Incumplimiento de Arancel de Notarías del DF
Un artículo del Dr Xavier Gamboa Villafranca
Referencia Bibliográfica:
Gamboa Villafranca,
Xavier: “Incumplimiento
de Arancel de Notarías del DF”, Excelsior, Sección Metropolitana. 19 de mayo de 1989. México, DF. México.
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De noviembre de
1988 a mayo de 1989 los notarios del Distrito Federal han acentuado los niveles
en que no cumplen con el Arancel de Notarias que entró en vigor en agosto de
1988. En este lapso ha aumentado el número de fedatarios que cobran precios
extremadamente altos pOr sus servicios. en franca desobediencia de lo dispuesto
legalmente y contra el espíritu del esquema modernizador del Actual gobierno.
Medidas ,progresistas que el Departamento del Distrito (Federal pone en marcha
durante este periodo (como el programa de actualización voluntaria de
contribuyentes o el sacrificio fiscal que implantó, en apoyo al PSE, primero, y
al PECE, después), colocan a los notarios en excelente posición para
intensificar su ilícita e ilegitima actividad.
Las anteriores
Son algunas de las conclusiones desprendidas de la investigación "Niveles
de vigencia del arancel de notarios de 1988, en el Distrito Federal", Que
se realiza bajo los auspicios del Proyecto Interdisciplinario para el Estudio
del Cambio Estructural (PIECE), que operan conjuntamente el CEPROS, A.C. y la
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.
Los antecedentes
son los siguiente5. Los días 10, 4 y 5 de noviembre. un equipo de seis
investigadores del PIECE evaluaron, en una muestra aleatoria (' de 21 notarios
(del total de alrededor de 200, que se suponía estaban en activo en el Distrito
Federal), qué tanto estaban cobrando de acuerdo al arancel de 1988. puesto que
éste había venido a sustituir al añejo e inaplicable de 1947.
Los resultados
de este primer muestreo fueron publicados en estas mismas páginas el 16 de
noviembre de 1988. La situación era grave. 85% de los notarios no tenían copia
del arancel a la vista del público, ni tabla de honorarios correspondiente,
conforme lo marca el precepto mencionado de 1988. por lo que seguían obrando a
su libre arbitrio y sin medida proporciones fuera de todo razonamiento
empresarial y de justicia social y con tasas de ganancia inusitadamente altas.
En el mismo articulo periodístico, se hacia un llamado a las autoridades del
DDF del sexenio anterior, para que tomaran cartas en el asunto, Incluso
proponía un mecanismo que permitiera que inspeccionaran, una por una, todas las
notarías y aplicaran las multas que por ley están marcadas.
Las propuestas
cayeron en oídos sordos. Por esto se tomó la decisión de aplicar los escasos
recursos del propio PIECE para llenar la laguna que las autoridades se negaron
a llenar. De esta manera, el equipo de jóvenes científicos-sociales se dio a la
tarea de cubrir todo el universo de notarias, con un instrumento adecuadamente
diseñado y probado. El objetivo estribó en visitar las 204 notarias registradas
en la sección amarilla del directorio telefónico durante abril de 1989.
En cada visita, se hizo una sola pregunta: ..Necesito escriturar mi departamento, ¿cómo se aplica el arancel de 1988?" y se registró la respuesta. Además, Se aplicó una guía de observación que permitía determinar, a simple vista, si había o no arancel de 1988 y correspondiente tarifa en pesos corrientes actualizada: si estaban o no a la vista del público; si eran o no legibles; si estaban o no iluminados; y, si estaban o no enmarcados.
Para probar que
la visita había sido realizada, las investigadoras recabaron una tarjeta de
presentación de cada notario.
Con la guía de
observación llena y con In¡ respuesta a la pregunta formulada, las investigadoras
calificaron cada una de las notarias. Se hizo el correspondiente procedimiento
electrónico de datos y se obtuvieron listados donde aparecen todas las
notarías, con la calificación respectiva en cada caso. Posteriormente se
agruparon las notarías en cuatro categorías, que iban desde la menor
calificación obtenida (53 puntos positivos).
Para no abrumar
con quién es quién, damos aquí los resultados globales, para abril de 1989:
-Para empezar,
se encontró que sólo 157 de los 204 notarios que aparecen en la sección
amarilla telefónica, realmente existen.
-De los 167
notarios realmente en activo, ninguno cumple totalmente con lo dispuesto en el
arancel de 1988.. .
a) De los 167
notarios en activo, sólo 3 {1.79% del total existente) cumplen parcialmente con
la dispuesto por el arancel de 1988, en cuanto. a tener a la vista y
proporcionar información cualitativa y cuantitativa al público. Estos tres
notarios obtuvieron entre 23 y 33 puntos en las escalas de evaluación del
PIECE.
b) El 29.34% de los
notarios (49,4el total de 167) del Distrito Federal denotan incumplimiento con
el arancel, puesto que obtienen entre 12 y 22 puntos en las escalas
correspondientes.
c) La mayoría de
los notarios (69, que representan el 41.32%. del total), desacatan generalmente
lo establecido por el arancel de 1988, obtenido entre 1 y 11 puntos en las
escalas confeccionadas ex profeso.
d) Un vergonzoso
27.54% de los notarios (46, de 167), se burlan del arancel de 1988. Para estos
casos, el equipo de investigadores tuvo que recurrir a números negativos. Los
colocaron en el grupo que obtuvo entre 10 puntos negativos (-10) y 0 (cero).
Los científicos
aseguran que los listados están a disposición -a petición expresa- de las
actuales autoridades del DDF del Colegio de Notarios, de la Asamblea de
Representantes, de los Diputados y de los Senadores, también del Distrito
Federal.
¿Será que ahora
si los meten en cintura?
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