Esta situación de autonomía y de no dependencia hacia los partidos políticos, nos ubicó desde el mismo inicio en un lugar de alto riesgo; sin embargo decidimos desarrollarnos y crecer a base de esfuerzo propio.

El entusiasmo de crear una instancia que pudiera ser propositiva y que su estrategia fundamental de desarrollo fuera la Negociación/Concertación, nos perfiló desde el inicio como una instancia "atípica", encaminada a complementar el trabajo de otros Organismos hermanos y respetuosa de cualquiera idea política, orientación sexual, religión, color, clase social, con la firme convicción que sólo así contribuiríamos a la construcción de una Democracia Real.

En 1990, año del surgimiento de CEMUJER, ya existían algunos organismos no gubernamentales que luchaban por las mujeres, fundamentalmente por la sobrevivencia de las mismas (necesidades básicas).

La guerra y los partidos políticos habían subsumido los intereses estratégicos de las mujeres tales como la descarada violación a sus derechos humanos y la discriminación de las mujeres en razón de su género.

El poder patriarcal se perfilaba desde entonces como el garante de los derechos humanos de las personas, obviando en todo momento que las mujeres somos humanas. 
Amenazante y burlón ante los tímidos pasos que las mujeres desde sus organizaciones y espacios diferentes comenzaban a caminar, el poder patriarcal intentó bloquear desde las propias estructuras partidarias, todo tipo de manifestación.

Finalmente, nos constituimos en la Primera Asociación de Mujeres que inició un trabajo coordinado con los organismos gubernamentales y Medios de Comunicación Social basado en el respeto y la tolerancia: Secretaría Nacional de la Familia,Ministerio de Justicia, Asamblea Legislativa, Corte Suprema de Justicia, Procuraduría y Fiscalía General de la República, Centros Penales, Fuerzas Armadas, Colegio de Altos Estudios Estratégicos, Policia Nacional Civil, Ministerio de Trabajo, Centros Educativos, ISDEMU, COMURES y con el Cuarto Poder "Los Medios de Comunicación Social", con muchos de los cuales firmamos convenios de colaboración técnica.

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