una asociacion mundial para el desarrollo;Adoptan las siguientes conclusiones y recomendaciones, que se enmarcan en el proceso de consolidacion de los logros obtenidos en la Declaracion y Plan de Accion de la Conferencia Regional contra el Racismo, la Discriminacion Racial, la Xenofobia, y otras formas conexas de intolerancia, de Santiago, Republica de Chile en diciembre del 2000, y la Declaracion y Plan de Accion adoptado en la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacion Racial, la Xenofobia y otras formas conexas de intolerancia, de Durban, Sudafrica, de setiembre del 2000: Recomendaciones generales: 1. Establecer mecanismos de intercambio de informacion, y experiencias de aprendizaje y buenas practicas en materia de derechos humanos entre los paises de la region, con participacion de todos los actores sociales. 2. Promover la creacion de instituciones nacionales de derechos humanos, como los ombudsman en aquellos paises donde todavia no tienen existencia legal y facilitar la creacion de subcomisiones dedicadas a recibir denuncias sobre discriminacion racial, incluida la posibilidad de presentar acciones de caracter colectivo en nombre de grupos de personas discriminadas. 3. Instar a los Estados a establecer programas permanentes de monitoreo del progreso en la implementacion de sus politicas de accion afirmativa, incluyendo elaborar indicadores validos y confiables de avance, como ejemplo la creacion de observatorios en este tema. 4. Adoptar medidas de accion afirmativas como un mecanismo adecuado para superar las desigualdades derivadas de la desventaja historica en que quedaron los afro descendientes tras la trata transatlantica. 5. Convocar en el a?o 2005 una reunion de las Americas a fin de dar seguimiento a la Declaracion y Plan de Accion de Santiago (2000) 6. Incentivo a los estados miembros de la ONU en la region para que establezcan planes de inclusion social, con enfasis racial, con la creacion de comites representativos de la sociedad destinados a establecer metas de inclusion de grupos vulnerables en especial afro descendientes y monitorear su implementacion. 7. Realizacion de un taller con representantes de organismos multilaterales, especialmente los bancos de desarrollo, con el objetivo de la inclusion de la perspectiva de inclusion social en los proyectos apoyados/desarrollados por ellos, mediante la inclusion de "condicionantes" de inclusion social (acciones afirmativas) en los contactos de desarrollo. 8. Con el fin de dar mayor legitimidad a las medidas de accion afirmativas, definir mejor esas medidas, que deberan tener por lo menos los siguientes elementos basicos: 1) temporalizacion de las medidas (de acuerdo con lo que establece la CERD; 2) razonabilidad del porcentaje de las medidas con relacion a al expresion poblacional de los grupos vulnerables; 3) estricta legalidad (constitucional y de leyes ordinarias) para el establecimiento de las medidas. 9. Realizacion de un taller con representantes de los medios de comunicacion regional con el objetivo de incentivar la adopcion de la perspectiva de inclusion racial-abordaje positivo de la cuestion racial y la inclusion de personas y personajes negros en la programacion televisiva. 10. Crear un observatorio, eventualmente aprovechando las estructuras de mecanismos de la Comision de Derechos Humanos ya existentes; el que deberia establecer, a partir de sus relaciones con las organizaciones locales y nacionales, un estado de situacion de los diferentes paises a fin de conocer los avances realizados en la adopcion e implementacion de politicas de accion afirmativa para los afro descendientes. Este estado de situacion podria constituirse en el indicador de los esfuerzos en curso en los paises de la region. 11. Urgir a los Estados a comprometerse en la produccion regular de estadisticas y de indicadores socio-economicos desagregados por raza, en los campos de educacion, salud, mercado laboral, ingreso, pobreza, demografia y otros. 12. A las Agencias de Naciones Unidas, particularmente a: PNUD, OIT, UNESCO, y UNICEF, comprometerse en la produccion regular de estadisticas e indicadores socio-economicos desagregados por razas en las areas mencionadas en el parrafo anterior. 13. A los estados el promover censos raciales en la administracion, a todos los niveles (federal, estatal y local), incluyendo las Fuerzas Armadas y las Policiales, y los poderes legislativos y judiciales de los paises de la region. 14. Que los estados soliciten a los medios de comunicacion la publicacion y difusion masiva de las Declaraciones y recomendaciones de las reuniones que realiza el Alto Comisionado de las Naciones Unidas. 15. Que los estados por sus propios canales de difusion realicen, en forma constante las comunicaciones de las declaraciones y recomendaciones. 16. A los estados la amplia difusion del " Taller Regional para la adopcion e Implementacion de Politicas de Accion Afirmativa para Afro descendientes de America Latina y el Caribe ". La difusion tendria que ser hacia toda la sociedad, por medio de publicaciones gratuitas. Los Estados deberian de llevar a cabo las discusiones entre la parte publica, privada, sindicatos y la sociedad civil. Los Estados y las diferentes partes estudiaran y haran seguimiento constante, controlando el seguimiento de las recomendaciones que emanen desde este taller. 17. Establecimiento de politicas de accion afirmativa para la erradicacion de la pobreza en la comunidad afro descendiente reconociendo la situacion de vulnerabilidad de este sector de la ciudadania, como objetivos nacionales permanentes. 18. Fortalecimiento de las acciones afirmativas de los actores del Poder Nacional, con especial enfasis en la seguridad ciudadana, que permita el desarrollo y cumplimiento de los proyectos y planes elaborados por la comunidad de afro descendientes. 19. Formacion de un Grupo de Trabajo Multidisciplinario. Integrado con representantes de cada una de los actores del Poder Nacional y representantes de cada una de las Instituciones de Afro descendientes, establecidos formalmente en el pais, con la finalidad de elaborar conjuntamente planes de desarrollo en todas las areas del Poder Nacional, viables, sostenibles y sustentables. 20. Inclusion en los programas de accion de los presidenciables, como Objetivos Nacionales Coyunturales el establecimiento de politicas de accion afirmativos para las comunidades etnicas minoritarias. 21. Instar a los estados a declarar la problematica de discriminacion racial como politica de interes publico. Reduccion de la pobreza y promocio al desarrollo Recomendaciones a los Estados: 1. Que efectuen la declaracion del articulo 14 del CERD. 2. Que los objetivos de la Declaracion del Milenio se apliquen como referencia para medir los procesos realizados en el desarrollo politico, economico y social de los pueblos y poblaciones afro descendientes. 3. Crear un Fondo para el Desarrollo de los Pueblos y Poblaciones Afro descendientes de America Latina y el Caribe, tipo FOMIN del BID, con apoyo de todos los organismos multilaterales. 4. Propiciar el avance de las negociaciones en el marco de la Organizacion de Estados Americanos (O.E.A.) de una Convencion Interamericana contra el Racismo y la Discriminacion. 5. Implementar y dar seguimiento, en consulta con los Organismos Internacionales, a las Declaraciones del Milenio y de Monterrey sobre Financiacion para el Desarrollo, asi como de los compromisos asumidos en el marco de la UNCTAD, en particular en lo referido a la ayuda para el Desarrollo de los paises desarrollados, con destino a los paises en vias de desarrollo y, que de ese porcentaje del 0.7% del PBI de los primeros, se reserve un porcentaje para promover los derechos humanos de los afro descendientes. 6. Crear un Instituto de Desarrollo para Aro descendientes, a nivel de las estructuras estatales de cada pais, con el apoyo tecnico de las sociedades civiles. 7. Darle efectividad a las declaraciones de prioridad en materia de educacion para erradicar la pobreza y combatir el racismo y la discriminacion racial, centrandose no solo en el educando, sino tambien en la capacitacion y sensibilizacion de las/los educadores para una nueva cultura de la no discriminacion. 8. En relacion a las/los jovenes de la region, proponer al BID y al Banco Mundial la realizacion de un proyecto que consista en el diagnostico de la situacion de los jovenes en America Latina y el caribe y/o en el continente. 9. A nivel universitario, propiciar la creacion de ambitos especificos de discusion sobre la poblacion afro descendiente, partiendo del reconocimiento de la existencia del racismo y la discriminacion racial a nivel de los estados de America Latina y el Caribe, y reconociendo, tambien, las nuevas y sutiles formas de discriminacion en la actualidad. 10. Promover, en los ambitos universitarios el otorgamiento de becas para las/los estudiantes afro descendientes a fin que tengan acceso real al sector educativo terciario. 11. Crear comisiones nacionales de penados, procesados y liberados de Afro descendientes integrando representantes de los Ministerios del Interior, y de Educacion, de las Direcciones Nacionales de Carceles, de los Poderes Judiciales, de las Direcciones Nacionales del Empleo de los Ministerios de Trabajo y de las ONG de Afro descendientes, que tengan como tarea revisar y dise?ar programas de resocializacion, incluidos de rehabilitacion y reinsercion social y laboral. 12. Establecer Comisiones Nacionales de Proteccion al Menor Afro descendientes integrada por representantes de las instituciones relacionadas ut-supra, con la participacion de representantes de los Ministerio de Educacion, representantes del Instituto Nacional de la Juventud y representantes de los Institutos Nacionales del Menor cuyo cometido sea informar el numero de Afro descendientes internados en los Institutos citados, sus causas y formas de mejorar su situacion, asi como politicas de prevencion en la materia. El objetivo es la creacion de programas de rehabilitacion, tales como ense?anza en oficios, creacion de micro-empresas, etc. 13. Revisar los indicadores de pobreza en cuanto a su concepto, presentando la informacion estadistica, desagregandola por sexo y raza/etnia. 14. Crear una Direccion de Asuntos Afro descendientes de Juventud, incorporada dentro de las estructuras del BID y de las Naciones Unidas. 15. Generar politicas de aprovechamiento y canalizacion de las remesas que generan las poblaciones Afro que viven en otros paises. 16. Revisar y analizar los impactos de los tratados de libre comercio, teniendo en cuenta que no atenten contra la plena realizacion de los derechos humanos de las/los afro descendientes. 17. Apoyar el Fortalecimiento a las micro, medianas y peque?as empresas Afro, asi como planes, programas y proyectos de desarrollo economico en comunidades Afros en America Latina. 18. Apoyar las iniciativas de desarrollo (turisticos, eco turisticos, turismo cultural) de las comunidades y organizaciones afro descendientes. 19. Fomentar las reformas y ajustes a leyes electorales a efecto de que la participacion en las democracias de los paises sea efectiva, ya sea a traves de porcentajes o cuotas de participacion. 20. Que ratifiquen los convenios y tratados que incluyan y se refieran a los Derechos Humanos de los Afro Descendientes. 21. Apoyar la creacion del Instituto de Investigaciones Afro Americanos. 22. Apoyar y/o crear los procesos de Educacion bilingue Inter. Cultural con los paises donde hay particularidades idiomaticas y culturales Afros. 23. Crear condiciones a efecto de que se ajusten los curricula educativos de cada pais, insertando la cosmovision Afro con tendencia a disminuir la brecha en la discriminacion, asimismo, crear una Catedra de Estudios Afro descendientes en cada pais, en todas las areas del sistema educativo. 24. Adoptar el principio de transversalidad por el cual la perspectiva de disminucion de las desigualdades raciales y de genero, este presente en todas las politicas de estado, adoptando politicas de evaluacion del impacto sobre las desigualdades raciales como criterio de monitoreo de programas y proyectos implementados por gobiernos al nivel nacional o local. Recomendaciones al sistema de las Naciones Unidas y organizaciones internacionales de caracter regional: 1. Promover la creacion del "Decenio Internacional para los Pueblos Afro descendientes", enmarcado en el A?o Internacional de Conmemoracion de la lucha contra la esclavitud y su abolicion. 2. Considerar la creacion de una Comision Interamericana sobre Afro descendientes similar a la actual Comision Interamericana de la Mujer de la O.E.A. 3. Instaurar becas para miembros de organizaciones no gubernamentales de Afro descendientes con el objetivo de obtener experiencia directa sobre los mecanismos convencionales y extra-convencionales de Derechos Humanos asi como su participacion en programas de formacion politica, de promocion de nuevos liderazgos, de desarrollo de capacidades reivindicativas y conocimientos sobre nuevos procesos organizativos. 4. En particular al B.I.D. y al Banco Mundial incorporar la dimension de los derechos humanos de los afro descendientes en el dise?o de programas de desarrollo. 5. Proponer la creacion del Foro de Afro descendientes en el sistema de las Naciones Unidas.Propiedad de tierras. Recomendaciones a los Estados: 1. Promover el acceso de la mujer afro descendientes a la tierra, al credito y la propiedad. 2. Garantizar que la distribucion de tierra venga acompa?ada de desarrollo sustentable, saneamiento basico, agua potable, escuela, servicio de salud a acuerdos de cooperacion tecnica para el desarrollo de su agricultura (plantio, colecta, recomercializacion. 3. Garantizar la participacion de las poblaciones afro descendientes en la adopcion de las decisiones que les afectan en particular, aquellos vinculados con proyectos de explotacion de la madera, o de los recursos naturales. 4. Facilitar y garantizar los procesos de consulta previa a los Afro descendientes a fin de proteger la identidad cultural (Convenio 169 OIT) 5. Realizar el mapeamiento integral de las tierras y territorios donde ancestralmente habitan los afro descendientes y formular politicas crediticias, en condiciones favorables, para la gestion productiva en esas tierras. 6. Dise?ar acciones afirmativas, con el fin de combatir la pobreza, defendiendo la sobrevivencia de los productores en sus territorios ancestrales en razon que tienen derecho a vivir, trabajarlas y asi, proveer de sustento a sus familias. 7. Planificar programas de desarrollo en las tierras ancestrales la colaboracion de las comunidades afro descendientes en la conservacion de los recursos naturales de esas areas y el valor en la aplicacion de sus conocimientos tradicionales, por ejemplo en el area de la salud. 8. Promover los procesos de titulacion comunitaria de tierras a los afro descendientes. 9. Ratificar los convenios internacionales referentes a la proteccion de las areas donde conviven las poblaciones Afro. 10. Promover el acceso a tierras urbanas y rurales y a servicios basicos, en especial en areas en conflicto. 11. Promover la legalizacion urbana y rural de los predios y territorios ocupados por los afro descendientes. 12. Promover el reconocimiento efectivo de derechos territoriales ancestrales a los afro descendientes, a fin de contribuir a su desarrollo economico, al fortalecimiento de su identidad cultural y garantizar su supervivencia como grupos etnicos. 13. Observar la experiencia acumulada por las comunidades negras y el Estado colombiano, en lo que hace a la Ley Nro. 70 de 1993, Ley de Derechos de la poblacion afro colombiana como grupo etnico. 14. Crear un Fondo Nacional para Afro descendientes y destinar un porcentaje del mismo para la construccion de viviendas y compras de terrenos para mujeres afro descendientes, en particular para las Jefas de Hogar, propiciando su participacion en el dise?o de dichas politicas de vivienda y su gestion. Recomendaciones al sistema de las Naciones Unidas y organizaciones internacionales de caracter regional: 1. Instar a Naciones Unidas a promover y organizar seminarios de los Ministerios de Asuntos Agrarios sobre la adopcion de programas de desarrollo integral " sostenible y respetando el medio ambiente " de las comunidades de descendientes de quilombos y pallenques. 2. Instar a los Organismos financieros Internacionales y regionales a que condicionen el apoyo a los paises al hecho de que cumplan con los compromisos de adopcion de politicas afirmativas que beneficien la conservacion y respeto a las areas de tierra donde vivan los Afro tradicionalmente. 3. Solicitar al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, de priorizar a los afro descendientes dentro de su agenda de Informes sobre Desarrollo Humano, que realiza anualmente, a fin de proporcionar una vision de conjunto sobre su situacion y proveer indicadores acordes con sus particularidades culturales. Acceso al empleo. Recomendaciones a los Estados: 1. Garantizar la plena aplicacion de lo establecido en la Convencion Nro. 111 de la O.I.T, en especial los incisos 1?. y 1b del articulo 1ro. 2. Urgir la consideracion por parte de las autoridades nacionales de la cuotificacion de ingresos a la administracion publica, municipal o nacional de afro descendientes, en especial jovenes y discapacitados. 3. Revisar la Filosofia de la estructura del modulo de desarrollo, es economicista sin un rostro humano es productivista pero es privatizante y no socializante. 4. Ajustar la estructura de los planes nacionales de desarrollo, incorporar aspectos de generacion de empleo en comunidades Afro. 5. Ajustar los planes del sistema educativo en los paises. 6. Apoyar la dinamizacion y el fortalecimiento de las empresas en las comunidades y, fundamentalmente, las creadas por mujeres y jovenes. 7. Fortalecer la participacion de organizaciones de la sociedad civil Afro en ambitos como los consejos consultivos que se estan creando con apoyo de organismos como el BID, Banco Mundial y las instancias de sociedad civil a manera de alianza estrategica. 8. Crear un programa de generacion de empleo, basado en la creacion de empresas y el aprovechamiento de los recursos disponibles en su ambiente de vida. 9. Considerar la relevancia de vigilar los aspectos sanitarios que vinculan el origen etnico racial, con los sistemas nacionales de trabajo y sus correspondientes legislaciones. 10. Difundir la importancia del rol de los medios de comunicacion en el combate al racismo y la discriminacion racial. 11. La creacion de un defensor del pueblo o del ciudadano con enfasis en la proteccion de los derechos de los afro descendientes. 12. Planificar programas de empleo especifico para la mujer afro descendiente, dando prioridad a las jefas de hogar en condiciones de pobreza. 13. Capacitar a las mujeres de la comunidad afro descendiente en la gestion de microempresas, apoyandolas con lineas de creditos especiales. 14. Establecer comisiones tripartitas a nivel de los Ministerios de Trabajo con el fin de velar por el derecho al trabajo de los afro descendientes. 15. En relacion al trabajo domestico, la revision de su regulacion en lo atinente a horarios, seguro de desempleo, despido, etc. Asimismo, deberan organizarse cursillos de difusion de las regulaciones de dicho trabajo, utilizando las instituciones nacionales y municipales para tales fines. 16. Organizar programas de capacitacion laboral para afro descendientes con el objetivo de generar mejores ingresos, acceso al empleo y autosustentabilidad, tambien deberan impartirse cursos de reconversion laboral, a la par de crearse nuevas fuentes de trabajo. 17. En relacion al sector informal, el dictado de nuevas normas que protejan al trabajador en ese sector. 18. Dise?ar, adoptar, e implementar medidas especiales de capacitacion para los que se desempe?an en el sector informal de la economia, propiciando la creacion de peque?as y medianas empresas, la transferencia de tecnologia, el acceso al credito y la comercializacion. Recomendaciones a la sociedad civil: 1. Aprovechar los procesos participativos, y las politicas de libertad de informacion de las Instituciones Financieras Internacionales. 2. Desarrollar programas de monitoreo para asegurar la participacion y el impacto en proyectos de desarrollo/inversiones de los Bancos Multilaterales de Desarrollo. 3. Desarrollar compa?as de observacion de los medios de comunicacion para identificar y denunciar a los periodistas y empresas de dichos medios que promueven estereotipos negativos de los afrodescendientes. Esta campa?a debera desarrollarse tanto a nivel nacional como regional. 4. Solicitar status consultivo en los Bancos Multilaterales de Desarrollo, asi como en la OEA. 5. Aprovechar los programas de desarrollo de los procesos de integracion hemisfericos a fin de promover acciones afirmativas para el acceso al empleo en el sector privado (ej. Desarrollo de la " Score Sard ", con base en las practicas de igualdad de oportunidades de las primeras 100 compa?ias latinoamericanas o las primeras 100 corporaciones multinacionales que inviertan en America Latina y el Caribe. Recomendaciones al sistema de las Naciones Unidas y organizaciones internacionales de caracter regional: 1. Asegurar que en los programas de desarrollo del BID y del Banco Mundial, tanto la adopcion, ejecucion, y monitoreo de los mismos involucre, como norma a los propios beneficiarios. 2. El dise?o y promocion de cursos de reconversion laboral y, en particular, al BID y al Banco Mundial el restablecimiento en su programacion de cursos para el desarrollo social de los afros descendientes. 3. Evaluar, en forma especifica, en el area de la microempresas, su impacto en las comunidades afro descendientes de la region. 4. Sensibilizar, a traves de la difusion de informacion sobre las comunidades afro descendientes, por radios y televisoras regionales, por ejemplo las de la OEA, acerca de la prevencion y lucha contra la discriminacion de dichas comunidades. 5. Promover en las organizaciones regionales como el BID, OEA, OPS y CEPAL, programas de accion afirmativa a fin de concretar el acceso al empleo en dichas organizaciones por parte de los/las afro descendientes.Participacion en la vida publica. Recomendaciones a los Estados: 1. Estudiar y definir de acuerdo a las caracteristicas especiales de cada pais de la region la oportunidad y conveniencia de crear organismos especificos destinados a favorecer la participacion politica de los afros descendientes. 2. Estudiar y definir de acuerdo a las necesidades y caracteristicas de cada pais, la implementacion de politicas de accion afirmativa como las cuotas especiales destinadas a favorecer la participacion politica y administrativa de los afros descendientes, incluyendo los mecanismos de financiamiento de las campa?as politicas. 3. Instar a los partidos politicos a que respeten los sistemas de cuotas establecidos e instrumenten la aplicacion de multas para aquellos partidos que no respeten los cupos. 4. Favorecer la formacion de afro descendientes para actuar como dirigentes politicos. 5. Instar a los partidos politicos a incluir en las plataformas y programas de campa?a, la toma de posicion acerca de las reivindicaciones de los y las afro descendientes y las estrategias aplicadas para su realizacion. 6. Garantizar la incorporacion de afros descendientes en cargos electivos, y en posiciones en todas las ramas del Poder Publico. 7. Instar a los Estados a que recojan, recopilen, analicen, difundan y publiquen datos estadisticos oficiales y a que tomen todas las medidas conexas para evaluar periodicamente la situacion de los y las afro descendientes, tomando en cuenta la perspectiva de genero. 8. Desarrollar investigaciones estadisticas especiales destinadas a evaluar el grado de realizacion de todos los derechos humanos, tanto los civiles y politicos como los economicos, sociales y culturales de los y las afro descendientes. 9. Utilizar los datos estadisticos recogidos a efectos de planificar las politicas publicas prioritarias a ser implementadas en caracter de accion afirmativa. 10. Profundizar la discusion y el debate interno acerca de la realidad que padecen los y las afro descendientes para el conocimiento colectivo de las respectivas comunidades nacionales. 11. Promover los modelos participativos descentralizados para la progresiva incorporacion de los y las afro descendientes en la toma de decisiones comunitarias. 12. Estimular el acceso de los y las afro descendientes a espacios comunicativos en radio y television para que promuevan la consolidacion de espacios de participacion y promocion de derechos. 13. Instar a la creacion en el ambito de los organismos multilaterales de un fondo destinado a financiar politicas que tengan como beneficiarios a los y las afro descendientes.La discriminacion y la ley. Recomendaciones a los Estados: 1. Instar a los Estados a que ratifiquen los tratados y convenciones internacionales de derechos humanos, que consideren hacerlo sin reserva de tipo alguno y a realizar la aceptacion de la competencia de los organismos internacionales para recibir y tramitar peticiones individuales. 2. Invitar a los Estados a que consideren la adopcion en el ambito de la Organizacion de Estados Americanos de una Convencion interamericana contra el racismo, la discriminacion racial , la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia, que amplie el alcance de los instrumentos internacionales existentes, mediante la inclusion de disposiciones sobre nuevas manifestaciones del racismo, y la discriminacion racial, y el establecimiento de mecanismos de seguimiento. 3. Adecuar el sistema juridico interno, adoptando las normas necesarias de tipo legal y reglamentario para dar efectividad plena a la proteccion de los derechos contemplados en los instrumentos internacionales vinculantes. 4. Identificar y remover de la legislacion interna aquellas normas que posean contenido discriminatorio. 5. Propender una mayor capacitacion y sensibilizacion de la sociedad civil, en particular de las victimas de discriminacion para fortalecer su capacidad en utilizar con mayor eficacia los mecanismos de proteccion y defensa de sus derechos humanos. 6. Instar a los gobiernos a requerir el fiel cumplimiento de las politicas de accion afirmativa para los contratistas y subcontratistas del Estado. 7. Impulsar la creacion de espacios especificos destinados a recibir denuncias de discriminacion en los ambitos policial y judicial, incluida la consideracion acerca de la creacion de unidades especializadas de policia destinadas a dar respuesta rapida en estos casos. 8. Promover la igualdad racial en la formacion de los profesionales universitarios, en particular aquellos dedicados al derecho, fomentando la diversidad e incentivando a los abogados para que asuman la defensa en casos de denuncia de discriminacion racial. 9. Promover el nombramiento de afro descendientes en los organos de administracion de justicia. 10. Promover la participacion de los jovenes en las instancias de decision a partir de mecanismos afirmativos, en todos los niveles. 11. Simplificar el proceso de denuncia, descentralizando los lugares destinados a la recepcion de estas denuncias facilitando el acceso de todos y todas a los mecanismos de denuncia. 12. Asegurar servicios de asistencia letrada y ayuda, en forma gratuita, cuando proceda para la tramitacion de las denuncias y, otorgar mayores beneficios procesales para la obtencion de la prueba. 13. Ampliar el ambito de las legislaciones anti-discriminacion para que puedan incidir en todas las areas del derecho. 14. Perfeccionar los mecanismos legales y reglamentarios existentes, a efectos de cubrir las hipotesis donde la discriminacion se produce por actos omisivos o politicas que generan un impacto discriminatorio. 15. Reconocer el derecho a recibir reparacion o indemnizacion a las victimas de trato discriminatorio, incluyendo medidas de caracter compensatorio como el servicio comunitario a ser prestado a organizaciones de afro descendientes por parte de quienes han sido declarados responsables de dicho trato discriminatorio. 16. Garantizar una amplia legitimacion procesal para la presentacion de denuncias y demandas por discriminacion racial. 17. Realizar estudios sobre la tramitacion de causas judiciales, relativas a discriminacion racial y al tratamiento dispensado por las autoridades judiciales a los y las afro descendientes.18. Adoptar legislacion que prohiba la discriminacion racial en el ambito privado.Tortura, Malos Tratos y Uso Excesivo de la Fuerza. Recomendaciones a los Estados: 1. Invitar a los Estados a que ratifiquen los pactos y convenciones adoptadas para la proteccion contra la tortura, los malos tratos y toda forma de abuso contra la integridad personal o la detencion arbitraria. 2. Favorecer la adecuacion legislativa interna creando figuras penales especificas, como el delito de tortura, contemplando el marco normativo procesal para la aplicacion de estas normas. 3. Considerar la abolicion de la pena de muerte. 4. Fortalecer la participacion de la sociedad civil y el pleno ejercicio de la ciudadania en la promocion y defensa de los derechos de los y las afro descendientes. 5. Impulsar los mecanismos de control de delito basados en la aplicacion de penas alternativas a la prision para reducir la eventual aplicacion de la tortura y otros tratos o penas crueles o inhumanos. 6. Revisar la formacion y capacitacion de los funcionarios dedicados al control migratorio para evitar las practicas discriminatorias contra afro descendientes y otros grupos nacionales o etnicos, identificando si la eventual fuente de la discriminacion reside en el marco legislativo o en la existencia de malas practicas. 7. Capacitar a los funcionarios publicos, de todos los niveles, dedicados a tareas de seguridad publica, como la policia y las fuerzas armadas, incluidos los encargados de la custodia de carceles, en materia de derechos humanos y respeto por la diversidad, incluyendo la participacion de organizaciones no gubernamentales en los cursos a ser dictados. 8. Realizar evaluaciones periodicas del impacto de la capacitacion en la reduccion de los casos referidos a mal trato asociado a discriminacion racial, en consonancia con las recomendaciones adoptadas en las declaraciones y programas de accion de la Conferencia Regional de Santiago y la Conferencia Mundial contra el Racismo, la discriminacion racial, la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia de Durban. 9. Incluir en la curricula de formacion de los cadetes de las escuelas militares y policiales y en los cursos de pasaje de grado, las materias referidas a derechos humanos y las especificas referidas al tema de la discriminacion. Estos programas educativos deben incluir modulos sobre derechos constitucionales, estandares internacionales de derechos humanos sobre tortura y discriminacion racial, historia y experiencias sociales de las personas de ascendencia africana. 10. Capacitar a los agentes de la seguridad privada y controlar el ejercicio de su servicio para evitar excesos de autoridad contra afro descendientes. 11. Recomendar a los Estados que adopten reformas legislativas de caracter procesal, encaminadas a otorgar valor, solamente, a las declaraciones obtenidas en cumplimiento de las reglas del debido proceso legal, reconocidas en los instrumentos internacionales de derechos humanos. 12. Reducir el periodo de detencion administrativa y establecer controles judiciales estrictos al respecto. 13. Disponer la creacion de mecanismos de control administrativo, en el propio cuerpo policial destinadas a fiscalizar y reprimir la actuacion discriminatoria de dichos agentes, adoptando medidas represivas y especiales de control en caso de agentes policiales que hayan tenido participacion directa en la consecucion de violaciones a los derechos humanos. 14. Crear mecanismos de evaluacion acerca del respeto estricto del derecho a un trato humano de que gozan las personas sometidas a cualquier forma de detencion o prision. Esta revision puede respaldarse en la recoleccion de informacion tanto del sujeto activo del delito como de la victima, desagregandola por raza, color, sexo, edad, y lugar de residencia. En este proceso se deben tener en cuenta los contextos internos de los paises y el grado de reconocimiento del problema de la discriminacion. 15. Revisar y remover todos los decretos reglamentarios cualquiera sea su fuente legal destinados a regular el "permiso de admision en el ingreso" a establecimientos publicos o privados que esten destinados a estigmatizar a los afro descendientes. 16. Instar a las Naciones Unidas y a los Relatores Especiales de ejecuciones sumarias y arbitrarias, y el Relator contra la tortura a explorar la interrelacion entre tortura y tratos inhumanos o degradantes, y el tema de la discriminacion racial. 17. Alentar a los medios de comunicacion social a sumarse al compromiso de lucha y combate contra el racismo y la discriminacion, difundiendo las noticias que refieran a casos concretos de encarcelamiento, detenciones arbitrarias o ilegales, incomunicacion prolongada, aislamiento y otras formas de trato humillante a los que pueden ser sometidos los y las afro descendientes. 18. Instar a los Estados a que alienten a los medios de comunicacion a que eliminen los estereotipos basados en el racismo, y la discriminacion racial. 19. Instrumentar la creacion de bases de datos de las denuncias sobre apremios ilegales con las referencias y condiciones de la victima, a cargo de los organos supremos de la administracion de justicia de cada pais. Adoptar procedimientos administrativos tendientes a la transmision de estas denuncias a los Colegios de Abogados para la proteccion de las garantias judiciales del debido proceso. 20. Implementar campa?as de sensibilizacion dirigidas a las victimas de racismo para fortalecer la capacidad de denunciar los actos de tortura en la etapa de investigacion policial. 21. Instar a los Estados a crear centros y programas de rehabilitacion para victimas de la tortura en los que tambien se estudien los temas conexos de discriminacion racial y de genero.Salud. Recomendaciones a los Estados: 1. Que den aplicacion efectiva a los parrafos correspondientes a salud contenidos en los documentos finales de las Conferencias de Santiago y Durban. 2. Que promuevan la recoleccion de informacion de salud desagregada por etnia/raza ya que ello constituye un instrumento para definir el diagnostico de la situacion de desventaja relativa de las poblaciones afro descendientes, para dise?ar los programas especificos de Politicas de Accion Afirmativa (PAA), asi como una base imprescindible para el monitoreo y la evaluacion de impacto. 3. Que promuevan el desarrollo e implementacion de PAA en salud congruente con la vigencia de los derechos humanos. 4. Que aseguren el equilibrio del dise?o de las PAA a traves de la utilizacion de instrumentos diversos (focalizacion, programas especiales, enfoque de riesgos, campa?as especializadas, focalizacion restrictiva, subsidios, seleccion preferencial) adecuados a las diferentes areas de salud (promocion, prevencion, organizacion de sistemas y servicios, capacitacion de personal, contratacion de personal y calidad de la atencion). 5. Que introduzcan el criterio etnico / racial en las actividades implementadas en pos de lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio dedicados a salud: reduccion de 2/3 de la mortalidad de menores de 5 a?os entre 1990 y 2015, reduccion de 3/4 de la mortalidad materna entre 1990 y 2015 y combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades para el mismo periodo. 6. Que promuevan la cooperacion tecnica entre paises en los temas de salud arriba se?alados asegurando la adecuada participacion de las comunidades interesadas. 7. Que mejoren la accesibilidad a los programas especiales de prevencion y atencion de problemas de salud prevalentes en las comunidades afros tales como, entre otros, la hipertension, la diabetes, los miomas intrauterinos y, en especial la anemia falciforme. 8. Que se adopten criterios de seleccion preferencial que favorezcan la incorporacion de personal de salud de origen afro descendiente en las unidades de prestacion de servicios del sistema de salud. 9. Que promuevan el dise?o e implementacion de programas especiales de "doble referencia" en los que se integre de manera balanceada la medicina occidental y los conocimientos "holisticos" propios a la "medicina popular" de las comunidades de afro descendientes. 10. Que promuevan la sensibilizacion y capacitacion del personal de salud sobre la problematica de la poblacion afro descendiente promoviendo la participacion de los lideres comunitarios. 11. Que se estimule la incorporacion de contenidos relacionados con la salud de los grupos etnicos / raciales en los planes de estudios de las disciplinas del area de la salud. 12. Que faciliten el acceso a los medicamentos para todos y todas. 13. Que dise?en programas de salud que tomen en cuenta los diferentes grupos de edades, incluyendo una especial atencion a las personas de la tercera edad. Recomendaciones a la sociedad civil: 1. Que las organizaciones de la sociedad civil apoyen a las comunidades de afro descendientes para que asuman un papel protagonico en la conformacion del diagnostico de salud de las comunidades, su monitoreo y en la adopcion de estilos de vida saludables. 2. Que colaboren con las autoridades de salud en la recoleccion de formacion estadistica a los efectos de poder crear bases de datos de salud desagregados por origen etnico/racial. Recomendaciones al sistema de las Naciones Unidas y organizaciones internacionales de caracter regional: 1. Que la OPS/OMS promueva la actualizacion, en relacion a la salud de los y las afro descendientes, de funcionarios y responsables de desarrollo de programas y politicas a nivel nacional y regional. 2. Que la OPS/OMS apoye el desarrollo de estudios sobre diferentes aspectos de salud de las poblaciones afro descendientes. 3. Que la OPS/OMS promueva la articulacion Inter-agencial en el cumplimiento de las Metas de salud del Milenio con sensibilidad hacia las comunidades de afro descendientes. 4. Que la OPS/OMS apoye financieramente los proyectos de salud para las comunidades afro descendientes y a aquellos donde la poblacion afro descendiente constituya un componente fundamental, asegurando la participacion de las comunidades en las diferentes fases (dise?o, implementacion, evaluacion). Educacion e Identidad Cultural Recomendaciones a los Estados: 1. Que den aplicacion efectiva a los parrafos relativos a educacion, informacion publica, medios de comunicacion e Internet contenidos en los documentos finales las Conferencias de Santiago y Durban. 2. Que promuevan la recoleccion de informacion relativa a educacion desagregada por etnia/raza ya que ello constituye un instrumento para definir el diagnostico de la situacion de desventaja relativa de las poblaciones afro descendientes, para dise?ar los programas especificos de Politicas de Accion Afirmativa (PAA), asi como una base imprescindible para el monitoreo y la evaluacion de impacto. 3. Que desarrollen programas de educacion formal y no formal que garanticen la alfabetizacion de ni?os, ni?as y adolescentes afro descendientes en edad escolar correspondiente al ciclo basico y a la educacion secundaria. 4. Que eliminen las barreras existentes y promuevan acciones focalizadas al acceso a todos los niveles de educacion a los y las afro descendientes, con especial atencion a la situacion a ni?os, ni?as y mujeres, asi como a otras victimas de discriminacion multiple o agravada. 5. Que eliminen los obstaculos y favorezcan acciones que faciliten el acceso y permanencia de los afro descendientes en la educacion superior. 6. Que promuevan la revision de los programas y textos de historia africana y de los afro descendientes en America Latina y el Caribe en todos los ciclos de la ense?anza formal, teniendo en cuenta sus propias especificidades nacionales y que realicen estas acciones, en consulta con la sociedad civil organizada. 7. Que desarrollen Catedras de historia y cultura africana y de los y las afro descendientes en America Latina y el Caribe en sus Universidades. 8. Que promuevan la educacion de Derechos Humanos en todos los niveles del sistema educativo, poniendose enfasis en el combate a todas las formas de discriminacion y fortaleciendose el concepto del respeto y goce de la diversidad y de la conformacion de sociedades inclusivas para todos. 9. Que promuevan acciones para que la produccion cultural e intelectual de los y las afro descendientes sea respaldada y que tenga las mismas posibilidades que al resto de los productores culturales en la promocion de su obra. 10. Que promuevan estudios para la revalorizacion de la tradicion oral, de los "lugares de la memoria", del patrimonio y de los valores de las comunidades de afro descendientes. 11. Que realicen programas para la formacion de educadores en materia de investigaciones, estudios y formulaciones relativas a historia y cultura de las comunidades de afro descendientes en America Latina y el Caribe, asi como en educacion en Derechos Humanos y en el combate a todas las formas de discriminacion. 12. Que realicen campa?as de sensibilizacion, informacion y divulgacion de historia y cultura Africana y de las comunidades de afro descendientes en America Latina y el Caribe, asi como de Derechos Humanos y del combate a todas las formas de discriminacion. 13. Desarrollar campa?as de observacion de los medios de comunicacion para identificar y denunciar a las empresas periodisticas o periodistas independientes que promueven estereotipos negativos de los afro descendientes. 14. Que las diferentes medidas en materia de educacion se realicen en forma coordinada entre primaria, secundaria y la Universidad. 15. Que favorezcan la consulta a la sociedad civil en la formulacion y dise?o de programas de educacion referidos a los y las afro descendientes. 16. Que fortalezcan la educacion no formal, a traves del estimulo al trabajo de las instituciones que desarrollan actividades que promueven la identidad cultural y realizan programas de capacitacion para la insercion en el mercado laboral de los y las afro descendientes. 17. Que realicen estudios sobre desercion del sistema educativo formal de los y las afro descendientes, desagregados por genero. 18. Que tomen medidas para monitorear, con vistas a asegurar, por igual, el acceso, la continuacion y el buen termino de los ciclos educativos por parte de los y las afro descendientes. 19. Que se evalue la posibilidad de establecer cupos para los y las afro descendientes en las Universidades, teniendo en cuenta las especiales caracteristicas de los diferentes sistemas existentes en cada pais. 20. Que se realicen acciones para favorecer una amplia promocion de los valores de la cultura de las comunidades afro descendientes, eliminandose los obstaculos que pudieran existir en esa materia. 21. Que se realicen trabajos especificos, cuando corresponda, sobre la lengua de comunidades afro descendientes. 22. Que desarrollen programas de atencion integral en la primera infancia con enfoque afrocentrico de manera que se afirme la identidad cultural a traves de los patrones de crianza tradicionales. Religion Recomendaciones a los Estados: 1. Que en proximas actividades a nivel nacional, regional o internacional den consideracion especial a la religiosidad de origen africano. 2. Que reconozcan el papel central de la religiosidad de origen africano en sus sociedades, realizando todas las acciones que sean pertinentes para asegurar el goce de la libertad de culto y la eliminacion de la intolerancia religiosa en sus sociedades. 3. Que realicen estudios estadisticos referidos a la presencia de las religiones de origen africano y eliminen las dificultades legislativas y administrativas que sus creyentes enfrenten en la practica de esos cultos. 4. Que promuevan acciones para que se implementan programas de educacion a nivel de primaria, secundaria y universidad que contemplen la historia y religiosidad africana, basada en estudios realizados por historiadores y especialistas africanistas. 5. Que se adopten medidas para evitar la interferencia policial arbitraria a los lugares destinados al culto de las religiones de origen africano. Recomendaciones a la sociedad civil: 1. Que las organizaciones de la sociedad civil apoyen a las comunidades para que asuman un papel protagonico en la conformacion del diagnostico de la situacion de la educacion de las comunidades y su monitoreo. 2. Que colaboren con las autoridades de la educacion en la recoleccion de informacion estadistica a los efectos de poder crear bases de datos referidos a educacion, desagregados por origen etnico/racial. 3. Que incentiven la cooperacion y formas de accion conjunta con el sector privado, teniendo en cuenta las experiencias existentes en la region. Recomendaciones al sistema de las Naciones Unidas y organizaciones internacionales de caracter regional: 1. Que la UNESCO brinde cooperacion para la investigacion y dise?o de un Programa para las Americas sobre los estudios sobre historia y cultura de los y las afro descendientes, con la participacion de expertos de las comunidades de afro descendientes para ser implementado en los sistemas escolares de America Latina y el Caribe. 2. Que la UNESCO coopere para la organizacion de una reunion de rectores de las universidades de las Americas, para analizar la Declaraciones y Programas de Accion de Santiago y Durban, e identificar acciones afirmativas a favor de afro descendientes, en pro del acceso, sostenimiento y permanencia en la educacion superior y de como educar para no discriminar, con participacion de la sociedad civil. 3. Que la UNESCO coopere en la implementacion en el sistema escolar de estadisticas concretas sobre la presencia de la ni?ez y la juventud afro en las instituciones educativas de cada pais de America Latina y del Caribe. La integracion del componente etnia o raza dentro de las estadisticas posibilitara la identificacion de practicas de exclusion y la adopcion de mecanismos de acciones afirmativas. 4. Que la UNESCO y la OACDH realicen estudios con vistas a la remocion en el lenguaje de las citas discriminatorias, herencia de la esclavitud en las Americas y que sigue vigente en las sociedades actuales, en consulta con las comunidades afro descendientes. 5. Que la UNESCO divulgue los estudios ya realizados y promueva la realizacion de otros referidos a la historia y contribuciones de los y las afro descendientes a la historia y desarrollo de America Latina y el Caribe, destacando el rol cumplido por destacados miembros de ese colectivo. 6. Que la OACDH realice programas de becas, para miembros de organizaciones y representantes de las poblaciones de afro descendientes, para obtener experiencia directa sobre los mecanismos de Derechos Humanos, mecanismos internacionales y sistema de ONU. 7. Que la OACDH brinde capacitacion a las organizaciones afro descendientes en lo referido a preparacion y presentacion por parte de los estados de informes a los organos creados en virtud de tratados internacionales de Derechos Humanos. 8. Que la UNESCO y la OACDH realice estudios con vistas a identificar la relacion existente entre esclavitud, colonialismo y subdesarrollo, teniendo en cuenta la especial situacion de las colectividades afro americanas. 9. Que la UNICEF desarrolle a traves de sus programas de cooperacion en los paises con poblaciones afro descendientes acciones que garanticen los derechos de los ni?os, ni?as y adolescentes de America Latina el Caribe. Vivienda Recomendaciones a los Estados: 1. Que den aplicacion efectiva de los parrafos referidos a vivienda contenidos en los documentos finales de las Conferencias de Santiago y Durban. 2. Que den efectivo cumplimiento del convenio de la eliminacion de todas formas de discriminacion en la esfera de la ense?anza. 3. Que promuevan la recoleccion de informacion relativa a acceso a la vivienda desagregada por etnia/raza con consideracion de genero, ya que ello constituye un instrumento para definir el diagnostico de la situacion de desventaja relativa de las poblaciones afro descendientes, para dise?ar los programas especificos de Politicas de Accion Afirmativa (PAA), asi como una base imprescindible para el monitoreo y la evaluacion de impacto. 4. Que tengan en cuenta en la elaboracion de sus politicas y programas de vivienda la especial situacion de los y las afro descendientes, favoreciendo el dise?o de politicas y programas especificos para ellos y ellas. 5. Que incluyan en el dise?o de las politicas y programas de vivienda para afro descendientes la participacion de miembros de esas comunidades, a fin de que se tengan en cuenta las necesidades y caracteristicas especiales de cada una de ellas. 6. Que en la realizacion de estudios estadisticos, asi como en el dise?o de politicas y programas de vivienda para afro descendientes se tomen en cuenta las consideraciones de genero, la particular situacion de la vivienda rural y se realicen estudios de calidad ambiental y de impacto de desastres naturales. 7. Que tomen medidas legales especificas para combatir la discriminacion que son victimas los y las afro descendientes en el acceso a la vivienda, sobre todo en el arriendo de las mismas. 8. Que, siguiendo el antecedente del Convenio 169 de la OIT en lo referido a pueblos indigenas, establezcan los instrumentos necesarios para el respeto de las expresiones culturales e instituciones de los y las afro descendientes. 9. Que, cuando corresponda, realicen el relevamiento integral de las tierras y territorios donde ancestralmente habitan los y las afro descendientes y elaboren politicas crediticias en condiciones favorables para la gestion productiva de las mismas.10. Que favorezcan el establecimiento de Fondos de garantia de alquiler a fin de impulsar el acceso a la vivienda a afro descendientes, prestando especial atencion a la situacion de mujeres, jovenes y hogares monoparentales. 11. Que se adopten mecanismos legales y judiciales para evitar el desalojo forzoso de los y las afro descendientes por razones fundadas en alguna forma de discriminacion. 12. Que consideren incluir en los procesos de integracion regional existentes el debate sobre las politicas de accion afirmativa para afro descendientes. 13. Que en las politicas de vivienda rurales y urbanas dirigidas a poblaciones afro descendientes tengan en cuenta la necesidad de que se cuente con espacios recreacionales a fin de eliminar el grave hacinamiento presente en los asentamientos de estas comunidades. 14. Que adopten todas las medidas necesarias para que las viviendas rurales y urbanas donde se ubiquen comunidades afro descendientes no sean levantadas utilizando materiales nocivos para el desarrollo normal de la ni?ez y la adolescencia (asbestos, pintura de plomo, etc.), realizandose estudios de calidad ambiental. 15. Que para el emplazamiento de viviendas destinadas a afro descendientes se realicen estudios de prevencion y gestion de riesgo, a fin de garantizar la seguridad y disminuir el impacto de los desastres naturales. Recomendaciones a la sociedad civil: 1. Que las organizaciones de la sociedad civil apoyen a las comunidades para que asuman un papel protagonico en la conformacion del diagnostico de la situacion del acceso a la vivienda de las comunidades y su monitoreo. 2. Que colaboren con las autoridades de vivienda en la recoleccion de informacion estadistica a los efectos de poder crear bases de datos de acceso a vivienda desagregados por origen etnico/racial. Recomendaciones al sistema de las Naciones Unidas y organizaciones internacionales de caracter regional: 1. Que faciliten apoyo tecnico y financiero a los paises en vias en desarrollo para que incluyan las variables etnico/racial en las estadisticas nacionales de vivienda. 2. Que HABITAT incluya en sus trabajos la variable etnico/racial y de especial atencion a las comunidades afrodescendientes. Seguimiento 1. Los participantes del Taller coinciden en destacar la importancia de adoptar mecanismos de evaluacion y seguimiento de los progresos alcanzados en las Conferencias de Santiago y Durban, asi como de las conclusiones de este Primer Taller sobre Politicas de accion afirmativa para afro descendientes de America Latina y el Caribe. 2. Hacen un llamamiento a los Estados de la region, para que en cooperacion con la Organizacion de Naciones Unidas y los organismos regionales competentes convoquen en el a?o 2005, una reunion de las Americas con el fin de evaluar los progresos registrados en la aplicacion de la Declaracion y Programa de Accion de Santiago. 3. Invita a las agencias del sistema de las Naciones Unidas a celebrar reuniones de expertos, con amplia participacion de los actores gubernamentales y no gubernamentales para analizar y evaluar las estrategias de adopcion de politicas de accion afirmativa en las areas de su respectivas competencias, con relacion a proyecto de desarrollo e inversion de las instituciones financieras internacionales, en seguimiento a las recomendaciones surgidas de este Taller. 4. Convocar a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos para que celebre un nuevo Taller en la region de America Latina y el Caribe, para medir el impacto en la aplicacion de las medidas a ser implementadas en seguimiento de Santiago, Durban y el presente Taller.. 5. Invita a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos a dar amplia difusion entre los Estados, agencias, y organizaciones no gubernamentales de las conclusiones del presente Taller. 6. Solicita a los Estados de la region a dar amplia difusion de las recomendaciones adoptadas, incluso en los mecanismos de integracion regional de caracter economico y politico. 7. Alienta a las organizaciones no gubernamentales, en la medida de sus posibilidades, a contribuir con la estrategia de divulgacion del proceso del Taller y de sus conclusiones. 8. Alienta a los Estados de la region a crear grupos de trabajo multidisciplinarios, de caracter permanente, integrados con representantes oficiales y de las instituciones y organizaciones de afro descendientes con el cometido de elaborar planes nacionales de implementacion de medidas de accion afirmativa, incluido el dise?o y adopcion de proyectos de desarrollo en todas las areas del Estado. 9. Agradece al Gobierno de la Republica Oriental del Uruguay por la hospitalidad brindada. Montevideo, 9 de mayo de 2003