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La constitución de 1925

“El primer problema que los autores de la constitución trataron de resolver fue el de suprimir las frecuentes causas de conflicto que ocurrían entre el congreso y el poder ejecutivo. La atribución que tenían las cámaras para autorizar o no el cobro de los impuestos, para fijar anualmente las fuerzas del mar y tierra, y los gastos de la administración publica, eran armas poderosas con que los parlamentarios imponían su voluntad, obligando al presidente, ya a un cambio de gabinete, ya a la adaptación de una nueva política.” “Con el fin de poner termino a los abusos que a menudo se cometían con el empleo de estos medios, los reformadores estimaron conveniente derogar la necesidad de la autorización periódica en el cobro de los impuesto y en la fijación anual de las fuerzas militares. Y, de igual suerte, resolvieron obligar a las cámaras a pronunciarse el plazo fijo sobre las partidas del presupuesto, bajo el apercibimiento de que, si no lo hacían, debía regir el proyecto del gobierno”. “Otro grave mal régimen parlamentario era el excesivo cambio dé gabinete, provocado pro los votos de censura. La nueva carta, con reconocimientos expresos del derecho que tenían los diputados para fiscalizar los actos del ejecutivo, estableció que los acuerdos de la asamblea no afectarían en adelante la responsabilidad política de los ministros, quienes por lo demás, no tendrían, obligación de asistir a las sesiones”. “Esta disposición fue completada en forma eficacísima con la perdida del cargo de diputado o senador para todo individuo de una y otra cámara que aceptara una cartera ministral, De esta suerte, los miembros del congreso ya no tendrían empeño en derribar ministros con expectativa de reemplazarles. Por otra parte, se dispuso que los ministros no podrían ser elegidos miembros de ninguna de las cámaras”. (Amunátegui Solar) La carta de 1925 ofrecía otras reformas de gran trascendencia: 1° La separación de la iglesia y del estado. Desde entonces, se aseguro a los habitantes de la republica la manifestación de todas las creencias, y quedaron abolidos los derechos del patronato nacional sobre la iglesia católica. Con esta separación se puso fin a los conflictos político-religiosos y la iglesia se vio libre para desenvolver sus actividades como institución de derecho privado. A la separación contribuyo también el arzobispo de Santiago Crescente Errázuriz. 2° Elección del presidente por votación directa. Este sistema tiene la inmensa ventaja de simplificar los tramites de las elecciones indirectas, y la de disminuir, por tanto, el plazo de las luchas que siempre se traban entre partidos. 3° Establecimiento del tribunal calificador de elecciones, al cual se confió la calificación de las elecciones de los miembros del congreso y del presidente de la republica. La constitución de 1833 entregaba esta atribución a cada una de las cámaras respecto de sus propios miembros, y al congreso pleno respecto de los electores de presidente, esto es, a las pasiones políticas dominantes. El tribunal calificador, compuesto de ministros de las cortes de justicia y de ex presidentes o vicepresidentes del senado y de la cámara de diputados, no puede sino inspirar plena confianza a todos los partidos. 4° Ampliación de las facultades de la corte suprema, para declara, a petición de parte, en los casos de que conozca, o le fueren sometidos en recurso interpuesto en juicio que se sugiere ante otro tribunal, la inconstitucionalidad de los preceptos de cualquier ley. Esta reforma fue tomada de la constitución de los Estados Unidos, que confiere a la corte suprema federal la facultad de resolver si una ley se halla o no acuerdo con la constitución.