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MÉMOIRE
PRÉSENTÉ
DANS LE CADRE DU FORUM DES GÉNÉRATIONS
CAMPUS NOTRE-DAME-DE-FOY
SAINT-AUGUSTIN-DE-DESMAURES
PAR
LA CORPORATION SPORTS-QUÉBEC
LE SPORT ET L’ACTIVITÉ PHYSIQUE
POUR QUE LE QUÉBEC SE PORTE MIEUX!
12, 13 ET 14 OCTOBRE 2004
Mémoire déposé par Sports-Québec Forum des générations
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TABLE DES MATIÈRES
PRÉAMBULE 3
INTRODUCTION 4
CHAPITRE 1 : UN QUÉBEC À PRÉSERVER POUR TOUTES LES GÉNÉRATIONS 5
CHAPITRE 2 : LES CHANGEMENTS DÉMOGRAPHIQUES : UN DÉFI QUI NOUS CONCERNE TOUS 7
2.1 LES CHANGEMENTS DÉMOGRAPHIQUES QUI AFFECTENT LE RÉSEAU SPORTIF 7
2.2 POUR AMÉLIORER LA QUALITÉ DE VIE DES CITOYENS : AMÉLIORER LEUR ÉTAT 7
2.3 DEUX OFFRES DE PARTENARIAT 10
CHAPITRE 3 : LES FINANCES PUBLIQUES : UN DÉFI D’ÉQUITÉ ENTRE LES GÉNÉRATIONS 11
3.1 LE POIDS SOCIO-ÉCONOMIQUE DU SPORT 11
3.2 QUELQUES PISTES DE SOLUTION POUR LES PROCHAINES GÉNÉRATIONS 13
CONCLUSION : DES ENJEUX INCONTOURNABLES POUR TOUS 16
4.1 LA SANTÉ : UNE POPULATION EN SANTÉ, DES SERVICES
ACCESSIBLES ET DE QUALITÉ 16
4.2 L’ÉDUCATION : L’ÉDUCATION ORIENTÉE VERS LA RÉUSSITE 16
4.3 L’ÉCONOMIE : UN POTENTIEL ÉCONOMIQUE À RÉALISER PLEINEMENT 16
4.4 LES RÉGIONS : L’AUTONOMIE ET LE DÉVELOPPEMENT DES RÉGIONS 17
4.5 LA FAMILLE ET LE DÉVELOPPEMENT SOCIAL :
L’ÉPANOUISSEMENT DE LA FAMILLE ET LE DÉVELOPPEMENT SOCIAL 17
4.6 L’IDENTITÉ DU QUÉBEC, SA CULTURE 18
PRÉAMBULE
Sports-Québec intervient au Forum des générations en tant que joueur important sur l'échiquier sportif québécois tant par son membership que par l'ensemble des mandats qui lui sont confiés.
Corporation privée sans but lucratif, Sports-Québec regroupe et représente 63 fédérations sportives provinciales et 17 Unités régionales de loisir et de sport qui, par leur structure bénévole et permanente, contribuent au développement du sport et au soutien de l'élite. Sports-Québec repose également sur un membership constitué de représentants des milieux municipal, socio-économique et de l'éducation, ces différentes entités étant étroitement reliées à la pratique sportive.
Sports-Québec tire son mandat de représentation du cadre d’intervention gouvernementale en sport et de la volonté de ses membres d’exprimer les besoins de la communauté sportive à toutes les tribunes importantes d’influence et sur tous les sujets affectant directement l’évolution du système sportif.
Chacune des fédérations est à la tête d'un vaste réseau comprenant les associations régionales et les clubs locaux; les actions concertées de ces différentes instances convergent toutes vers les athlètes, de l'étape d'initiation à la compétition à celle du cheminement vers l'excellence. À travers le réseau de ses membres, fédérations et Unités régionales, et par ses programmes, Sports-Québec chapeaute l'organisation du sport au Québec où:
• plus de 2 000 000 de Québécois non-membres d'une fédération pratiquent un sport;
• près de 800 000 personnes pratiquent un sport fédéré et sont affiliées à une fédération;
• plus de 400 000 jeunes pratiquent un sport en milieu étudiant;
• plus de 60 000 personnes agissent comme entraîneurs ou instructeurs sportifs;
• plus de 600 000 personnes agissent bénévolement en organisation sportive;
• plus de 3 000 athlètes québécois constituent le haut niveau.
Sports-Québec intervient principalement dans les domaines suivants:
• en matière de représentation, elle défend les intérêts de ses membres dans les dossiers collectifs;
• en développement sportif, elle assume la coordination du programme des Jeux du Québec et assure la concertation de tous les intervenants requis pour leur réalisation;
• en plus de coordonner des programmes de bourses aux athlètes, elle reconnaît l'excellence sportive en organisant annuellement le Gala Sports-Québec qui permet d'honorer les athlètes et artisans du sport les plus performants;
• dans le domaine de la formation, Sports-Québec soutient les entraîneurs, principaux artisans du succès des athlètes, par la coordination du Programme national de certification des entraîneurs (PNCE);
• elle agit en matière de financement à la fois pour sa propre gestion et pour soutenir ses membres.
La Corporation doit développer et réaliser des programmes de financement et des services de soutien (communications, services techniques et d'expertise) au profit de l'organisme et des collaborateurs. Elle sollicite particulièrement l’intervention des entreprises privées en tant que commanditaires de ses différents programmes.
De plus, elle organise annuellement l’Ordre des Jeux du Québec et l’Omnium de golf Sports-Québec, deux activités de financement destinées à la communauté d’affaires.
http://www.gouv.qc.ca/Vision/Societe/PortraitCulturel_fr.html
....Le sport influence positivement et directement la communauté dans toute ses ramifications :
• le sport est un outil d’intégration sociale des communautés; les sports sont une ouverture sur la mobilité sociale et le succès financier pour les groupes minoritaires;
• cette accessibilité favorise la pratique régulière d’activités sportives chez les jeunes, pour leur permettre d’acquérir de saines habitudes de vie (il est prouvé que 140 minutes d’activités physiques intenses par semaine réduisent à néant le diabète de type B);
• cette accessibilité favorise la pratique régulière d’activités sportives chez les personnes âgées leur assurant une meilleure productivité
Le succès généré par les récentes initiatives dans le domaine du sport constitue d’ailleurs la meilleure assise à nos prétentions; qu’on pense uniquement au « Fonds Jeunesse » qui a engendré une augmentation de 28% de la pratique sportive dans les écoles, à « Québec en forme » qui, à sa deuxième année, touche maintenant 110 écoles défavorisées où plus de 70% des élèves souscrivent à l’activité physique comme mode de vie, ou encore aux améliorations des plateaux sportifs en milieu universitaire (CEPSUM, PEPS, Sherbrooke, McGill) qui ont conduit à la tenue d’événements majeurs, à des retombées économiques importantes et à une promotion accrue de la pratique sportive.
Mais, pour que le jeune d’aujourd’hui soit un adulte accompli demain en ayant développé de saines habitudes de vie, pour que ce jeune comprenne l’importance d’inscrire le sport dans sa vie, il doit être encouragé à le faire par sa famille certes, mais aussi et essentiellement dans son lieu privilégié d’apprentissage, l’école.
Il est démontré que le sport a un effet bénéfique sur l’épanouissement physique et intellectuel des jeunes et qu’il leur offre une tribune privilégiée pour le développement de compétences transférables dans la vie professionnelle. Un des facteurs importants de motivation à la pratique sportive réside dans l’apprentissage offert par l’éducation physique à l’école, seul lieu démocratique où tous les jeunes ont un accès égal à l’initiation au sport et à l’intégration des valeurs et des bienfaits du sport dans leur vie. Et les études scientifiques se multiplient pour démontrer que, pour que des effets réels soient obtenus, c’est 150 minutes d’activités physiques soutenues par semaine qui sont requises.
Il faut finalement favoriser une approche plus efficace auprès des jeunes en matière de valorisation de la pratique d'activités physiques et sportives à l'école, pendant et hors du cadre horaire pédagogique, et après que les jeunes ont quitté l'école. À titre d'exemple, la mise en place dans les écoles d'un horaire modifié de 7 heures par jour intégrant des périodes d’activités physiques et sportives des étudiants, pourrait être un moyen d'atteindre un épanouissement plus global. Cet élargissement des horaires serait également plus conforme aux nouvelles réalités de la cellule familiale où fréquemment les deux parents sont en situation de travail.
2.3 DEUX OFFRES DE PARTENARIAT
Le réseau du sport constitue donc un partenaire de premier plan pour permettre au Québec d’évoluer harmonieusement dans les deux grands défis privilégiés par le Gouvernement du Québec :
• en éducation, il veut agir comme un partenaire actif pour développer et participer à l’évolution d’une école ouverte sur la VIE du jeune et de son entourage;
• en santé, il veut agir comme un partenaire actif pour développer et participer à des actions axées sur la prévention …le Québec moderne doit concrétiser l’adage « mieux vaut prévenir que guérir! »
Finalement, il faut reconnaître les effets extrêmement mobilisateurs du sport en région; l’organisation d’événements sportifs majeurs, des niveaux québécois jusqu’à international (championnats québécois et canadiens, coupe du monde, etc.), favorise le développement de compétences, la promotion du milieu, la concertation des intervenants, tout en rentabilisant les ressources existantes partout au Québec. L’exemple des Jeux du Québec est en ce sens très probant; depuis 1970, les Jeux du Québec c’est : plus de 2 600 000 athlètes, plus de 650 000 bénévoles, plus de 35 milieux hôtes dans 19 régions différentes et plus de 370 000 000 $ de retombées socio-économiques au niveau local, régional et provincial.
3.2 QUELQUES PISTES DE SOLUTION POUR LES PROCHAINES GÉNÉRATIONS
Que pouvons-nous faire ensemble pour assurer la pérennité des services publics, notamment en matière de santé, face aux pressions qu’engendrent les deux grands défis
Nous avons, dans les chapitres précédents, fait largement la démonstration des effets bénéfiques du sport en matière de santé et de l’importance d’une approche préventive où le sport trouve sa pleine acception. Résumons donc notre position :
• il faut promouvoir les valeurs d’une vie saine et active;
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• il faut consolider les liens entre l’éducation, la santé et l’activité physique et sportive, particulièrement en matière de prévention;
• il faut tenir compte des nouvelles réalités sociales et adapter l’offre de services aux citoyens (accessibilité – étalement des horaires – coûts)
7 Investir en sport et en activité physique pour que le Québec se porte mieux!, Mémoire présenté par Sports-Québec dans le cadre des consultations pré-budgétaires 2004-2005, janvier 2004
Mémoire déposé par Sports-Québec Forum des générations Page 14
Comment assurer une meilleure complémentarité des trois réseaux de l’éducation, afin de (…) assurer la qualité de l’accessibilité des services éducatifs sur l’ensemble du territoire
Les effets du sport sur la socialisation sont également appréciables : les enfants s'initient à la discipline, au respect de l'autorité, et à la coopération; ils apprennent aussi à distinguer leur rôle dans une activité de groupe, à s'exprimer librement et à interagir avec les autres. Les sports sont réputés être une source d'inspiration, de satisfaction et de plaisir, en plus de forger le caractère et de mener à la maturité affective.
En plus d’exercer un effet bénéfique sur l’épanouissement physique et intellectuel des jeunes, le sport leur offre une tribune privilégiée pour le développement de compétences transférables dans la vie professionnelle. Le sport constitue un milieu favorable à l’expression et à l’évolution des jeunes; par sa dynamique particulière, il favorise l’aptitude à la prise de décision, le respect et l’estime de soi et de l’autre, l’acquisition de saines habitudes de vie. Il contribue au développement physique et mental à une étape déterminante dans le cheminement du jeune, soit celle des premiers apprentissages; à ce titre, son accessibilité doit être facilitée pour permettre aux jeunes, sans discrimination, de bénéficier pleinement des valeurs dont il est porteur.
Des niveaux primaire à collégial, les jeunes Québécoises et Québécois passent entre 14 et 15 ans dans le réseau de l'enseignement auxquels se greffent 3 années additionnelles et plus pour ceux et celles qui accèdent au niveau universitaire. Fondamentalement, il faut donc assurer la rentabilité de la grille-horaire axée sur le plein épanouissement de l'élève.
L'étalement de l'horaire permettrait une meilleure adaptation de l'école aux réalités parentales; ce faisant, dans un cadre compatible avec celui d'un milieu de travail normal (8h00 à 17h00), il serait plausible d'explorer un partage de temps entre les périodes académiques et celles dévolues à la réalisation d'activités encadrées correspondant aux aptitudes personnelles.
L'école doit constituer un milieu de vie complet, permettant à la société de former la relève et au jeune de bénéficier de services éducatifs de qualité. Pour ce faire, l'école doit offrir à l'élève les opportunités lui permettant de se réaliser en atteignant ses objectifs académiques tout en favorisant l'atteinte de ses objectifs de développement personnel.
Toute stratégie retenue doit d'abord être axée sur le développement de sources de motivation aux niveaux primaire et secondaire, là où les jeunes sont plus facilement influençables et où l'introduction de stimuli peut favoriser l'atteinte de résultats compatibles avec les grands objectifs de l'éducation.
Des ajustements doivent donc être apportés au système éducatif pour assurer une meilleure concordance avec les réalités et besoins de la société québécoise. En ce sens, les intervenants sportifs peuvent établir avec le réseau de l’éducation des partenariats permettant :
• d’offrir la chance à chaque individu, sans discrimination de race, de langue ou de provenance, de s'exprimer dans des sphères d'activités sportives correspondant à ses aptitudes et attitudes personnelles à l'intérieur du milieu de formation qu'est l'école;
• sur la base du respect des différences entre les individus, d’encourager la poursuite de l'excellence sous toutes ses formes notamment sportives; à cet égard, il faut reconnaître la stimulation générée par le volet du programme Équipe-Québec assurant la présence dans les écoles d’athlètes et d’entraîneurs de haut niveau;
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• de rentabiliser l'école comme milieu de formation disposé à soutenir les élèves dans les apprentissages consécutifs à l'enseignement obligatoire en préconisant à cette fin un aménagement plus réaliste de la grille-horaire;
• d’augmenter l’accessibilité aux activités sportives parascolaires;
• de favoriser l'utilisation optimale des plateaux par une meilleure concertation municipale-scolaire et des ministères respectifs (Éducation, Affaires municipales);
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4. CONCLUSION
DES ENJEUX INCONTOURNABLES POUR TOUS
À ce chapitre, nous présenterons de façon synoptique la vision des intervenants sportifs face aux cinq grands enjeux déterminés par le gouvernement du Québec lors des consultations précédant ce forum.
4.1 LA SANTÉ : UNE POPULATION EN SANTÉ, DES SERVICES ACCESSIBLES ET DE QUALITÉ
• Deux éléments gouvernementaux en lien avec le sport :
o Accroître la prévention et améliorer la santé publique
o Allouer les ressources financières selon de nouvelles règles
Il est nécessaire de percevoir le sport dans une vision globale rejoignant toutes les couches de la population dans l’ensemble de leur cheminement, d’où l’importance :
o de soutenir des actions préventives en santé et non essentiellement curatives en maladie;
o d’élargir le cadre de fonctionnement de l’école pour l’adapter aux nouvelles réalités démographiques.
4.2 L’ÉDUCATION : L’ÉDUCATION ORIENTÉE VERS LA RÉUSSITE
• Trois éléments gouvernementaux en lien avec le sport :
o Soutenir le cheminement de l'élève vers la réussite
o Renforcer la formation professionnelle et technique
o Accroître le rôle de l’éducation dans le développement économique, culturel et social des régions
Il est nécessaire de considérer le sport et l'activité physique comme parties intégrantes d'un programme d'éducation qui favorise l'épanouissement physique, affectif, intellectuel et social, et permet à chacun de mener une vie active, saine et productive.
Pistes de solutions en éducation :
o Développement de partenariats entre le milieu de l’éducation et celui du sport
o Aménagement au niveau scolaire – campagne de promotion avec des athlètes porteurs d’images positives (ex. : Équipe Québec)
o Élargissement des horaires avec intégration quotidienne d’activités physiques et sportives
o Augmentation du temps d’activités physiques à l’école à 150 minutes par semaine
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4.3 L’ÉCONOMIE : UN POTENTIEL ÉCONOMIQUE À RÉALISER PLEINEMENT 4.4. LES RÉGIONS : L’AUTONOMIE ET LE DÉVELOPPEMENT DES RÉGIONS
• Trois éléments gouvernementaux en lien avec le sport : o Promouvoir un environnement sain et un développement durable o Renforcer la qualification de la main-d'œuvre o Encourager le savoir et l’innovation • Trois éléments gouvernementaux en lien avec le sport : o Faire confiance aux régions o Assurer le développement régional et rural, pour rendre les régions plus prospères
o Encourager l'installation des nouveaux Québécois en région
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L’élargissement de l’horaire des écoles souscrit également à la conciliation famille-travail. La mise en place d'un horaire modifié de 7 heures par jour intégrant des périodes d’activités physiques et sportives des étudiants, est un moyen d'atteindre un épanouissement plus global tout en étant plus conforme aux nouvelles réalités de la cellule familiale où fréquemment les deux parents sont en situation de travail.
4.6 L’IDENTITÉ DU QUÉBEC, SA CULTURE
Éléments gouvernementaux en lien avec le sport
• a. L’identité du Québec, la promotion de ses intérêts et de sa culture
o Promouvoir la langue française, la culture québécoise et la francophonie, au Québec, au Canada et dans le monde
o Bâtir un Québec inclusif
o Accompagner le développement des nations autochtones
o Planifier l'immigration et intégrer les nouveaux arrivants
• b. La promotion des intérêts du Québec au Canada et dans le monde
o Assumer notre leadership
o Affirmer la place du Québec sur le plan international
Répétons que l’appartenance à une collectivité et la fierté d’y agir font partie intégrante des composantes du sport. Le jeune inscrit dans une dynamique de compétitions actives se voit offrir des opportunités répétées d’échanges interculturels et ce, dès l’amorce de sa pratique sportive, en s’ouvrant d’abord à sa communauté d’origine et, progressivement dans son cheminement sportif, aux communautés régionales, nationales et internationales. Le jeune actif en sport est sensibilisé à d’autres cultures, en plus d’être porteur et diffuseur de la sienne.
Plusieurs Québécois font la fierté du Québec et servent d'exemple pour l'ensemble de la communauté et la jeunesse pour ne citer que les : Pierre Harvey, Gaétan Boucher, Sylvie Bernier, Sylvie Fréchette, Sébastien Lareau, Bruny Surin, Jean-Luc Brassard, Annie Pelletier, André Viger, Chantal Petitclerc, Benoît Huot, Alexandre Despatie, etc.
Concluons en rappelant la vision du Québec présentée sur le portail Internet du gouvernement du Québec :
« le sport est devenu l'un des centres d'intérêt et l'une des expressions culturelles de la société québécoise » et « Parmi les éléments qui donnent une place prépondérante au Québec dans la francophonie internationale, le sport constitue manifestement un secteur d'activité de choix. ».
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