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II.- RESEÑA HISTORICA La Ciudad de MANAGUA fue en sus orígenes una pequeña ciudad indígena, el 24 de Marzo de 1819 surge con el nombre Leal Villa de Santiago de MANAGUA, ganándose este título por su incremento urbano y aumento de población que era un poco más de 11 mil habitantes. En 1821 Nicaragua se independiza de la Corona Española. Posteriormente el 24 de Julio de 1846 se da a MANAGUA el título de Ciudad por decreto ejecutivo. Es hasta el 5 de Febrero de 1852 que MANAGUA es constituida Capital del País. Se identifican varios grupos que poblaron el municipio desde nuestra antigüedad, atribuyéndosele al Municipio de Managua varias tribus entre las que se destacan: Namés, Manges, Chiapanecas, Tolonecas y Chorotegas. Los Chorotegas fue una tribu que arribó a Nicaragua proveniente de territorio Mexicano después de cruzar Guatemala y El Salvador, estableciéndose en el Golfo de Fonseca al que llamaron Golfo de Chorotega, grupo al cual se le ha aplicado con mayor seguridad y aceptación el origen de los pobladores de MANAGUA. La procedencia mexicana de los primitivos pobladores del departamento de MANAGUA y su ascendencia Nahoa, está confirmada no solamente por el testimonio de historiadores antiguos y modernos bien conocidos sino también por el relato del viaje de Fray Alfonso Ponce, comisario franciscano que recorrió el noreste nicaragüense y quién llegó con procedencia de México en Junio de 1585 por Nueva Segovia, ruta de las regiones de El Viejo y Granada. Fray Alonso Ponce expresa de manera clara que el idioma que hablaban los pobladores de MANAGUA, Mateare, Tipitapa, Nindirí y demás poblaciones hasta Granada, era el “Mexicano Conupto” llamado en algunos lugares MANAGUA. De acuerdo a investigaciones realizadas se puede afirmar que el poblado aborigen de MANAGUA no fue asiento de ningún señorío indígena, sus pobladores estaban sujetos a la autoridad del Cacique Tipitapa que residía en un poblado con este mismo nombre. La población antigua de MANAGUA era una población alargada y plantada sobre las costas del Lago, probablemente desde la actual punta de Chiltepe hasta la bocana del Río Tipitapa con una extensión aproximada de tres leguas españolas. El hecho de que la actual población de Tipitapa fue fundada muchos años después de iniciada la conquista española, nos inclina suponer que MANAGUA fue la cabecera del señorío de las riberas del Lago de su nombre y que en ella residió el Cacique Tipitapa, señor del territorio, siendo conocido con el nombre de Milenario del Río, como bien pudo hacerse llamar Cacique MANAGUA o Xolotlán, ya que entre los príncipes indígenas, la adopción de un nombre era decisión de su caprichosa voluntad. III. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO EL Municipio de MANAGUA que se dividía en 7 Distritos, se redujo a 5; como consecuencia de la Nueva Ley, creadora de los Municipios de Ciudad Sandino que constituía el Distrito I y El Crucero que constituía el distrito VII, Ley No. 329, Arto. 8 aprobada por la Asamblea Nacional y publicada en el diario La Gaceta del Martes 11 de Enero del 2000. Cada Distrito es coordinado por una Delegación Territorial, administrado por un delegado, representante del Alcalde. El Municipio está conformado por 650 barrios de los cuales 256 son Asentamientos Espontáneos. 3.1.- Localidad. Con la nueva división política, queda el Municipio de MANAGUA, formado por cinco Distritos: Los Distritos II, III, IV, V, VI. BARRIOS DEL DISTRITO II
BARRIOS DEL DISTRITO III
BARRIOS DEL DISTRITO IV
BARRIOS DEL DISTRITO V
BARRIOS DEL DISTRITO VI
IV.- PPOBLACION: Características sociodemográficas, principales elementos de geografía física y administrativa 4.1.- Población y su distribución en el municipio MANAGUA es el principal centro urbano del país y concentra en su territorio el 28.9% de la población nacional, población que ya superó el millón de habitantes. De acuerdo a estimaciones de esta municipalidad para el año 2000, MANAGUA tenía: 1,316,981 habitantes distribuidos en los cinco distritos, sin embargo estimaciones oficiales del Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censos al 30 de Junio 2000 estimaban un total de 1,024,842 habitantes. El Municipio de MANAGUA tiene como cabecera municipal la ciudad del mismo nombre, la que de conformidad con el Artículo 12 de La Constitución Política de la Nación es la Capital de la República y sede de los Poderes del Estado. Con la creación de los nuevos municipios de El Crucero y Ciudad Sandino que antes eran Distritos de MANAGUA, quedan al Municipio de MANAGUA los distritos ubicados en el centro, con una área de 289 kilómetros cuadrados. La distribución de la población por distrito se estima de la siguiente manera:
4.2.- Composición de la población por grupos de edades El Municipio de MANAGUA al igual que el resto del país se caracteriza por ser predominantemente joven. La estructura de edades se presenta como una pirámide de base ancha, en la que el 65.1% de la población es menor de 25 años y los menores de 15 constituyen el 44.5% de la sociedad. Las personas entre 15 y 64 años conforman el 52.6% de la población, mientras que los adultos mayores representan el 2.9%. En cuanto a la distribución por sexo, el 51% son mujeres y el 49% son hombres. Hay 97 hombres por cada 100 mujeres y por cada 100 personas en edades productivas se tienen 90 en edades dependientes. Los adolescentes se incorporan en un número cada vez mayor al grupo de los 15-64 años, siendo este último grupo el que demanda mayor inversión en servicios básicos para potenciar su desempeño y sus aportes futuros al desarrollo nacional. Fuente: INEC. 4.3.- Tasa global de fecundidad La Tasa Global de Fecundidad, se interpreta como el número promedio de hijos por mujer y es medida en mujeres en edad fértil comprendida de 15 a 49 años. La fecundidad de la mujer nicaragüense ha venido descendiendo a lo largo de las últimas tres décadas, clasificada dentro de una estratificación interna a nivel nacional. En el municipio de MANAGUA la Tasa Global de Fecundidad es la más baja registrada en todo el país y es de 3 hijos por mujer, catalogado como un nivel de fecundidad muy baja. Este indicador está relacionado con la educación de la mujer, a mayor nivel de educación menor número de hijos, este es uno de los factores que explican que MANAGUA tenga el nivel más bajo ya que los niveles de escolaridad femenino son más altos en la ciudad que en el campo. Por otra parte la dotación de equipamiento educativo en todos los niveles de educación es una situación que favorece el acceso a la misma. Según la Encuesta Nacional de Demografía y Salud 1998 (ENDESA 98) MANAGUA presenta el mayor porcentaje de mujeres sin hijos 32.2% (levemente superior al registrado en el área urbana nacional que es de 32.1%). Los porcentajes menores de madres y adolescentes embarazadas se tienen en MANAGUA. El 19.7% de las mujeres de 15-19 años ya son madres; están embarazadas por primera vez el 3.6%; alguna vez estuvieron embarazadas el 22.3%. Fuente: MINSA / ENDESA. 4.4.- Mortalidad infantil por sexo y área geográfica Los índices de mortalidad en el municipio de MANAGUA son los más bajos que se registran en el país, esto se debe a que la cobertura de los servicios de salud es más amplia en la capital, logrando el control de las enfermedades prevenibles a través de la vacunación, así como la reducción de la mortalidad por enfermedades infecciosas. Por otra parte un aspecto favorable que beneficia a la población es el acceso a servicios de salud proporcionados por clínicas y hospitales privados. La tasa de mortalidad infantil promedio en el municipio de MANAGUA en el Primer Trimestre del 2000 es de 18.37 por 1,000 nacidos vivos registrados, esta tasa ha venido descendiendo ya que en el Primer Trimestre de 1999 fue de 25.48 por 1,000 nacidos vivos registrados. Es importante mencionar que la mortalidad afecta de manera especial a los niños y niñas nicaragüenses que habitan en hogares rurales en situación de pobreza. Los Distritos donde se presentan las tasas de mortalidad infantil más altas en el Primer Trimestre de 2000 son el Distrito I con 29.2; el Distrito V con 20.3 y el IV con 19.6, por 1,000 nacidos vivos registrados. El Distrito VII reportó una tasa de 35.1 por 1,000 nacidos vivos registrados, siendo esta la tasa más alta en el municipio. En cuanto a la distribución de la mortalidad por sexo, no se dispone de datos a nivel municipal, sin embargo a nivel nacional estas son más elevadas para el sexo masculino con 50.2 por cada 1,000 nacidos vivos y en el femenino es de 40.2 por cada 1,000 nacidos vivos. Fuente: MINSA / ENDESA. 4.5.- Jefatura del hogar por sexo y área de residencia De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares sobre Medición del Nivel de Vida (EMNV 98), en la ciudad de MANAGUA el 66.4% de los hogares tienen jefatura masculina y el 33.6% tienen jefatura femenina. La participación de las mujeres en la dirección del hogar es más notoria en las ciudades (área urbana), donde más de la tercera parte de los hogares tienen jefatura femenina. Para la República el 72.3% de la jefatura de los hogares son hombres, quienes a su vez tienen una mayor presencia en los hogares que residen en el área rural y el 27.7% son mujeres. Los grupos de edad que concentran mayores porcentajes de jefes de hogar son de 25 a 54 años. V.- ECOLOGIA 5.1.- Geomorfología La localización del municipio se caracteriza como un área predominantemente volcánica con rasgos geomorfológicos que varían desde planicies hasta montañas abruptas, estas son: Planicie de MANAGUA, Sistema Montañoso de las Sierras de Santo Domingo, la sucesión de cerros y lagunas (Ticomo, Nejapa, Motastepe, Asososca y Xiloá) al oeste y coronando este paisaje la Laguna de Tiscapa en el centro de la ciudad. En su mayor parte, el Municipio de MANAGUA se ubica dentro de la Cuenca Sur del Lago de MANAGUA, confiriéndole alto valor paisajístico, pero a su vez fuertes problemas de drenaje pluvial agudizado por el despale indiscriminado y mal manejo de los suelos del municipio en los últimos años. Además cuenta con los cerros Momotombo y Momotombito y una serie de islotes entre los que figuran Momotombito, La Rosa, El Limón y El Amor, situados en el Lago de MANAGUA. Cuenta con un montículo cónico, cerro Motastepe; existiendo en sus laderas canteras de arena. Junto a la Laguna de Asososca se levanta el Pitón de Las Piedrecitas, formado de arena volcánica y adyacente se encuentran las canteras de Batahola. El territorio cuenta con un alto potencial de recursos hídricos tanto superficial como subterráneos entre ellos se destaca el Lago Xolotlán o MANAGUA, la Laguna de Asososca, principal fuente de agua potable, Laguna de Tiscapa, Laguna de Nejapa, Laguna de Apoyeque y Laguna de Xiloá. Otra característica física de importancia en el municipio es su afectación por hundimientos relacionados a fenómenos volcano – tectónicos llamado Triángulo Tectónico de MANAGUA. Dos fracturamientos importantes limitan el municipio, al Este y al Oeste: Las fallas de Cofradía y de Mateare. Existen 15 fallas principales que afectan directamente el área urbana de la ciudad; la densidad de fallas sísmicas superficiales activas se estiman que es de 0.73 Km / Km 2, lo cual hace de MANAGUA una de las ciudades con mayor índice de sismicidad en el mundo. Esta situación geológica ha provocado movimientos telúricos que en dos ocasiones han destruido parcialmente la ciudad. 5.2.- Uso potencial del suelo y recursos naturales El área rural del municipio de MANAGUA cuenta con suelos fértiles para la agricultura. Actualmente no hay un desarrollo intensivo de cultivos anuales, semiperennes y perennes que aprovechen el potencial agrícola. La mayor concentración de cultivos semiperennes y perennes como el banano, plátano, guineo, piña, pitahaya, y otros se cultivan en mayor escala en las comarcas localizadas al sur de la ciudad, pero sin una producción económica representativa para el municipio por la falta de un manejo integral sobre el tipo de cultivo y calidad del suelo, además de cierta manera los suelos no son apropiados para tales cultivos. Al Sureste de la ciudad de MANAGUA se presentan caseríos ubicados de forma muy lineal con características suburbanas asociadas con cultivos anuales (frijol, maíz, yuca, etc.). Además se presenta extensas áreas cubiertas de arbustos. Extendiéndose al sur del municipio, hacia las Sierras de MANAGUA se desarrollan comunidades dispersas, las cuales no cuentan con buena accesibilidad, donde se genera gran actividad productiva como el cultivo del café, el cual ocupa aproximadamente el 40% del suelo agrario. Al Suroeste del municipio se encuentran caseríos muy aislados, que se van extendiendo en forma paralela Noroeste – Suroeste con poca actividad agrícola, esto se debe principalmente a las características topográficas del terreno (pendientes mayores del 30%) que provoca grandes extensiones de áreas de vegetación con arbustos, maleza y pasto no cultivable, y donde no existe buena accesibilidad. 5.3.- Biodiversidad: flora y fauna Entre los árboles, arbustos, plantas epífitas y acuáticas que integran la vegetación del municipio de MANAGUA figuran especies nativas e introducidas, conformando una muestra heterogénea de vegetación tropical, siendo importante destacar además que la ciudad de MANAGUA proporcionalmente es la más arbolada del municipio de MANAGUA. El recurso natural se ve permanentemente degradado por el uso energético del mismo. Actualmente una intensiva y extensiva explotación de leña en el área rural, generan una disminución de la cobertura vegetal y sus correspondientes resultados en arrastre de suelos y formación de cárcavas. En cuanto a las especies de fauna que habitan en el municipio se distribuyen coincidentemente con la zonificación vegetal que les brinda refugio y alimento, la cual viene determinada por su elevación sobre el nivel del mar. Dado que la ciudad de MANAGUA se asentó y se desarrolló en la parte más baja del Departamento, con su presencia intervino activamente en la desaparición de algunas especies de animales del trópico seco, quedando tan solo aquellas que se adaptaron a la coexistencia urbana (Garrobos, zanates, garzas y otros más). Sin embargo una parte de la fauna de la zona seca se reubicó, adaptándose en las faldas de las Sierras de MANAGUA, las que poseen una población animal propia y característica del sub-trópico húmedo (tucanes, loros, chocoyos, boas, falsos corales, ranas de ojos rojos, etc.). 5.4.- Cuencas hidrográficas Las dos cuencas hidrográficas del municipio de MANAGUA drenan su escorrentía en direcciones opuestas, según se desarrollen hacia el Norte o hacia el Sur del parte – aguas que conforman El Crucero. Una de ellas drena sus aguas hacia el litoral Pacífico conocida como Cuenca Norte, cubre aproximadamente el 30% del municipio, por otro lado, la llamada Cuenca Sur drena sus aguas hacia el Lago de MANAGUA o Xolotlán, estando divididas en 4 Subcuencas, correspondiendo tres para MANAGUA y que ocupan aproximadamente el 70% del Municipio. La cuenca Sur del Lago de MANAGUA o Xolotlán no tiene cursos de aguas significativos, sólo hay presencia de corrientes efímeras de carácter estacionario y por algunas permanentes de curso breve y bajo caudal (ríos Santa Elena, Borbollón, Lodoso). La topografía de la Cuenca Sur y la sustitución de la vegetación original por cultivos anuales dispersos, han permitido que la erosión forme hondonadas y cañadas, especialmente en las áreas de pie de monte (200-450 msnm). Tres de las Subcuencas del Municipio de MANAGUA han sido objeto de diversos estudios de drenaje pluvial, actualmente se encuentra en fase de licitación el “Estudio Agroecológico y de Drenaje Pluvial de la Subcuenca III de la Cuenca Sur del Lago de MANAGUA” el cual esta siendo financiado con fondos del NORAD. Por otra parte a través de la Dirección General del Ambiente se han realizado importantes Proyectos de Conservación de Suelos y financiados con fondos del POSAF (Programa Socio- ambiental y Forestal), se han desarrollado proyectos de Estabilización de Cauces. 5.5.- Calidad del ambiente: contaminación, quemas Esencialmente en el municipio de MANAGUA la problemática ambiental es ocasionada por la falta de cumplimiento de las leyes que rigen la preservación del ambiente. El desarrollo anárquico de la ciudad, así como la mayor concentración de actividades urbanas han acrecentado esta problemática, acentuándose con problemas en el ámbito municipal como son la degradación de los suelos por despale, los desechos químicos de las zonas agrícolas e industriales, arrastrados por cauces provenientes de altas pendientes topográficas, provocando contaminación progresiva a Lagos y Lagunas. El Lago de MANAGUA ha sido contaminado por los habitantes de MANAGUA desde la década de los setenta, allí se vierte el 64% de las aguas del alcantarillado, a la contaminación orgánica que incluye coliformes fecales, se suman contaminantes orgánicos persistentes como herbicidas, pesticidas, residuos tóxicos como el mercurio de la desaparecida fábrica PENWALT, las aguas del Lago Xolotlán representan un riesgo constante de epidemias infecciosas y de exposición a sustancias cancerígenas, mutagénicas y tóxicas en general. Principales elementos contaminantes que impiden el adecuado desarrollo de la ciudad:
La contaminación vehicular es notoria en la concentración urbana del municipio. Sus índices más elevados coinciden con el trazado de las calles y pistas con mayor carga de tráfico automotor, así como con los sitios en que ellas se cruzan. La existencia de una flota vehicular con alto grado de obsolescencia participa en el incremento de la actividad contaminante. Los contaminantes cuya presencia ha sido comprobada en el aire de MANAGUA son: Oxido nitroso (NO2), cuya concentración promedio anual en 1996 fue de 40 ug/m3, Ozono (O3), con un promedio anual de 88 ug/m3 y Plomo (Pb) cuyas concentraciones promedio estuvieron por debajo del límite (1.0 ug/m3). La Industria pesada es la que genera mayor contaminación atmosférica por la emanación de gases tóxicos; se localiza al oeste del Paseo Las Brisas (la refinería, industrias de agroquímicos y materiales de construcción) y afecta zonas habitacionales al Noroeste de la ciudad. En la carretera Nueva a León se localizan industrias pesadas que elaboran productos químicos, metal mecánica y que contaminan las zonas aledañas. Entre los componentes de los desechos industriales se pueden mencionar: aceites, restos de insecticidas y pesticidas, mercurio, vidrio, plástico, entre otros. La contaminación auditiva en MANAGUA según muestras de campo realizadas en horario comprendido de las de 6 a 18:30 horas, arroja 92 decibeles para las áreas de mayor tráfico vehicular y 84 decibeles para áreas habitacionales, indicando que el nivel de ruido está siempre sobre los 60 decibeles. A escala internacional el promedio de valores máximos admisibles de ruidos durante el día es de 60 decibeles. Las encuestas indican como principal origen de la contaminación auditiva los vehículos automotores con silenciadores en mal estado, bocinas y otros aparatos emisores de sonidos y también voceadores de productos varios. 5.6.- Principales amenazas socionaturales (riesgos) MANAGUA se localiza en la parte baja de la Cuenca Sur lo que ocasiona serios problemas al drenaje pluvial, situación que se ve agravada por el despale y la degradación de los suelos provocadas por labores agrícolas, sumado a pendientes que van de 20% a 75%, crean las condiciones para la aparición de aluviones que afectan a los pobladores de la parte baja de la cuenca. Estas características además de las topográficas, hacen que la ciudad sea más vulnerable ante las amenazas naturales, dado que fuertes lluvias crean un volumen considerable de escorrentías, los cuales atraviesan la ciudad de sur a norte. Las áreas cercanas a la costa del Lago Xolotlán con una pendiente menor del 2% son susceptibles a sufrir inundaciones significativas, ya que apenas llueve, sube el nivel del Lago. Igualmente impactantes son las fallas geológicas que atraviesan la ciudad de Noreste a Sur- Oeste, la ciudad de MANAGUA presenta 15 fallas principales, las más importantes de ellas son: Chico pelón, Aeropuerto, Centroamérica, Zogaib, Tiscapa, Los Bancos, Estadio, San Judas y Nejapa. Además de las fallas, MANAGUA se encuentra amenazada por riesgos volcánicos por su localización en el área de influencia de los volcanes Masaya y Chiltepe. El Volcán Masaya plantea diferentes afectaciones como: Emisión de gases y un potencial derrame de lava. En el caso de derrame de lava los flujos correrían en dirección norte, hacia el Lago afectando Esquipulas, Veracruz y parte del sector Oriental de la Ciudad. La Ciudad de MANAGUA es clasificada como “La Ciudad más vulnerable del País”. De los 151 municipios del país, 59 presentan un alto grado de vulnerabilidad y riesgos, pero MANAGUA es el de mayor índice. MANAGUA, Capital de Nicaragua es una de las ciudades más vulnerables del país al nivel de amenaza por riesgos naturales, dado que en el período reciente de doscientos años, MANAGUA cuenta con varias afectaciones, principalmente por avalanchas, inundaciones y terremotos. Los cinco distritos del municipio de MANAGUA son afectados por riesgos naturales:
En síntesis en la ciudad de MANAGUA existen aproximadamente 226,823 habitantes y aproximadamente unas 35,000 viviendas se encuentran en situación de riesgo siendo los más afectados los distritos IV, V, y VI. 6.1.- Infraestructura Socio-Económica (redes Técnicas, equipamiento, cobertura) 6.1.1. - Vialidad y transporte Uno de los sectores de infraestructura que presenta mayor problemática en el municipio es el transporte urbano. La longitud de las vías en MANAGUA se calcula en 1,496 Km de red vial, de las cuales 896 Km son asfaltadas, 294 Km están adoquinadas y 306 Km son vías de tierra, según estadísticas de la Alcaldía de MANAGUA. En MANAGUA hay aproximadamente 180 intersecciones en la red arterial, incluyendo distribuidoras primarias, colectoras primarias y secundarias. La vialidad principal tiene unos 135 Km de longitud, equivalente a un 12% de la longitud total de las vías urbanas, estas vías están supuestas a garantizar un fácil acceso al interior y al exterior de la ciudad; el trazado actual está incompleto en varios tramos proyectados. Esta red de infraestructura vial es actualmente insuficiente para satisfacer la exigente demanda de automóviles que ejercen presión sobre las principales vías de la capital saturándose en determinados puntos identificados como conflictivo. La vía más traficada es la carretera norte, con un volumen de tráfico aproximado de 55 mil vehículos por día, la Pista Juan Pablo II, Pista Rubén Darío (carretera a Masaya) y pista suburbana, muestran un volumen de tráfico que oscila entre 30 y 45 mil vehículos por día. El proceso creciente de urbanización registrado en MANAGUA, acompañado de las recientes políticas de flexibilidad económica, la mayor apertura al crédito de parte de la banca privada y el autofinanciamiento que ofrecen los conocidos autolotes son algunos de los factores que explican el incremento del parque vehicular en la capital. PARQUE VEHICULAR El parque vehicular ha crecido hasta en un 200 por ciento, con relación a la cantidad de automotores que transitaban por sus calles en la década de los 80 en contraste con la mínima ampliación de la red vial. Lo positivo de este incremento es que el parque vehicular se ha modernizado. Según cifras oficiales hasta Mayo de 1999 existían en el país 173,875 vehículos, de manera extraoficial se sabe que la cifra ha sobrepasado los 200,000. En MANAGUA se concentra el 61% del total de vehículos del país. La cantidad de vehículos que hay en la capital es numerosa con relación al resto de los departamentos del país, lo cual es comprensible dado que casi la mitad de la población vive en MANAGUA, y el 90% de los vehículos de los Departamentos circulan por MANAGUA. PROBLEMÁTICA VIAL PUNTOS CONFLICTIVOS La Alcaldía de MANAGUA ha invertido muchos recursos en la ampliación y modernización de la red vial de esta Ciudad. El parque vehicular también se ha incrementado, pero en una proporción mayor con relación a la red vial, dejando a esta última con un nivel de servicio muy bajo en ciertos puntos de la Ciudad que ocasionan serios congestionamientos. Entre estos lugares de conflicto están los que se forman en diferentes sectores como: La Carretera Norte, semáforos cercanos al Mercado Roberto Huembes, o en las rotondas conocidas popularmente como Metrocentro, Plaza España, Repuestos la Quince, Universidad Centroamericana, Semáforos de Linda Vista, Shell “El Guanacaste”, entre otros. Las Rotonda de Metrocentro, Rotonda Santo Domingo y Rotonda El Güegüense, figuran como principales puntos negros de la capital registrando durante 1999 la mayor cantidad de accidentes. Otros puntos son el Mercado de Mayoreo, Km 7½ Carretera Sur, semáforos La Ceibita, Casa Ricardo Morales Avilés, Frente a la Sandak del Mercado Ivan Montenegro, Antigua PEPSI, carretera norte, Intersección Rolter, Carretera Norte. Las pistas que presentan mayores conflictos vehiculares en horas pico promedio son: La pista Juan Pablo II, Pista Benjamín Zeledón, Pista Sabana Grande, Pista Suburbana, Pista Pedro Joaquín Chamorro, Carretera Sur, Calle Colón. De 44 intersecciones identificadas como de mayor conflicto vehicular las 10 principales son: ENEL, Avenida Bolívar, Portezuelo, Plásticos Robelo, Cine González, UCA, Dancing, La Perfecta, Donde fue la PEPSI y Cervecería Victoria. ACCIDENTES Además de los problemas de congestionamiento, los accidentes se suman al caos provocado por la saturación de nuestras vías. Los accidentes de tránsito aumentaron entre un 15 y 20 por ciento anual durante la década de los noventa. En 1999, MANAGUA encabezó la lista de los departamentos del país con mayor número de accidentes de tránsito con 10,724 accidentes que dejaron una secuela de 165 personas muertas y 1,269 lesionadas en total. Las estadísticas de la Policía de Tránsito registran un promedio de 1,321 accidentes por mes, 44 accidentes por día, un accidente cada 30 minutos. Las unidades de transporte colectivo protagonizaron un total de 675 accidentes de tránsito (buses 227 y taxis 448). Cifras más recientes revelan que durante el Primer Semestre del 2000 se registraron 11,914 accidentes de los cuales resultaron 295 personas muertas, 651 lesionadas gravemente y 1,541 con lesiones leves. Las causas principales que provocaron estos accidentes son: Desatender señales de tránsito, interceptar el paso, exceso de velocidad, giros indebidos, conducir en estado de ebriedad, mal estado mecánico, imprudencia peatonal, falta de pericia de los conductores, distracción al manejar, mal estado de la vía, falta de responsabilidad e invadir el carril ajeno entre otros. Por conducir en estado de ebriedad, se registraron en el primer semestre de este año 296 accidentes, en los cuales resultaron 44 personas muertas, 8 lesionadas y 125 con lesiones leves. MANAGUA continua siendo el departamento que más accidentes reportan, debido lógicamente, a que posee el mayor parque vehicular de la República. Con relación al parque vehicular la Policía de Tránsito realiza dos veces al año el denominado “Plan Chatarra” mediante el cual se procede a realizar inspecciones en todos aquellos vehículos que circulan con deficiencias mecánicas. SEÑALIZACION VIAL La cantidad de señales instaladas en la ciudad es insuficiente. Esta es una de las funciones de la municipalidad, sin embargo hacen falta recursos para instalar la cantidad requerida de señales viales. En la actualidad la capital cuenta con un poco más de 5,000 señales cuando en realidad se necesitan 85,000, el déficit de las mismas se debe al alto costo de los materiales de construcción. La municipalidad también se enfrenta al robo de las mismas, siendo esto un reflejo de la problemática social que actualmente se vive en la capital. Cada señal tiene un costo de C$ 800; anualmente ALMA instala 600 señales y en el mismo período se roban alrededor de 1,200. SEMAFORIZACION La municipalidad inició desde hace un año la instalación de semáforos modernos en diferentes puntos de la capital. Se pretende instalar en un plazo de 18 años un total de 259 semáforos, su principal función es disminuir el número de accidentes en lugares considerados “puntos críticos” citadinos debido a que son proclives a que se produzcan accidentes. La red actual está conformada por 74 semáforos de control fijo más 4 de control intermitente, con una capacidad de cobertura del servicio del 80% al nivel de toda la ciudad. Los semáforos instalados en las diferentes intersecciones se diferencian por su ubicación y características viales en Semáforos de Pedestal, de Ménsula y Aéreos. Los criterios técnicos considerados para la colocación de semáforos son:
La municipalidad tiene identificadas cada una de las intersecciones semaforizadas y no semaforizadas de las vías principales de MANAGUA así como del flujo vehicular de cada una de ellas. FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD Conscientes de la problemática vial y del transporte, la municipalidad se ha concentrado en la búsqueda de soluciones para ambos problemas. Una de las primeras alternativas de solución al problema del congestionamiento ha sido la construcción de las polémicas Rotondas. La ciudad cuenta con 10 rotondas que son: Bello Horizonte, Rubén Darío, El Güegüense, Santo Domingo, “Miguel Larreynaga”, “La Centroamérica”, Rotonda del Periodista, Jean Paul Genie, Rotonda Roberto Huembes y La Rotonda Universitaria. Así mismo se ha finalizado la ampliación de importantes vías de conexión con otras arterias viales como son la Pista “Miguel Obando y Bravo”, la prolongación de Pista Larreynaga, la Pista Suburbana que une la carretera sur con la carretera a Masaya, intersección Las Piedrecitas, Pavimentación de la Pista a Sabana Grande, Revestimiento de 70 Km de las principales vías de la capital, igualmente se han pavimentado otra cantidad de vías en diferentes barrios de MANAGUA. Es importante mencionar que una de las primeras prioridades de la municipalidad ha sido la elaboración de un Estudio para mejorar la red de Transporte en MANAGUA que incluyera la red vial y el transporte público. Este estudio está concretado en el “Plan Integral de Transporte y Vialidad del Municipio de Managua” (PITV), financiado con fondos japoneses, teniendo como contraparte personal técnico de la Alcaldía de MANAGUA. El Plan señala las deficiencias del sistema de transporte y vialidad, así como la ausencia de regulaciones, brindando una serie de alternativas de solución que deben implementarse a corto, mediano y largo plazo para mejorar sustancialmente el transporte de la Ciudad de Managua. De este estudio se desprende el proyecto del Tranvía Municipal que atendiendo las prioridades señaladas en el PITV, a partir del mes de Diciembre de 1,999 y con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo, se puso en marcha el programa “Mejoramiento del Transporte Público”, dando inicio a la primera fase de este programa, que comprende dos componentes: a). La realización del “Estudio de Factibilidad del Sistema de Tranvía Municipal o Busway de MANAGUA y b). La asesoría al Instituto Regulador de Transporte del Municipio de MANAGUA en el diseño de una estrategia de planificación y regulación del sector. El estudio de factibilidad del Busway, previsto a finalizar en Enero del 2,001, corresponde al corredor de la “Carretera Norte”, el cual está caracterizado en el PITV como corredor principal de circulación de la Ciudad de MANAGUA y por tanto, de imperiosa necesidad, la implementación, a corto plazo, de un sistema de transporte masivo moderno, rentable y eficiente. La aprobación de un Préstamo del BID de parte de la Asamblea Nacional servirá para ejecutar cuatro proyectos entre los que figuran dos pasos a desnivel, una rotonda y completar la semaforización electrónica en los distintos puntos de la capital. EL primer paso a desnivel sería construido en el sector de la Rotonda de la Centroamérica, iniciando frente al Camino de Oriente y finalizando frente al Colegio Teresiano. El otro paso a desnivel se construiría en la intersección de la Pista Juan Pablo II con la carretera norte, en el tramo conocido como Plásticos Robelo. En definitiva la aprobación de este préstamo tendría un impacto directo en la circulación vial. El Plan Quinquenal 2000-2004 contempla la ejecución de importantes proyectos viales dentro de la nueva circunscripción del municipio de MANAGUA. Se proyecta la ejecución de otro paso a desnivel en la carretera sur, en el año 2004. Otros proyectos de gran impacto son: proyecto del Tranvía Municipal I y II fase, 3 nuevas Rotondas ubicadas en Rubenia, El Dorado y San Miguel a realizarse en el año 2001, 2002 y 2003 respectivamente. Se proyecta la construcción de puentes peatonales aéreos y vehiculares, siendo los más beneficiados con estas obras los Distritos III, V y VI. De igual manera se proyecta el revestimiento asfáltico y construcción de cunetas y andenes en diferentes barrios del municipio. NUEVOS PROYECTOS PASO A DESNIVEL EN LA SUBASTA. En el futuro, Managua contará con un moderno paso a desnivel en una de las principales puertas de entrada y salida del tráfico nacional e internacional, situado en la intersección de La Subasta en Carretera Norte. Este proyecto será realizado por el Ministerio de Transporte e Infraestructura, ofrecerá una mayor fluidez en la circulación vehicular, evitando así la saturación del tráfico que se da en otras intersecciones de la carretera norte. Este será financiado por el Banco Mundial. Originalmente se pensó hacer tres pasos a desnivel en la Intersección de Portezuelo, el Dancing y La Subasta, pero el financiamiento es limitado, una vez se obtenga más financiamiento se harán los otros dos pasos a desnivel. Un estudio sobre las características del tráfico urbano actual y sus proyecciones dentro de 20 años reveló que el tramo de carretera entre Portezuelo y el Dancing es el más traficado por los vehículos que pasan por la carretera norte, el MTI dejará las bases en estos dos tramos donde se construirán rotondas. TRANSPORTE AEREO Una de las ventajas de nuestra Ciudad Capital es poseer dentro de su infraestructura la única Terminal de Transporte Aéreo Internacional del País; como es el Aeropuerto Internacional de MANAGUA, por donde trafican diariamente miles de pasajeros hacia diferentes partes del mundo. El proceso de globalización económica ha tenido fuerte impacto en nuestra economía y ha dado mayor apertura a nuestras fronteras ya sea para negocios, turismo, el retorno de muchos compatriotas, etc. Debido a estos y otros factores el uso del Transporte Aéreo se ha incrementado en los últimos dos años. En el año 1998 el movimiento de pasajeros (entrada y salida del país) fue de 486,208, incrementándose en 1999 a 547,750, representando un incremento del 12.66 por ciento con relación a 1998, siendo Miami la estación que movilizó la mayor parte de pasajeros. En Nicaragua proporcionan sus servicios 14 Líneas Aéreas: TACA, COPA, AVIATECA, LACSA, NICA, AIR FRANCE, ALITALIA, AMERICAN AIRLINES, BRITHISH AIRWAY, CONTINENTAL, IBERIA, KLM, LAN CHILE Y UNITED. Además de las Líneas Aéreas Internacionales, prestan sus servicios tres Líneas Internacionales de Carga: CHALEN UPS, FNE AIR LINE; ambas de procedencia norteamericana y TACA / CARGA Centroamericana. También existen tres Líneas Aéreas Nacionales: SAMSA, LA COSTEÑA Y AEROSEGOVIA. Los nicaragüenses que viajan al exterior representan un gran mercado para las líneas aéreas. La Compañía que movilizó la mayor parte de pasajeros fue American Airlines, seguida de COPA Airlines. Según estadísticas, en el año 1999 el total de pasajeros que salieron del país (275,444) fue mayor que el total que entró del exterior (272,306). Es en el segundo semestre se experimenta la mayor cantidad de salidas de pasajeros, siendo el mes de Agosto, el mes de mayor preferencia para viajar por los Nicaragüenses. REMODELACION DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL El Aeropuerto Internacional inició un proceso de remodelación de sus instalaciones físicas y capacidad operativa para facilitar la atención y el tráfico de pasajeros, tanto de aduana como de ingreso al país. En ese sentido serán instalados en el área de llegada de pasajeros 53 nuevos mostradores de chequeo que tendrán la capacidad de movilizar 800 maletas en una hora, iluminación total de la pista de aterrizaje, después de 15 años se realiza la climatización de las salas de espera y administración, se instalaron 21 cabinas para migración. Además el Aeropuerto contará con el nuevo sistema de radio ayuda, para garantizar la comunicación aeronave – centro de controles cumpliendo con los requisitos que la Organización de Aviación Civil exige a los aeropuertos del país. La necesidad de abrir espacios a nuevas líneas aéreas para estimular la competencia y apoyar la conservación y el desarrollo turístico de nuestro país, así como mejorar el servicio en todas las gamas, tanto en los vuelos nacionales como internacionales han obligado a las autoridades del aeropuerto a realizar una serie de modificaciones y ampliaciones necesarias para dar abasto y ampliar la vida útil de nuestros aeropuertos. El objetivo primordial de la presente administración del aeropuerto ha sido modernizar y elevar los niveles técnicos y de seguridad, logrando así darle una buena impresión a nuestros visitantes, un total de 600,000 pasajeros hicieron uso del Aeropuerto Internacional durante 1999. La Empresa Administradora de Aeropuertos Internacionales está desarrollando un proceso acelerado de remodelación y ampliación de su infraestructura física y tecnológica, la cual se traduce en mayor operatividad para sus usuarios, así como en mayor operatividad y seguridad operacional. El monto total de las inversiones para la terminal aérea de Managua es de US $ 33,425,000.00 para ejecutar una cartera de 12 proyectos en el período del 2000-2001. Los proyectos son los siguientes: 1. Ampliación y remodelación de Terminal Aérea 2. Nuevo Radar 3. Nueva Terminal Aérea de Carga 4. Recarpeteo de la pista de aterrizaje 5. Ampliación de la pista de aterrizaje 6. Conformación de la calle de rodaje 7. Bacheo mayor en Plataformas de Abordaje 8. Ampliación de Plataformas de Abordaje 9. Reconstrucción del Edificio Terminal de Vuelos Nacionales 10. Construcción de Nueva torre de Control 11. Ampliación y reparación de plataforma de operaciones de vuelos nacionales y de carga 12. Reconstrucción Provisional del Sistema de Climatización El aeropuerto Internacional estará en la capacidad de absorber el crecimiento natural de pasajeros en los próximos 15 años, brindando mayor comodidad y ampliando la gama de facilidades al pasajero. 6.1.2.- Energía eléctrica El servicio de energía eléctrica en el municipio de MANAGUA y resto del país es proporcionado por la Empresa Nacional de Energía Eléctrica. La capacidad instalada para MANAGUA está compuesta por dos plantas termoeléctricas, las cuales son: Planta MANAGUA con tres unidades de distribución que genera una capacidad de 57.5 Megavatios y La Planta José Dolores Estrada (diesel), funciona en el sector norte de la ciudad, ubicada en residencial Las Brisas, ésta se inauguró en el año 1994. MANAGUA consume 142 Megavatios que equivalen al 88.0% de la producción y el 12.0% restante lo utiliza la zona rural. Cuenta con una central termoeléctrica de tres unidades generadoras que están integradas al Sistema Interconectado Nacional (SIN), que genera 380.4 Megavatios y se localiza en la Región III, este sistema es el que abastece de energía eléctrica a las regiones del pacífico, central y norte del país y también existe sistema aislado S.A. que genera 4.20 Megavatios (diesel). Notas sobre el proceso de Privatización
Red de distribución y voltaje MANAGUA tiene un total, de trece subestaciones que están ubicadas así: Acahualinca, Batahola, Asososca, Altamira, Bello Horizonte, Los Brasiles, Managua, Monte Fresco, Oriental, Periodista, Zona Franca, Santo Domingo y Maestro Gabriel. Estas subestaciones abastecen de energía eléctrica a través de circuitos determinando con esto zonas de abastecimiento de las cuales dependen determinado número de barrios y sectores económicos productivos y de servicio de la capital. Tienen una capacidad instalada de 265 Megavatios, 62 circuitos de distribución y 7,000 transformadores, la distribución de voltaje en la capital es de 13.2 Kilovatios y a nivel de municipio de MANAGUA 24.9 kilovatios, para el servicio doméstico varía entre 120, 240 y 480 kilovatios. A escala nacional el consumo promedio es de 105 Kilovatios/hora por cliente, el 64.2% del total de la población está legalizada con este servicio, o sea que existen 500,732 usuarios, dando cobertura a un total de 3,450,000 personas aproximadamente. El sistema de energía eléctrica está compuesto por troncales y ramales de 69 a 230 Kilovatios, y por el sistema de distribución domiciliar, la problemática de la energía se basa por las interrupciones. Conexiones Ilegales Uno de los principales problemas que presentan la prestación de servicios básicos (Agua Y Energía Eléctrica) es la ilegalidad en el número de conexiones en especial de carácter domiciliar, que se presenta con mayor frecuencia en los Asentamientos Espontáneos ya que no tienen cobertura en las redes de tendido eléctrico. Se calcula que en Nicaragua aproximadamente que existen unas 50,000 conexiones ilegales a la energía eléctrica; en MANAGUA se estima por el orden de 15,000 incluyendo las que están cercanas a infraestructura eléctrica. Estas conexiones al instalarse, ponen en riesgo la vida y los bienes de la población de los barrios precarios y los barrios adyacentes. Las conexiones ilícitas consumen de manera irregular e incontrolada un flujo de energía equivalente al consumo nacional de alumbrado público y ocasionan una pérdida en facturación de casi US$ 400,100 dólares al año, la pérdida se debe también a la alteración de medición, errores de facturación y daño de medidores. Las pérdidas de energía en el sistema andan por el orden del 23 por ciento con relación a las ventas, se considera que el 80% de las perdidas estimadas en las líneas ocurre en la distribución de la red secundaria, específicamente el 15.0% de la energía generada, ésta pérdida es significativamente alta ya que debiese ser entre un 2.0% y 2.5%. Población Servida Se estima que el 95.5% de las viviendas de MANAGUA están servidas, siendo el sector domiciliar el de mayor consumo. El consumo de energía de la ciudad de MANAGUA para 1997 fue de 50,164 KW/Hora. Clientes agrupados por bloques de consumo (Junio del 2000)
De acuerdo a la Encuesta de Hogares sobre medición del Nivel de Vida hecha en 1998, en MANAGUA es donde la población tiene mayor acceso al servicio de energía eléctrica, el 95.5% de las viviendas cuenta con energía eléctrica, apenas el 4.5% de las viviendas se alumbra con gas, Kerosene o candil. Esto beneficia al 98.5% de la población de MANAGUA. Abastecimiento en el Sector Industrial En el sector industrial de MANAGUA hay un promedio de 1,317 usuarios que tienen un consumo promedio de 20,000 Kilovatios/hora por cliente. A escala nacional 2,615 industrias promedio consumen 8,000 Kilovatios/hora por cliente. El consumo promedio del período 1990-1997 fue de 1,200,000 Megavatios/hora. Es importante señalar que para el sector industrial MANAGUA ocupa el primer lugar, debido a que se concentra el 72.0% de la producción, este consume el 65.0% del total industrial nacional. Igual situación se presenta en el sector doméstico, el cual tiene una participación del 76.0% del consumo doméstico nacional. Alumbrado Público Actualmente, existe un promedio de 550 circuitos de distribución, luminarias instaladas de 125, 175, 250 y hasta 400 vatios, para el período 1990 - 1997 que se consideró de prioridad a este servicio. Hoy día se está ampliando la cantidad de circuitos y se reparan algunos de los restantes. En torno a la problemática del alumbrado público, los sectores Oriental y Occidental de MANAGUA son los más afectados. Existen varias causas que inciden en el agravamiento de este problema como son los casos de conexiones ilegales, incremento de los Asentamiento Espontáneos, Sustracción de Conductores de energía, luminarias y la destrucción por parte de pandillas o vándalos. Porcentaje De Electrificación
FUENTE: ENEL, PARA 1999 SE UTILIZO EL INDICADOR DE 6.0 HAB/VIVIENDA. 6.1.3. Telecomunicaciones El sistema de telecomunicaciones del municipio de MANAGUA, se encuentra conformado por Líneas Primarias y Secundarias, distribuidas por 17 sucursales de las cuales 11 están destinadas al área urbana y 6 al área rural, con una capacidad de 103,376 líneas telefónicas y solo tiene 88 mil líneas instaladas. Nicaragua tiene intercomunicación Centroamericana con los países de Honduras, a través de la repetidora Quisuca y la terminal Chinandega y en Costa Rica a través de la repetidora la Cuesta en el Departamento de Rivas. En todo el país existen 15 estaciones terminales, 33 repetidoras y 181 sucursales. MANAGUA cuenta con 11 repetidoras 6 en la estación VHF y 5 en la UHF, además funcionan 4 Operadores de Televisión por suscripción. El 93% de estas estaciones están concentradas en la Zona Central y Pacífica de Nicaragua. El 7% restante se encuentra dispersa en Puerto Cabezas, Bluefields y San Carlos. El mayor uso telefónico registrado a escala internacional y local se presta eficientemente en la zona urbana del Pacífico y Central de Nicaragua, mientras que en las zonas rurales el servicio de telecomunicaciones es insuficiente, con una débil capacidad de uso telefónico. MANAGUA según estadísticas de TELCOR correspondientes a 1998 posee el 60% de abonados del país (85,031 abonados) de los cuales el 95% son urbanos y el 5% (5,600) son rurales. La capacidad instalada es de 103,367 líneas y se encuentran libres 18,336. En toda la República TELCOR cuenta con una capacidad instalada de 188,395 líneas de las cuales se encuentran en servicio 141,233 y libres 47,162. En MANAGUA se han incrementado las líneas telefónicas en un 9.07% mediante los planes de expansión que se han implementado. De las sucursales 3 tienen mayor capacidad y cobertura de atención, La Cristián Pérez que atiende el 22.4% de abonados de la ciudad, Las Palmas que atiende el 18.0% y Villa Fontana con un 21.0% de abonados. Es conveniente señalar que la capacidad de cobertura de servicio que presta cada sucursal telefónica va en dependencia de la densidad habitacional y de la cantidad de solicitudes de los sectores habitacionales, lo que demuestra que las sucursales de Ticomo, Las Jinotepes y Esquipulas ubicada en el área suburbana tienen poca capacidad. Del total de abonados existentes en MANAGUA el 65.8% pertenece a la categoría de particulares, seguida de la categoría de pequeños negocios y empresarial con 13.4% y 13.5% respectivamente: El gobierno, las instituciones de gobierno y educativas le siguen en importancia con el 5.75 y 1.1% respectivamente, finalizando con los teléfonos de ENITEL con 1.0%. El impulso promedio mensual es de 3.755, siendo más significativo en las categorías correspondientes al gobierno, empresarial y pequeños negocios. La categoría particular es la que genera mayores ingresos por facturación telefónica tanto internacional como nacional, seguido del sector empresarial y pequeños negocios. La facturación promedio mensual nacional es de C$ 206.52 y la internacional de C$ 217.85. Existe una demanda telefónica insatisfecha de más de 40,000 abonados potenciales, sin embargo MANAGUA presenta la tasa de densidad telefónica más alta del país, en 1999 era de 73.7 teléfonos por mil habitantes, en comparación con otras regiones del país como la Región del Atlántico donde la densidad era de 5.5 teléfonos por mil habitantes. Entre 1995 y 1999 tanto la capacidad instalada como las líneas en servicio, han aumentado en un 41.4% y 45.4% respectivamente. MANAGUA cuenta con medios de comunicación radial y escrita, en la actualidad hay trece (13) canales de televisión 2,4,6,8,10,12,13,15,17,19,21, 37 y 23 con programación variada de lunes a domingo de 6.00 a.m. a 12.00 p.m. (18 Horas y otros con 24 horas de programación) en el medio escrito hay periódicos de mayor circulación rotativa como: La Prensa, La Noticia, Tiempos del Mundo, El Nuevo Diario, también existen Revistas, Periódicos Quincenales, Boletines Económicos, Semanarios etc. En el medio radial existen 57 antenas de retransmisión de radio y televisión, además existen otros servicios: teléfonos, telégrafos, fax, correo electrónico, servicio postal, entrega inmediata EXPREES MAIL SERVICE, registros cablegráficos, discado directo, comunicación internacional en español e ingles, servicios de radio marítimo, circuitos arrendados a terceros (canales de voz de cuatro Khz o datos), tecnología digital, automatización y telefonía rural. Telecomunicación presta una gama de servicios al público y a sus abonados como: Servicios por operadoras, Servicios Especiales, Servicios propios de la empresa, Servicio de Telemátix Telefonía Pública Este servicio consiste en disposición al público en general de teléfonos en la vía pública, equipos terminales telefónicos monederos, activos de tarjetas de débito que incluyen un mecanismo de cobro al usuario que efectúa una llamada, el objetivo principal es beneficiar a la población que no cuenta con líneas telefónicas privadas. En Nicaragua existen tres empresas que ofrecen el servicio de telefonía pública a la población, estas son: 1. Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones (ENITEL) 2. PUBLITEL Comunicaciones S. A 3. TCN (Telefonía Celular de Nicaragua) BELLSOUTH Las tres empresas operan el servicio de telefonía pública bajo licencia otorgada por TELCOR. En MANAGUA se encuentran instalados un total de 1,095 teléfonos públicos, que representa el 44.7% del total nacional Telefonía Celular En la actualidad existen dos empresas de telecomunicaciones que ofrecen el servicio de telefonía celular a la población de Nicaragua, BELLSOUTH Y TELEGLOBO - AACR. Ambas compañías operan una concesión otorgada por TELCOR para operar el servicio de telefonía celular en la Banda “A”, la primera en la zona del Pacífico y la segunda en la zona Norte, Centro y Atlántico de Nicaragua. Con la privatización de ENITEL le corresponderá a TELCOR la elaboración y habilitación del contrato de licencia para la operación del servicio de telefonía celular en la Banda “B”, el cual será ofrecido en todo el territorio nacional por una subsidiaria de ENITEL. La telefonía celular ha sido uno de los servicios de más amplio crecimiento en el país en los últimos dos años, al 31 de Diciembre 99 se contaba con 45,023 usuarios a dichos servicios. BELLSOUTH ofrece sus servicios desde 1997 con más de 70,000 clientes al mes de septiembre del 2000 y se ha orientado principalmente a proveer servicios de la más alta tecnología en comunicaciones entre los cuales se encuentran una serie de opciones que potencian al máximo el uso del teléfono celular: El correo de voz, el correo de Fax, el Roaming Automático y el servicio denominado telefácil. El uso de los celulares prevalece en MANAGUA, el número de estos aparatos se ha duplicado, esto incluye a los de prepago telefácil y de postpago convencionales, el 50% se concentra en la modalidad de postpago, 30% en telefácil y 20% en unidades fijas. Para mejorar la calidad del servicio Bellsouth comenzó a operar dos nuevas estaciones celulares que mejorarán la calidad del servicio garantizando mayor nitidez en la comunicación y descongestionamiento del sistema. Una de las nuevas estaciones se localiza en la zona de La Subasta y es de tipo móvil, por lo que podría ser movida a otro sector en caso de necesidad. La otra está ubicada en el departamento de Chinandega. La red de celulares se compone de 18 celdas (torres) en la franja del pacífico, en MANAGUA existen 10, para el próximo año (2001) se tiene programado la instalación de 5 celdas más en MANAGUA. Servicio de Internet En 1988 se dieron los primeros pasos para implementar este servicio. La Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) fue la primera en explorar y prestar este servicio. Actualmente existen en el país alrededor de 20,000 usuarios, según información del Informe de Desarrollo Humano del 2000. Datos de TELCOR indican que existen 19 proveedores de este servicio, la mayor parte de los clientes se encuentran en el sector comercial, industrial, y gobierno, un número reducido lo constituyen clientes particulares. De acuerdo a estas cifras sólo un 0.04 % de la población tienen acceso a este servicio en 9 de las 17 cabeceras departamentales donde se concentra el 36% de la población nacional. Dos limitantes dificultan tener este servicio, primero la disposición de una línea telefónica y en segundo lugar es el alto valor de las computadoras. Sin embargo la tecnología de avanzada ya tiene la solución a este problema ya que se podrá accesar a Internet, a través del sistema de cable sin necesidad de utilizar una línea telefónica, únicamente se necesita estar conectado y comprar un cable módem, una de las ventajas que ofrece este sistema es la velocidad donde el cliente especifica la velocidad con que desea trabajar en la red. El servicio se ofrece en la capital, las empresas que ofrecen el servicio son CABLENET y ESTESA. Telecomunicación por radio y satelital Además de la telefonía celular se ha incorporado el uso de la radiocomunicación que utiliza un sistema troncalizado y es el más avanzado que existe, trabaja como una matriz o tronco del que se derivan múltiples raíces. Cubre el 85% de la población nicaragüense y trabaja en la banda de los 800 Megahertz en la que trabajan los teléfonos celulares. El sistema de telefonía satelital fue concebido para completar la telefonía móvil terrestre y a la telefonía rural fija en aquellas zonas donde no existe cobertura, teniendo gran acogida en zonas de Nicaragua que hasta hoy habían estado incomunicadas y brindará una gama de servicios entre los cuales podemos mencionar los siguientes: Transmisión de voz, Transmisión de datos (hasta 9,600 bits por segundo), Paging, Fax y Localización de Posición. Los operadores autorizados para brindar el servicio a través del Sistema Satelital son: IRIDIUM CENTROAMERICA Y MEXICO INC., GLOBALSTAR AMERICAS, Corp. y MOBILE COMMUNICATIONS HOLDINGS, INC. Correos de Nicaragua Los correos de Nicaragua se encuentran en proceso de transformación de los servicios postales consolidando sus sistemas y estableciendo nuevos servicios, con la incorporación de tecnología para la modernización de la gestión empresarial de los servicios de correo. En MANAGUA se dio la ampliación y oferta de casillas postales e instalación de buzones nuevos en 14 puntos de la capital. 6.1.4.- Agua potable y alcantarillados La administración del servicio de Agua Potable le corresponde al Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (INAA). Las principales fuentes de captación de agua potable para abastecer a los pobladores de Managua son:
Existen 2 pozos más de observación que han sido construidos con el objetivo de controlar el nivel friático del acuífero y la dirección del flujo subterráneo para evitar cualquier grado de contaminación proveniente del lago Xolotlán y que pueda perjudicar a este extenso recurso de agua potable. Además se reincorporarán 9 pozos nuevos al sistema. En las recientes evaluaciones de las aguas subterráneas se ha determinado que la subcuenca del acuífero, están siendo sobre explotados, por lo que es necesario identificar nuevas áreas de explotación. En el Distrito VII con el apoyo del Gobierno de China se han construido 9 pozos para satisfacer la demanda de este sector. La demanda de agua potable por día para la ciudad de MANAGUA esta calculada en 150 millones de galones aproximadamente, actualmente MANAGUA tiene más de 250 pozos y entre las fuentes de agua más importantes están la Laguna de Asososca que aporta con más de 10 millones, los pozos de la carretera sur con más de 15 millones y los 15 pozos de agua en Ticuantepe con más de 20 millones. Número de Abonados y Distribución La longitud de la Red de Distribución de Agua Potable, suma una distancia de 1,250 Km y el 50% de los pozos, brindan un mayor rendimiento. EL número de abonados registrados en MANAGUA al mes de junio de 2000 suman en total 153,210. Según categorías le corresponde a domiciliares 93,366, carreteras 9462, urbanizaciones progresivas 810, empresas 4304, gobierno 863, asentamientos 44,816. Según la Encuesta Nacional de Hogares sobre la Medición del Nivel de Vida 1998, el 49% de las viviendas tienen tubería dentro de la vivienda, el 39.1% fuera de la vivienda, pozo público o privado 5.0 %, de otra vivienda 4.1%, otros 2.8%. Existe un promedio de 40,583 conexiones ilegales, por lo tanto se deduce que de un promedio de 199,338 viviendas existentes en el municipio de MANAGUA, un 73.40% tienen conexiones domiciliares legales, un 20.70% corresponden a las conexiones ilegales, y el 5.9% corresponde a los asentamientos que no gozan de conexiones sino de puestos. Existe una relación demanda - oferta (déficit) equivalente a: Demanda 369,600 m3 diario y una Oferta de 338,400 m3 diarios, generando un déficit de 31,200 m3. En cuanto a la distribución le corresponde:
Para el año 1998, el volumen de agua producida fue de 60,992,735 m3, el volumen producido por Asososca fue de 5,728,493 m3 y por los pozos fue de 55,264,243 m3. La tarifa por categoría de servicio y conexiones domiciliares del consumo de agua potable para el año 2000 es: Precio de Agua Potable (Córdobas por metros cúbicos)
Las categorías Domiciliar y Urbanizaciones Progresivas conforman el Sector Doméstico; en la categoría de urbanizaciones progresivas se aplican a los clientes con escasa capacidad de pago y a los que se abastecen de una misma conexión. Las tarifas promedio por categoría tarifaria durante 1999 fueron para Urbanizaciones Progresivas 2.07 C$ por m3, Asentamiento 1.60 C$ por m3, Residencial 3.36 C$ por m3, Empresas 9.88 C$ por m3, Gobierno 9.78 C$ por m3, y Carreteras 5.88 C$ por m3. La categoría carretera se aplica a usuarios de la ciudad de MANAGUA, ubicados del Km 14 hasta el límite departamental de la carretera a Masaya, a León, Sur y Norte. La tarifa promedio total para Managua fue de 4.16 C$ / m3. Las ventas de Agua Potable en MANAGUA durante 1999 fueron de C$254,906,275 equivalentes a 61,237.816 m3 de Agua, el consumo promedio de agua potable fue de 34 m3/ conex/ mes. CONEXIONES DE AGUA POTABLE A JULIO 98
En lo que se refiere a las fuentes existentes por zona y producción diaria, la fuente de explotación son:
La población del Municipio total de MANAGUA es de 1,316,981 para el año 1999, y la población servida es de 881,814 equivalente al 67%. Según estudios realizados por JICA (Agencia Japonés), nos dice que es factible, la explotación del acuífero en el sector oriental y define dos sitios para la construcción de campos de pozos, El de Ticuantepe Norte con 17 pozos el cual ya se ejecutó en el año 1998 y Sabana Grande con 19 pozos, los cuales garantizarían un servicio a la ciudad hasta el año 2005. El Lago de Nicaragua constituye una posible fuente de suministro. Funcionamiento y estado actual de la red La red de agua potable funciona como un circuito cerrado compuesto por ambas fuentes (superficial y subterránea) y cuentan con estaciones de relevo y de cloración con el objetivo de que el agua llegue a todos los sectores y con la mejor calidad posible. El sistema distribuye el agua a tres zonas de presión: baja – Alta y alta superior de acuerdo a las pendientes encontradas en la ciudad y la presión que éstas requieren, por tal razón van generalmente paralelas, la zona baja se localiza adyacente al Lago de MANAGUA, la alta y alta superior al sur de la ciudad con una elevación de 195 MSNM (metros sobre el nivel del mar). Existe un sector que trabaja independiente al sistema que es el Reparto Eduardo Contreras que se abastece por medio de pozos, la zona alta se extiende a lo largo de la carretera y caminos en 5 áreas de suministros que sirven a 16 zonas menores de presión, en cada una de las zonas se han construido tanques de almacenamiento de acero o concreto con el propósito de suplir la demanda a las zonas correspondiente, actualmente existen 60 tanques con una capacidad de almacenaje que oscila entre los 7,000 a los 2.8 millones de galones. En cuanto al estado de la red, actualmente, más del 65.0% de los equipos de bombeo para el abastecimiento de Agua Potable tienen más de 28 años de estar operando, por la cual en su mayoría requiere de frecuente reparaciones. Planes futuros para el mejoramiento del sistema de agua potable El Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillado, tiene dentro de sus planes mejorar el sistema y dar mayor cobertura. Se ha logrado financiamiento externo para el año 1998 al 2000, que incluye la reestructuración del Plan Maestro del Alcantarillado Sanitario. ENACAL concluyó en mayo de 1999 un proyecto de rehabilitación de sistemas de agua potable que realizó durante cinco años con financiamiento de 64.2 millones de dólares donde estaba incluida la ciudad de MANAGUA y 17 localidades, así como reparación del alcantarillado sanitario de León, Chinandega, Granada, Masaya, Estelí, Corinto y Somoto. Entre los logros está la ampliación de la capacidad para satisfacer la demanda de líquido hasta el año 2005. Alcantarillado Sanitario La Encuesta sobre el Nivel de Vida indica que el 46.2% de las viviendas en el municipio de MANAGUA según tipo de servicio higiénico tienen inodoro, el 40% está conectado a tuberías negras, el 50.3 % utiliza excusado o letrina, el 6.1% conectado a sumidero/pozo séptico y el 3.6 % no tiene. Según comportamiento a nivel nacional la Región del Pacífico es la que presenta el mayor porcentaje con un 68.3%, ya que concentra la mayor población y por ende hace mayor uso del servicio de alcantarillado, también sobresalen las áreas urbanas en las diferentes regiones del país. El servicio de Alcantarillado Sanitario se instaló hace aproximadamente 68 años y en su mayoría está en mal estado, debido a la falta de mantenimiento adecuado y de una renovación oportuna. La cobertura que da el Sistema de Alcantarillado a las aguas negras es del 45.0% a la población distribuida en zonas residenciales, repartos, barrios, colonias, villas y asentamientos progresivos, en una extensión de 800.4 Km. Al mes de Junio 2000 la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados cuenta con 86,102 abonados, de los cuales 76,401 corresponden a la categoría domiciliar, 4,246 a carreteras, 640 a Urbanizaciones Progresivas, 3686 a Empresas, 554 a Gobierno y 575 a Asentamientos. A MANAGUA le corresponde el 64% de abonados del total nacional. A pesar de que en algunos sectores existe la infraestructura del alcantarillado sanitario, la población no hace uso de este servicio por problemas económicos y culturales. INAA, como el resto de instituciones de servicio, enfrenta serias limitaciones para dar cobertura a la demanda de la población. Su problema más sentido está en la incapacidad para brindar el mantenimiento correctivo y preventivo tanto en el Sistema de Agua Potable como el servicio de Alcantarillado Sanitario. Tarifas del Alcantarillado Sanitario En MANAGUA la tarifa promedio de Alcantarillado Sanitario durante 1999 fue de 1.43 C$ /m3. El cobro por el servicio correspondió a C$ 53,506,463 equivalentes a 37,523,744 m3 de agua. Alcantarillado sanitario (Disposición de excretas y aguas residenciales) En el sector urbano de MANAGUA existe un 12% de fecalismo al aire libre, sin embargo se emplean letrinas en un 23% del sector urbano y un 90% en el sector rural. El alcantarillado en MANAGUA trabaja exclusivamente por gravedad con el inconveniente de que tal descarga se produce directamente en el Lago de MANAGUA, provocando una contaminación progresiva al mismo. Sistema de distribución El sistema de alcantarilla está constituido por tuberías de concreto y pequeñas secciones de hierro fundido dúctil en los cruces sobre los cauces y cuenta con más de 700 Km de tuberías. Existe una red principal y una red secundaria con ramales y conexiones domiciliares. En la red principal existen 34 colectoras de las cuales 22 descargan en el lago y 12 a través de dos interceptoras, las que se unen para descargar igualmente en el lago, de las 22 que descargan en el lago, solo 4 llegan directamente, las otras 18 descargan a cielo abierto, a una distancia de unos 500 m, hasta 2 Km antes de llegar al mismo. Las problemáticas del sistema son:
ENACAL cuenta con un laboratorio bacteriológico que realiza un promedio de 18 muestras diarias a las aguas que consume la población de MANAGUA, estas muestras son sistemáticas, para los análisis básicos como son los de coliformes total y coliformes fecal. Periódicamente se analizan otros tipos de bacteria también incluidas como indicadores de contaminación, estas son Estreptococos fecales y totales. También se cuenta con el laboratorio físico químico y el laboratorio de agua residuales, estos tres laboratorios componen el laboratorio central de ENACAL. 6.1.5.- Educación Uno de los principales retos de la educación en MANAGUA es garantizar el derecho de los niños y niñas a la educación. La alta concentración de población en edad escolar así como la difícil situación económica que atraviesa el país y por consiguiente un sinnúmero de hogares son dos factores que se combinan para impedir el ingreso de muchos niños a las aulas escolares. El primero de los factores presiona sobre la capacidad instalada ya que el número de centros estatales resulta insuficiente para dar atención a la población escolar. El segundo de los factores, provoca la deserción escolar y eleva los índices de repetición. El panorama del sector educativo no es muy halagador, sin embargo los esfuerzos realizados a partir de 1990 en tratar de mejorar el sistema educativo tanto en la calidad de la enseñanza como en el mejoramiento físico de las instalaciones se pueden apreciar en la ciudad de MANAGUA. Estos cambios han sido posibles por la cooperación de los padres de familia y apoyo del sector privado. Rendimiento Escolar En el año 1999 se observa un ritmo decreciente en los indicadores de deserción escolar con respecto a años anteriores, reflejándose los índices más bajos en educación primaria con respecto a la educación secundaria. El porcentaje promedio de retención registrado fue de 93% para educación primaria y para educación secundaria fue de 87.9%. El porcentaje promedio de aprobados en el municipio correspondiente a educación primaria es de 92.55% y para educación secundaria es de 74.58%. Los indicadores por distritos se muestran en la siguiente tabla:
FUENTE: MECD, 1999. No incluye Distrito VII, la información no fue reportada al MECD Durante 1999 egresaron 11,491 bachilleres, de los cuales 6,298 pertenecen al sexo femenino y 5,193 al sexo masculino. De Tercer Año egresaron 14,623 alumnos de los cuales 8,047 son del sexo femenino y 6,576 son varones; en ambos casos prevalece el sexo femenino sobre el masculino. El número de aplazados este año disminuyó con relación a años anteriores para ambos ciclos de educación. Localización de la Infraestructura Escolar La Dirección de Estadísticas del Ministerio de Educación Cultura y Deportes reportó 729 centro escolares, para el año 2000, que incluyen los tres niveles: preescolar, primaria y secundaria. La delimitación física utilizada por el MECD para dividir el territorio del Municipio de MANAGUA no coincide con los limites distritales utilizados por esta Alcaldía, razón por la cual para no alterar la información reportada se conservan los datos de acuerdo a los limites distritales del MECD. De esta manera se presentan a continuación el número de instalaciones físicas por distrito ubicadas en el Municipio de MANAGUA, la cual incluye área urbana y rural. Una situación que se repite en todo el municipio de MANAGUA es que las instalaciones físicas son aprovechadas al máximo, impartiéndose en algunos centros educación preescolar y primaria en algunos casos o primaria y secundaria en otros, en ocasiones menos frecuentes se imparten los tres niveles de educación. Se contabilizan 6487 aulas existentes de las cuales se usan 4,619. Este dato no incluye el Distrito VII. DISTRITO I El Distrito 1 posee un total de 88 instalaciones físicas destinadas a centros escolares, los cuales imparten los tres niveles; 71 de ellos imparten los programas de preescolar; 8 exclusivamente primaria y 9 programas de secundaria. 39 centros más tienen el nivel de educación primaria para un total de 47; 17 centros más imparten secundaria para un total de 26; 16 de los centros imparten los tres niveles. DISTRITO II Este distrito cuenta con 106 centros de educación, 65 de ellos imparten preescolar, 23 primaria y 18 secundaria. Los programas que se imparten en estos centros corresponden 106 a educación preescolar, 96 a primaria y 49 a secundaria, totalizando 251 programas. Por otra parte del total de centros 31 imparten los tres niveles, 73 centros de primaria tienen los niveles de preescolar y 65 centros brindan el servicio de educación preescolar. DISTRITO III El número de instalaciones físicas en este distrito es de 129 centros, en 82 de ellos se imparten los tres programas escolares, 32 tienen programas exclusivamente de preescolar, 10 imparten solamente primaria y 5 secundaria. En su totalidad en 114 centros se imparte educación preescolar. De los 102 centros que imparten educación primaria 92 combinan también preescolar y secundaria y en 45 centros de educación que se imparte secundaria 40 combinan preescolar y primaria. En su totalidad en estas 129 instalaciones físicas existentes se imparten un total de 261 programas escolares. DISTRITO IV Este distrito cuenta con 116 instalaciones físicas, 23 imparten exclusivamente educación preescolar, 7 educación primaria y 9 secundaria, 77 centros de educación imparten indistintamente 2 o 3 programas. En el caso de preescolar son 94 centros los que imparten educación preescolar, de estos 67 incluyen dentro de su programa educación primaria y secundaria y 4 preescolar y primaria. La educación primaria es impartida en 83 centros donde, 73 centros incluyen preescolar y primaria y 3 centros imparten los niveles de educación primaria y secundaria. En la educación secundaria son 50 centros dedicados a este nivel, 35 imparten los tres niveles y 6 imparten primaria y secundaria. DISTRITO V Tiene una capacidad instalada de 140 instalaciones físicas, 37 de ellas son exclusivamente centros de educación preescolar, 16 brindan exclusivamente educación primaria 15 brindan educación netamente secundaria es decir institutos. Unos 23 de estos centros imparten los tres niveles, 47 preescolar y primaria, y 2 primaria y secundaria. En total son 104 centros los que imparten educación preescolar, 79 educación primaria y 40 educación secundaria. Este distrito es uno de los que cuenta con mayor capacidad instalada y donde se localizan mayor cantidad de centros privados. DISTRITO VI En total este distrito cuenta con 150 instalaciones físicas, 22 imparten exclusivamente educación preescolar, 17 solo primaria y 13 secundaria, 65 de estos centros brindan educación preescolar y primaria, 25 ofrecen los tres niveles y 8 primaria y secundaria. Estos 150 centros de educación ofrecen en total 120 programas de preescolar, 114 de primaria y 46 de secundaria. MATRICULA INICIAL POR SEXO Y NIVEL DE EDUCACION ESCOLAR, AÑO 2000
La matricula inicial en el año lectivo 2000 fue en total de 286,396 alumnos que cubren los tres niveles de educación media. La primaria extraedad (adultos) registra una matrícula inicial de 4,939 alumnos en el municipio de MANAGUA. Este programa atiende a niños en situación de extraedad, de 10 a 15 años o más, a través de planes y programas especiales con duración de tres años, trabajándose objetivos y contenidos priorizados de los cursos regulares, atendidos en I, II y III ciclo. 6.1.6 Salud El municipio de MANAGUA cuenta con la mejor atención de salud a nivel del país, siendo administrada por el Ministerio de Salud. La red de servicios está conformada por 83 unidades de APS (Atención Primaria de Salud) y 10 unidades hospitalarias que conforman la red de servicios de atención secundaria, sin incluir el sector privado, de tal manera la red de servicios del MINSA funciona con dos niveles de atención I y II. El nivel I o de atención primaria responde a la medicina preventiva (consulta externa), está constituida por trece unidades de salud, 14 son centros de salud sin camas y 1 con camas, este primer nivel se compone además de 68 puestos de salud los que se encuentran distribuidos en siete distritos. El nivel II o de Atención Secundaria corresponde a la medicina curativa (hospitalización), conformada por diez Hospitales. HOSPITALES
Los tres hospitales de especialidades a escala nacional son denominados agudos o sea larga estancia o patologías crónicas, los siete restantes conformados por diferentes perfiles son hospitales agudos o de corta estancia. El 90.0% de los hospitales ubicados en MANAGUA son también de Referencia Nacional y por lo tanto atienden a la población del resto del país. Datos estadísticos del Sistema Local de Atención Integral a la Salud (SILAIS) MANAGUA reportan las principales actividades hospitalarias durante 1999 entre las que se destacan un total de 2,033 cirugía, 1,606 de ellas son cirugías mayores y 427 cirugías menores, así mismo despacharon un total de 66,762 recetas. El número de Ingresos total reportado por el SILAIS MANAGUA durante ese mismo año fue de 7,357 pacientes, egresaron 7,392 de estos 7,255 egresaron vivos y 137 fallecidos. Las consultas médicas atendidas en el mismo año fueron 49,638, se atendieron 2,164 partos y 78 abortos. En atención Integral a la Mujer se atendieron 203,958 consultas médicas, siendo los distritos con mayor atención los distritos 5 y 6, se entregaron un promedio de 3 recetas por consulta médica y un promedio de 2 consultas médicas por habitantes. En control prenatal se atendieron a 16,458 mujeres, la cobertura fue de 19.7 %, se atendieron un total 22,737 consultas de fertilidad y 16,324 en primer control. En MANAGUA el 85.1% de las parejas aprueban los métodos de Planificación Familiar, y existe un amplio conocimiento de los mismos tanto por los hombres como por las mujeres a través de los medios de comunicación. Durante 1999 se aplicaron vacunas a un total de 1,100,335 personas entre niños y adultos en las edades comprendidas entre menores de 1 año hasta de 15 años y más. Las dosis de vacunas aplicadas fueron Antipolio, Antisarampión, BCG, DPT, Pentavalente, MMR y Tétano. En total se aplicaron 40,894 vacunas de BCG, 455,415 de Antipolio, 129,415 de DPT, 19,179 Pentavalente, 65,852 Antisarampión, 41,031 MMR y 348,549 antitetánica. En el mismo período se realizaron un total de 386,888 exámenes de laboratorio Clínico en las unidades de atención Primaria provenientes de consulta externa, la atención en los hospitales o unidades de atención secundaria supera la atención de las unidades primarias registrándose un total de 1,200,845 exámenes médicos, de los cuales 241,192 se atendieron en consulta externa, 340,601 en emergencia y 619,052 a hospitalizados. El SILAIS MANAGUA reporta un total de 11,296 nacimientos en el Primer Semestre del 2000. El mayor número se registra en mujeres con edades de 15 a 34 años, que concentran el 92% de los mismos, disminuyendo considerablemente en las edades más adultas. Se reflejan nacimientos en las edades comprendidas de 10 a 14 años representando el 0.9% del total. Los distritos que reportan el mayor número de nacimientos son en orden de frecuencia el distrito VI, III y V, le siguen los distritos IV, II, I y VII. El Sistema de salud en MANAGUA es también fortalecido por los servicios de salud proporcionados por Hospitales, Clínicas y Laboratorios privados que se encuentran dispersos por la ciudad. Otra forma de atención de salud la reciben los asegurados al Instituto Nacional de Seguridad Social a través de Empresas Médicas Previsionales. Los Hospitales privados que brindan diferentes servicios son: Hospital Bautista, Hospital de Especialidades, Hospital Monte España, Hospital Monte Sinaí, Hospital Villa Fontana, Salud Integral, hay dos Hospitales Militares: El Hospital Escuela Dr. Alejandro Dávila Bolaños (del Ejército Nacional de Nicaragua) y el Hospital Roberto Huembes del Ministerio de Gobernación (Policía Nacional). Existen dos Centros de Atención Médica Especializada: Centro Nacional de Cardiología y Centro Nacional Oftalmológico, pertenecientes también al Ministerio de Salud. Capacidad Instalada La ciudad de MANAGUA dispone de 1,885 camas que representan el 35.4% de camas de la red nacional del servicio del Ministerio de Salud, existe un déficit mayor de 1,532 camas. El servicio que se presenta en el nivel II es limitado, lo cual determina una accesibilidad del 70.0% de la población, acudiendo el resto de los habitantes a centros privados y al nivel I de atención. El nivel de atención primario (Centros y Puestos de Salud) está dotado de un número limitado de médicos y la población a atender es numerosa. Los puestos de salud presentan una crítica situación ya que el personal que atiende es un médico y una enfermera; en cambio los Centros de Salud prestan un mejor servicio. Indicadores del Sector Las reformas al sector salud y las políticas públicas impulsadas en los últimos años reflejan un impacto de acuerdo a los indicadores comparativos de los años 1996 a 1998. La Encuesta Nacional de Hogares sobre Medición del Nivel de Vida de 1998 sitúa a MANAGUA como uno de los municipios con menores índices de enfermedades y mayor cobertura de servicios con relación al resto del país. En general MANAGUA tiene a su favor los menores porcentajes de desnutrición de los niños menores de 5 años; en cuanto a la asistencia alimentaria, se le da prioridad a las áreas rurales. MANAGUA registra de acuerdo a esta encuesta los mayores niveles de cobertura en cuanto a vacunación (el promedio más bajo de hijos por mujer, estimado en 3.1 y los porcentajes menores de madres adolescentes embarazadas). En MANAGUA la tasa de mortalidad general es de 7 por cada 10,000 habitantes, la tasa de mortalidad infantil es de 16.7 por cada 1,000 nacidos vivos. La Tasa de Mortalidad Materna es de 36 por cada 100,000 nacidos vivos registrados. Los distritos que reportan los índices de mortalidad general más alto son el Distrito IV y el Distrito II con 8.9 y 8.7 por cada mil habitantes, en cuanto a la mortalidad infantil los Distritos I y V registran los valores más altos con 29.2, 20.3 por mil nacidos vivos respectivamente. Los niveles actuales de mortalidad infantil sitúan al país dentro del grupo con las tasas más altas en Centroamérica, sin embargo MANAGUA por ser la capital presenta la tasa más baja del país con respecto a los departamentos. Otros indicadores que se destacan son:
Principales Causas de Mortalidad Según Orden de Frecuencia en MANAGUA 1.- Tumores malignos 2.- Otras enfermedades del Aparato Circulatorio 3.- Infarto Agudo del Miocardio 4.- Diabetes Mellitus 5.- Enfermedades Cerebro Vasculares 6.- Cirrosis y otras enfermedades crónicas del hígado 7.- Otras enfermedades del aparato respiratorio 8.- Hipertensión Arterial 9.- Insuficiencia Renal 10.- Afecciones Perinatales Principales Causas de Morbilidad o Motivo de Consultas son: 1.- Nasofaringitis aguda 2.- Amigdalitis aguda 3.- Cistitis e infección urinaria no especificada 4.- Otras enfermedades infecciosas y parasitarias y la no especificada 5.- Enfermedades hipertensivas 6.- Neumonía 7.- Infección Intestinal mal definida 8.- Asma bronquial 9.- Diabetes Mellitus 10.- Artritis Reumatóidea y proceso asociado Las principales enfermedades de notificación obligatoria son: enfermedades respiratorias, dengue, dengue hemorrágico, cólera, tuberculosis, sarampión y de transmisión sexual. Se reporta además el mayor número de casos de SIDA, (52.7%). El SILAIS MANAGUA como MINSA cuenta con: 2,348 trabajadores entre cargos propios y comunes. Existen en planilla de servicios el siguiente personal: 623 médicos, 1358 enfermeras, 31 odontólogos, 380 Auxiliares de salud, 21 Farmacéuticos, 88 personal directivo, 28 personal médico especializado, 969 personal de apoyo de la salud (paramédicos) y 1698 camas. Hay una relación de: 33.48 camas por cada 100,000 habitantes, 2.4 Médico por cada 10,000 habitantes y 1 Paramédicos por cada 733 habitantes Actualmente el MINSA se encuentra en un proceso de modernización del sector salud y fortalecimiento de la atención hospitalaria orientada al desarrollo de la salud pública. Para ello se planteo redefinir el modelo de atención con mayor énfasis de las acciones integrales sobre las curativas; fortalecer los centros y puestos de salud y suministrar un conjunto de servicios básicos a la población de acuerdo a su capacidad de pago. La Municipalidad y la Salud La municipalidad incluye dentro de sus programas sociales la atención a la salud de sus habitantes, coadyuvando de esta manera a la satisfacción de una de las necesidades más básicas de la población. Una de las formas de brindar atención ha sido a través del Hospital Ambulante la cual atendía según programación en diferentes barrios y asentamientos de la capital un promedio de 40 consultas por barrio entregándoles además el medicamento gratuito. Las Delegaciones Territoriales a su vez gestionan atención médica a través de Organismos de beneficios a la comunidad o Brigadas Médicas especiales internacionales para llevar salud a los barrios más necesitados. Otra de las formas de aliviar la problemática de la salud ha sido la apertura de clínicas materno infantiles y ginecológicas que brindan atención a las comerciantes de los mercados de MANAGUA. La última de las modalidades es la atención médica que se brinda en los Días del Municipalismo donde también se les da medicamento gratuito a los pobladores de los barrios capitalinos beneficiados con esta actividad. 6.1.7.- Vivienda Dar solución al problema habitacional es uno de los retos que enfrenta el actual gobierno. En MANAGUA el 60.0% de la población vive en condición de hacinamiento, y un 50.0% de las viviendas son consideradas inadecuadas. De acuerdo a los nuevos límites municipales el municipio de MANAGUA cuenta con 180,226 viviendas y el déficit habitacional se reduce a 39,235 unidades habitacionales, la problemática de los Asentamientos Humanos continua siendo la misma ya que los distritos que lo conforman concentran el mayor número de asentamientos. El patrón de vivienda en MANAGUA es unifamiliar, pues el régimen multifamiliar (varios pisos) desapareció con el terremoto de 1972. MANAGUA cuenta con 650 barrios de los cuales 84 son zonas residenciales, 17 son barrios tradicionales, 127 barrios populares, 256 asentamientos espontáneos, 133 Urbanizaciones progresivas, 33 Comarcas (Ver glosario de términos adjunto). Los barrios más antiguos de la ciudad, son los que poseen los mayores niveles de servicio, los asentamientos y urbanizaciones progresivas presentan niveles mínimos de equipamiento y no cuenta con la infraestructura física adecuada. EL índice actual de habitantes por vivienda es de 7.3, lo que muestra un parámetro de hacinamiento. Del uso del suelo del área urbanizada la vivienda ocupa el 60.0% y los asentamientos precarios el 33.0% de éste, con estado físico entre pésimo y malo. Estos asentamientos poseen alrededor de 43,573 viviendas, dentro de la tipología habitacional las viviendas residenciales ocupan un 10.0%, la vivienda tradicional 7.0%, las viviendas populares 37% y un 37.0%, las viviendas espontáneas y progresivas, el 10% pertenecen a las comarcas que pertenecen al municipio de MANAGUA. La ciudad se encuentra desarticulada de tal forma que actualmente ella se caracteriza por la discontinuidad y horizontalidad de su trama urbana, la dispersión de los servicios de equipamiento, la baja densidad de ocupación del suelo y construcción y el predominio de áreas baldías de extensión considerables que predominantemente viven siendo ocupadas por asentamientos espontáneos. Las municipalidades de todo el país trabajan actualmente en darle continuidad a la Ley de Asentamientos Espontáneos, Ley No. 278 de Regulación, Ordenamiento y Titulación de Asentamientos Espontáneos, la que fue aprobada por la Asamblea Nacional, sin embargo falta que los diputados discutan en particular los 25 artículos que contiene dicha ley. La Alcaldía de MANAGUA tiene incluido dentro de sus proyectos estratégicos el Proyecto de Asentamientos Humanos Espontáneos (AHE’S), donde se han definido 3 zonas homogéneas de intervención, se han impulsado foros abiertos con la población para conocer de sus necesidades. El BID como parte del Programa de Modernización de la Alcaldía de MANAGUA ha apoyado este proceso para mejorar el hábitat y la calidad de vida de los habitantes de estos asentamientos, propiciando la reducción de la extrema pobreza. Organismos No Gubernamentales, como la Fundación Nicaragua Nuestra y Cooperazione Italiana Nord Sud (COINS) financiaran proyectos dirigidos a los asentamientos; el primero para construir 150 viviendas y el segundo contempla la reinserción integral (vivienda, equipamiento, saneamiento), así como la recolección diferenciada y reciclaje de desechos plásticos. El Proyecto de Renovación Urbana, otro de los Proyectos Estratégicos de la ALMA, ha beneficiado a tres asentamientos 18 de Mayo, Barricada y Pantanal, donde con apoyo del Organismo Global Housing Foundation se han construido nueve viviendas y se espera se financie la construcción de 12 viviendas más. Se piensa llevar a efecto la construcción de hasta 350 viviendas si el BID y ALMA inician acciones bajo el Programa de Modernización de ALMA El gobierno en la actualidad esta impulsando proyectos habitacionales de manera que se pueda revertir la tendencia hacia el deterioro de las condiciones habitacionales promoviendo a su vez la participación del sector privado en la ejecución de los proyectos, el gobierno construyó viviendas en varios municipios como Nindirí, Masaya, Granada, Diriamba, La Paz Centro, El Sauce, Masatepe, con el fin de que la población se quede en su lugar de origen y no emigren a la ciudad. En MANAGUA se construyeron La Colonia de El Periodista, Los Madroños, Llamas del Bosque con un total de 356 viviendas. Por las afectaciones del Huracán Mitch, se reubicaron las familias del zona costera del lago, creándose la urbanización Nueva Vida en el Municipio de Ciudad Sandino. Existen proyectos de viviendas que lo ejecutan empresas privadas, cuyos costos no son accesibles a la población de clase media, en la que se destacan Reparto de Santa Fe, Villa Italia, Lomas de San Juan, Lomas de Las Colinas, Lomas de Villa Fontana, Campo Bello y Santo Domingo. Las Cumbres, Puntaldía, Las Colinas Sur, Lomas del Prado, Vista Hermosa, Lomas del Valle, La Castellana, urbanización Veracruz, urbanización Esquipulas, La Esperanza, Los Madroños II, Altos de Ticomo, Jardines de NOTRE DAME, Condominio BISSA, Cabaña los Pinos, Cañada del Sur, Urbanización del Valle, Urbanización Madrid y Lomas de San Angel. La demanda habitacional, de muchas familias nicaragüenses es latente, tanto en nuestra Ciudad de MANAGUA, como en el resto de la República. Durante más de 20 años no se ha desarrollado proyectos habitacionales que buscan como resolver esta situación. El problema habitacional constituye una labor social ardua y difícil de superar en un corto plazo, no obstante el Gobierno contempla en sus planes de acción la construcción de viviendas para brindar su aporte en la solución de la situación que vive gran parte de nuestra ciudadanía. 6.1.8.- Recreación MANAGUA ha incrementado durante los últimos años la infraestructura recreativa, beneficiándose por el desarrollo inversionista que ha tenido el sector turismo con el fomento de las inversiones. A la municipalidad le corresponde garantizar áreas de recreación y esparcimiento como parques, plazas, canchas y campos deportivos y darles el debido mantenimiento. Con la recreación se mezcla además la cultura ya que uno de los objetivos principales de la gestión municipal en este período fue rescatar nuestra riqueza y tradición cultural, tales como las Pastorelas Navideñas, la representación de la Judea, Concurso de Altares a la Purísima Concepción de María, Celebración del Día de Reyes, fomentando la cultura y proporcionando a la vez sano esparcimiento. EL Parque Las Piedrecitas, El Malecón, La Plaza la Fe Juan Pablo II, son los sitios más frecuentados por los Managuas durante los fines de semana. Por otra parte, con la inauguración de nuevos centros comerciales se amplía la gama de opciones para la distracción de la población citadina ya que estos centros reúnen diferentes atractivos como salas de cine, discotecas, comidas rápidas, restaurantes, además que la vida nocturna ha recobrado nuevos bríos con salas de Juego, Night Club, Bares y otros negocios. MANAGUA tiene un nuevo rostro, sin embargo aún falta llegar a los barrios más humildes, dotándolos al menos de parques infantiles y canchas deportivas para su sana recreación y esparcimiento. 6.1.9. - Cultura Nuestra riqueza cultural es incalculable, somos herederos de muchas expresiones culturales de nuestros antepasados que se manifiestan como tradiciones autóctonas de nuestro pueblo y se conservan en la actualidad. En MANAGUA las expresiones más populares son las celebraciones de las fiestas patronales de Santo Domingo de Guzmán, con una duración de 10 días donde se desborda la población en demostración de alegría por la celebración del Santo, bailando al son de las marimbas. La celebración de la “Gritería” en honor a la Purísima Concepción de María, expresa el fervor mariano del pueblo y se extiende a todo el país. Otra expresión cultural es la conocida Gigantona que recorre los barrios populares acompañada del Enano Cabezón, lanzando coplas satíricas y bailando al son de tambores. La Municipalidad promueve la cultura a través de la Dirección de Programas Sociales y Culturales mediante la programación de actividades durante todo el año, coordina exposiciones temporales turístico culturales de los departamentos de Nicaragua, teniendo como sede la ciudad de MANAGUA, promueve planes vacacionales a los niños con el propósito de brindarles recreación y sobre todo potenciar el hábito de la lectura, coordina actividades con el Ministerio de Educación Cultura y Deportes (MECD), realiza actividades dominicales en el Parque Central, con las que se pretende rescatar la tradición que existía antes del terremoto de 1972. Dentro de su equipamiento municipal la Alcaldía cuenta con 9 Bibliotecas Municipales que atienden a estudiantes, técnicos y profesionales ofreciendo además servicios especiales para no videntes. Se incluyen el Centro de Documentación- Archivo Municipal, la Fonoteca y la biblioteca para no videntes. El Gobierno Central a través del Instituto Nicaragüense de la Cultura (INC) que tiene su sede central en MANAGUA realiza diferentes actividades que repercuten en el acervo cultural del municipio, teniendo como ventaja la infraestructura más importante a nivel nacional como es el Teatro Nacional Rubén Darío, el Palacio Nacional de la Cultura, Museos Arqueológicos, Centro Cultural Managua, galerías de arte, Salas de exposición de Artesanías y otros. 6.2 Servicios municipales 6.2.1.- Recolección de desechos sólidos Dentro de los Servicios Municipales que brinda la Municipalidad a la población del Municipio de MANAGUA, la recolección de los desechos sólidos es uno de los más sensitivos. MANAGUA cuenta con un basurero municipal popularmente conocido como “La Chureca” donde se depositan diariamente alrededor de 1,300 toneladas de basura por día. La comuna tiene capacidad para recolectar unas 1,100 toneladas, lo que deja un 15% de desperdicios sin recolectar en la ciudad, provocando la aparición de basureros espontáneos. La municipalidad dispone de un parque vehicular de 65 camiones recolectores de basura de los cuales solamente operan 36, y cuenta con 327 operarios. Para la recolección de desechos la municipalidad dispone de 774 contenedores de los cuales 684 se encuentran en uso y 90 en mal estado, 160 tienen capacidad de 15 m3, 414 de 1 m3, y 200 cestos metálicos. Conscientes de la problemática de la basura La Alcaldía de MANAGUA, ha realizado diferentes estudios con cooperación japonesa, a través de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), entre ellos se puede mencionar El Plan de Manejo de los Desechos Sólidos y actualmente como una continuación de éste se formuló un proyecto para la selección de un sitio para la construcción de un nuevo relleno sanitario para la ciudad de MANAGUA ya que el relleno sanitario de Acahualinca (La Chureca) está por agotar su vida útil. El sitio propuesto es Chiltepe Sur ubicado a 21.3 kilómetros al occidente de Acahualinca. Cuando el futuro relleno entre en operación se deberá implementar un Plan de Mejoramiento del botadero de Acahualinca, a través de la expansión vertical para ampliar su vida útil y su utilización posterior como sitio de transferencia. El basurero “La Chureca”, es también un medio de subsistencia para muchas familias que buscan a diario objetos reciclables además que en sus inmediaciones habitan alrededor de 105 familias en condiciones deplorables. A la problemática social se anexan los problemas físicos ya que este basurero contribuye aún más a la contaminación del Lago de MANAGUA. Como alternativas para controlar un poco la situación actual de la basura se han contratado microempresas para penetrar en los lugares donde los camiones recolectores no pueden hacerlo; para aumentar estas microempresas se piensa suscribir un convenio con el BID, incluido dentro del paquete de proyectos “Modernización de la Alcaldía de MANAGUA”. Por otra parte otras medidas que ha impulsado la municipalidad han sido:
ALMA se ha trazado durante este año un Plan contra la basura con el objetivo de erradicar totalmente los botaderos de basura no autorizados, que al primer semestre de 2000 se contabilizan en 93. Por otra parte se aplicarán las multas respectivas de acuerdo al Plan de Arbitrios y al Acuerdo Municipal respectivo, las sanciones serán de 200 córdobas para personas naturales y de 1,000 a 2,000 a las personas jurídicas. Servicios Prestados por la Municipalidad La Dirección de Servicios Municipales de ALMA, recolectó durante el año 1999, 296,271 toneladas de basura, donde al sector domiciliar le corresponde el 47.6% del total recolectado (Ver Tabla).
DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS
MUNICIPALES DE LA ALCALDIA DE MANAGUA
6.2.2.- Mercado Este servicio es administrado por la Corporación Municipal de Mercados, empresa adscrita a la municipalidad. Existen actualmente 7 mercados que funcionan con 16,994 comerciantes, 7,768 de ellos operan legalmente y 9,226 son eventuales. (COMMEMA, 1er. Semestre del 2000). Durante 1999 el número de comerciantes fue de 17,554. La clasificación de los comerciantes en fijos y eventuales se hace para distinguir a aquellos comerciantes que ocupan un tramo y se encuentran fijos en un solo punto pagando un canon de arrendamiento (fijos), de aquellos que ofertan sus productos ocasionalmente y no tienen establecido un lugar fijo, por el que pagan una tarifa diaria mínima (eventuales). La ubicación actual de 6 de los mercados obedece a la planificación urbana de la ciudad conformada por varios centros y subcentros urbanos fueron construidos en la década de los 80, sin embargo este no es el caso del Oriental ya que su existencia data de años anteriores este fue el único que sobrevivió al terremoto del 72. Organización de la Red de Mercados La red de mercados se organiza en mercados mayoristas y minoristas. La composición oficial de los mercados de MANAGUA corresponde a 9 mercados minoristas y 1 mayorista, siendo estos: Mercados Minoristas:
Mercado Mayorista:
Una particularidad de los mercados es que en el caso del Oriental y el Mayoreo esta clasificación no corresponde ya que ambos cumplen la función de minoristas y mayoristas al mismo tiempo. Situación Actual de los Mercados De los 8 Mercados de MANAGUA sobresalen por sus características el mercado Oriental Central y Mayoreo. El Mercado Oriental es considerado el centro de comercio más importante de Centroamérica, sin embargo en este mismo se exacerba todo tipo de problemas por la extensa área que ocupa dentro de la ciudad estimada en 78 hectáreas, ocupando gran parte de las zonas habitacionales próximas. Se localiza en el Distrito IV. Este mercado comienza a operar en el año 1936 cuando se construyó el primer galerón, ocupando apenas un espacio aproximado de una manzana y media. El Mercado Oriental es uno de los mercados donde se conjugan todo tipo de problemas físicos, sociales, de higiene y salubridad, de seguridad y su ordenamiento es uno de los grandes desafíos de la municipalidad de MANAGUA donde también tienen que unir esfuerzos otras instituciones del estado y el gobierno central. Su extraordinaria expansión ha estado ligada a los fenómenos naturales, sociales y económicos que han ocurrido en nuestro país tales como el terremoto de 1972, la expansión acelerada de la ciudad, el crecimiento acelerado de la población, las crisis económica que han sacudido a la población económicamente activa debido a la falta de empleo formal, dejando como una fuerte opción para obtener ingresos integrarse al sector informal urbano de la economía, donde los mercados son un fuerte atractivo para la subsistencia e incluso para el enriquecimiento económico en algunos casos. El Mercado Mayoreo cuya función inicial era de mercado mayorista ejerce actualmente además la función de minorista, este mercado se ha expandido en los últimos años con mayor tendencia hacia las ventas al por menor atendiendo a las exigencias de los consumidores que lo visitan y se abastecen en él. El Mayoreo alberga la Terminal interurbana de la zona norte del país y es la terminal de 8 rutas urbanas. El Mercado Iván Montegro además de su función minorista tiene la característica de ofrecer a sus visitantes la venta de artesanías provenientes de todo el país por lo que se convierte en un fuerte atractivo turístico tanto de nacionales como de extranjeros. En este mercado se ha observado una fuerte transformación en su infraestructura en las áreas destinadas a ropa y calzado, modernizando totalmente sus tramos comerciales. El Mercado Iván Montegro, San Judas, Israel Lewits, Periférico y el Candelaria abastecen a las zonas circundantes y cuentan dentro de su equipamiento con terminales de transporte urbano o interurbano. El común denominador de los problemas en los mercados de MANAGUA es el desorden de sus tramos, los mercados han crecido fuera de la base principal, los comerciantes realizan autoconstrucción de sus locales comerciales y por lo general se conectan ilegalmente a las redes de infraestructura (agua, luz, etc.). La falta de limpieza, la obsolescencia en su infraestructura que en muchos de ellos ya cumplió con su vida útil, la inseguridad del usuario, así como otros problemas ligados a la estructura urbana de la ciudad como es la vialidad se suman a la cadena de problemas de los mercados MERCADOS MUNICIPALES DE MANAGUA 1999
FUENTE: ANUARIO ESTADISTICO, ALMA 1999 6.2.3.- Cementerios El Municipio de MANAGUA cuenta con 4 Cementerios Municipales (Occidental, Oriental, San Pedro, y Sabanagrande) y 1 Cementerio Privado y 17 espontáneos correspondiéndole 8 cementerios espontáneos a la Delegación Territorial III y 9 a la Delegación Territorial V. El servicio de 4 de los cementerios legales es atendido por la municipalidad a través de las Delegaciones Territoriales, correspondiéndoles su administración y mantenimiento. La Ley de municipios publicada en La Gaceta No. 155 del 17 de agosto de 1988 ratifica esta competencia de la municipalidad, la cual debe cumplir además con las respectivas disposiciones sanitarias reglamentadas por el Ministerio de Salud Los cementerios administrados por la municipalidad son:
Los cementerios prestan servicio de inhumación, mantenimiento y ornato por los que se pagan aranceles de acuerdo a categorías establecidas, además se ofrecen servicios de exhumaciones, covaciones, recovaciones y venta de lotes. La mayoría de los cementerios se localizan en zonas habitacionales consolidadas, como consecuencia del proceso de crecimiento de la ciudad, a excepción del cementerio privado que se ubica en el área suburbana de la ciudad. En la actualidad los cementerios se encuentran agotados por la falta de espacio; la disponibilidad de lotes en los cementerios municipales es: Cementerio Sabanagrande con 260 lotes y el Cementerio Oriental con una reserva de 95 lotes. Este servicio es clasificado como deficitario dado el alto crecimiento de la población del municipio de MANAGUA, por este motivo se ha gestionado la construcción de un nuevo cementerio localizado al sur de Villa Libertad, el cual urge poner en marcha su ejecución. Cementerios Espontáneos Considerados así por las características de su formación, lotes desordenados y falta de registro. Se ubican en áreas rurales del municipio y son administrados por miembros de la comunidad donde están ubicados. Generalmente el servicio de inhumación es gratuito, no cumplen con las normas técnicas sanitarias, no están dotados de infraestructura, el mantenimiento y limpieza se realiza de manera esporádica y en algunos casos ninguna. Por otra parte la topografía accidentada los convierten en focos potenciales de contaminación. En parte la existencia de los cementerios espontáneos obedece a la escasa oferta de este servicio, ya que de los cementerios legales uno esta clausurado y otro está por agotar su vida útil. Existen 17 Cementerios Espontáneos, la superficie de los mismos oscila en un rango de 0.19 a 2 manzanas, siendo el cementerio espontáneo con mayor superficie el Cementerio de San Isidro de Bolas No. 1 con 5.68 manzanas. Los cementerios espontáneos tienen poca disponibilidad de lotes, falta de seguridad a los visitantes por las distancias donde se ubican, problemas de acceso vial y carecen de equipamiento tales como muro o malla perimetral, sistema de agua potable, Área de andenes, Sistema eléctrico, Drenaje Pluvial. En torno a la existencia de los mismos se recomienda la legalización de los que se encuentren aptos para prestar el servicio de inhumación a la población en mejores condiciones físicas, realizando reordenamiento en los lotes lo que vendrá a ampliar su vida útil, así mismo determinar el cierre de aquellos que no reúnan las condiciones de seguir funcionando. Cementerios Privados El único cementerio privado que funciona en MANAGUA es el cementerio Sierras de Paz, ubicado en la Delegación Territorial V con una superficie de 5 manzanas. Fue construido por un consorcio privado en el año de 1998. Este cementerio tiene una disponibilidad de 4,980 lotes, sin embargo por el elevado valor de los mismos es accesible únicamente a sectores sociales con suficiente disponibilidad económica. El mantenimiento se efectúa diariamente y cuenta con excelentes instalaciones físicas. 6.2.4.- Parques El Municipio de MANAGUA ha venido incrementando la cantidad de Parques en la última década. Según Estudios anteriores la red de parques de la ciudad para el año 1986 estaba limitada a 40 unidades ocupando 41 hectáreas de terreno. De 1991 a 1996 la red se incrementa en 63 unidades de parques construidos en las diferentes categorías conformando una red con las siguientes características: Distribución regular de los parques sobre el territorio y tendencia a especializarse en juegos Infantiles. Actualmente el Municipio de MANAGUA cuenta con 120 parques construidos en las diferentes categorías, ocupando una superficie de 105 hectáreas. Las categorías de Parques han sido definidas de acuerdo normas de equipamiento urbano y son: Parque Urbano, Parque Distrital, Parque Vecinal, Plaza Parque, Parque Residencial y Parque Infantil. PARQUES DEL MUNICIPIO DE MANAGUA POR CATEGORIA AÑO 2000
FUENTE: DIR. DE PLANIFICACIÓN FÍSICA, ALMA. Del total de parques el 43% se encuentra en buen estado, el 33% en regular estado y el 24% en mal estado, desde 1998 la municipalidad ha venido desarrollando un mantenimiento en forma progresiva con el objeto de disminuir el déficit del mal estado físico de las instalaciones de los parques, incrementando en un 82% la capacidad de atención e incrementando el número de unidades. No obstante se debe mencionar que la situación de los parques está expuesta al efecto de actos vandálicos y a la falta de conciencia de la población beneficiada, en cuidar y proteger este equipamiento, por lo que se hace necesario la vigilancia permanente de los parques. 6.2.5.- Transporte intra–municipal El traspaso a las municipalidades de la función reguladora del transporte, es uno de los principales instrumentos de que disponen para incidir favorablemente en este sector. Al Instituto Regulador de Transporte del Municipio de MANAGUA le compete impulsar, regular y controlar el transporte público del Municipio de MANAGUA, dada la magnitud, el alto grado de complejidad y la problemática que presenta el transporte municipal de la ciudad. El objeto de creación de este Instituto fue precisamente constituir una entidad que se dedicara exclusivamente a cumplir con las facultades dadas al municipio por la ley. IRTRAMMA ha iniciado su principal función como es el control del transporte público en MANAGUA contando para ello con 40 inspectores quienes son ubicados en lugares donde se generan conflictos. Cada día se vigilan 10 puntos de MANAGUA hasta completar 50 sectores en una semana. El personal que labora en este Instituto es de 59 entre cargos de Dirección y Técnicos. El número de cooperativas de taxis que son concesionarias de IRTRAMMA suma un total de 139. El transporte urbano colectivo se organiza en 4 cooperativas o federaciones, se tiene un registro de 46 rutas de transporte urbano colectivo y el número total de unidades asciende a 1,238, las que cubren todo el municipio y se desplazan también a los municipios de Ciudad Sandino y El Crucero. El acarreo comercial es también regulado por el IRTRAMMA, existiendo 6 cooperativas funcionando en la capital y cerca del 80% de este sector está controlado. Alrededor de 600 camionetas circulan por la capital. La tarifa del transporte público urbano está siendo regulada por el Ministerio de Transporte e Infraestructura MTI y tiene un valor de C$ 2.00 por pasajero desde marzo de este año, esta tarifa fue negociada entre el gobierno y transportistas. Una de las medidas a tomar para el transporte urbano colectivo es la definición de los corredores e itinerarios para solucionar los problemas de alta velocidad y malas maniobras. Una comisión técnica, estudiará el estado de cada una de las unidades y tendrá potestad para sacar de circulación a los vehículos que no presenten las condiciones necesarias para funcionar dentro del sistema de transporte colectivo. El plan de regulación de transporte colectivo también incluye la señalización de paradas de buses y la construcción de 500 casetas para garantizar la seguridad de los usuarios. El transporte selectivo también se encuentra en un Plan de ordenamiento, las autoridades de transporte otorgaron concesiones a 4,500 taxistas de las cuales 800 no llenaron los requisitos quedando congeladas automáticamente. El plan implementará a partir del mes de Agosto el sistema de turnos de 8 horas diurnas con el fin de brindar un mejor servicio a los usuarios. En MANAGUA habían 4,500 taxis ilegales y solo 3,500 unidades legalizadas por el MTI. En octubre de 1999 una vez inaugurado el Instituto empezó el programa de legalización del transporte selectivo, al 30 de junio de este año 2,5000 concesionarios completaron sus tramites y un mil mas lograron finalizar sus tramites y culminaran el proceso. Uno de los grandes retos del Instituto de Transporte de Municipio de MANAGUA es el reordenamiento de las rutas de transporte, ya que las vías principales de circulación se encuentran actualmente saturadas por la alta concentración de estas en vías como la Pista Juan Pablo II, las pistas que acceden al Mercado Oriental y Carretera Norte. Por otra parte IRTRAMMA ha iniciado la ejecución de proyectos viales como el revestimiento asfáltico en diferentes tramos de la capital, construcción de puentes vehiculares, reordenamiento de vías como es el caso del Mercado Central, mejoramiento de bahía y señalización. Entre los principales logros en el Primer Aniversario de IRTRAMMA se encuentra haber capacitado a unos 2,000 conductores y ayudantes en relaciones humanas, educación vial y medio ambiente, así como el proceso de legalización del transporte selectivo. Para mejorar la calidad del transporte urbano colectivo se han realizado estudios como la descripción detallada de los corredores de rutas y se han sostenido reuniones con representantes del transporte para tener criterios que unifiquen las decisiones en el servicio de buses. 6.2.6.- Registro civil Una de las responsabilidades de las municipalidades que les confiere la Ley No. 40 o Ley de Municipios es el registro de las estadísticas vitales, las cuales son un importante instrumento para conocer la dinámica de la población en especial lo que compete a los nacimientos, defunciones y matrimonios como las más relevantes. Esta dependencia municipal es una de las áreas con mayor demanda de servicios de parte de la población. Con el objetivo de disminuir el subregistro de estas estadísticas en especial de los nacimientos, se han impulsado proyectos y campañas de difusión. En este sentido la Alcaldía de MANAGUA y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) brindan la oportunidad a la población de inscribir gratuitamente los nacimientos a través del servicio de una ventanilla en los hospitales materno infantiles, por otra parte en los barrios y asentamientos se ha extendido este programa para inscribir a niños hasta la edad de 15 años que por una u otra razón no habían sido inscritos, reduciendo en gran medida el subregistro de estas estadísticas. Las principales actividades realizadas por el Registro Civil en atención a la población de MANAGUA durante 1999 y Primer Semestre del 2000 son las siguientes:
La municipalidad mantiene una campaña permanente en los medios de difusión, especialmente la radio, sobre la importancia cívica de las inscripciones de los nacimientos y defunciones con el objetivo de disponer de datos reales en las estadísticas vitales de nuestro municipio. 6.2.7.- Catastro municipal Catastro Municipal fue creado en el mes de Octubre de 1995 como resultado de la promulgación del decreto 3-95 “Ley de Impuestos sobre Bienes Inmuebles”, este mismo año se estructura orgánicamente una unidad denominada Dirección de Catastro Municipal dotado y equipado con recursos humanos y equipamiento proveniente del Programa de las Naciones Unida para el Desarrollo (PNUD) y el patrocinio técnico del Centro de Naciones Unidas para Asentamientos Humanos (CNUAH- HABITAT). La función de Catastro Municipal es transformar y mejorar los métodos de valoración de propiedades y control de registros de los contribuyentes de Impuestos de bienes inmuebles (IBI). Catastro Municipal está dotado de un sistema apropiado al nivel de municipalidades denominado “SIS- CAT”, en el cual el catastro implementa las tablas de valores y costos catastrales, la valoración de mejoras del terreno, usos y destinos de edificaciones; implementación, valoración y actualización de costos básicos unitarios de construcción del sector residencial urbano y sector comercial, industrial y servicios al igual que el sector rural, que forman parte de la formulación de avalúos de actuales y nuevos contribuyentes. Para realizar esta función Catastro cuenta con un sistema automatizado y conformado de equipos mixtos de trabajo, el sistema automatizado es una versión 7.0, Proyecto NIC/98/015 “Sistema Catastro Municipal- Fase III del INIFOM en ambiente Microsoft Fox- Pro 2.6 a (SMBDR), se caracteriza por incorporar nuevos módulos de autogestión control de calidad de información de la base de datos de Bienes Inmuebles y equipos de trabajo distribuidos así: Cartografía Digital, Valuación Urbana, Valuación Rural y Valuación Técnica. Catastro mantiene una relación interinstitucional con el INETER, para actualizar parcialmente la cartografía básica y en el Registro Público de la propiedad al actualizar la tenencia en sectores de valuación urbana y rural. Desde su inicio hasta la fecha Catastro Municipal ha incrementado el registro de contribuyentes. En 1999 las recaudaciones representaron el 7.99% del total recaudado en ese año por concepto de pago de Impuestos de Bienes Inmuebles. En el Primer Semestre del 2000 el volumen de las recaudaciones representó el 12.68% del total recaudado en ese período, lo cual representa un incremento del 94.32% con respecto al total del año anterior. Las principales actividades realizadas por Catastro Municipal durante 1999 y Primer Semestre del 2000 se expresan en la siguiente tabla:
VII.- ECONOMIA MUNICIPAL 7.1 EL municipio en su entorno 7.1.1.- Interrelaciones con sus vecinos: cuenca económica. El municipio de MANAGUA se localiza dentro de la conocida Area Metropolitana compuesta además por los departamentos de Carazo, Granada y Masaya, departamentos con los cuales mantiene una estrecha relación ya que como principal centro urbano del país y sede del Gobierno Nacional, es el principal polo de atracción donde convergen gran parte de la población del país por razones políticas, económicas, sociales, institucionales, educacionales, culturales, etc. Históricamente a MANAGUA dentro de la estructura del Mercado Común Centroamericano se le designó el desarrollo de la industria manufacturera, especializándose en la rama química y productos metálicos, hasta la fecha el 60% del total nacional de industrias se encuentran localizadas en MANAGUA, sin embargo el peso dentro de la economía municipal no es muy significativo debido especialmente al crecimiento desbordado del sector comercio y servicios. El nuevo papel de la ciudad la transforma en el principal centro de consumo y el mayor mercado para la producción a escala nacional, aunque contradictoriamente los productos tienen como principal destino la capital, de donde posteriormente son distribuidos a otros departamentos del país. El municipio depende de la producción agrícola foránea para su supervivencia, prácticamente la actividad primaria es casi nula y la poca que existe no satisface los requerimientos de la población municipal siendo totalmente para el autoconsumo de quienes cultivan y cosechan. De igual manera MANAGUA ejerce una fuerte atracción para la fuerza de trabajo de otros departamentos del país, los movimientos pendulares de la población por comercio, trabajo fijo o temporal, estudios, salud, son lo suficientemente dinámicos y presionan sobre todos los servicios. Actualmente el eje fundamental de la actividad económica es el comercio, debido a que las políticas económicas implementadas empujan más hacia una terciarización de la economía en detrimento de la actividad secundaria la cual no cuenta con ningún tipo de apoyo ni protección frente a los productos de importación. 7.1.2.- Ocupación infantil por sexo y área de residencia. Una de las realidades de nuestra situación económica se manifiesta en la ocupación laboral de niños y niñas, acrecentado por los niveles de pobreza. Los niños y adolescentes que laboran en nuestro país realizan jornadas de trabajo que sobrepasan el campo legalmente establecido por el Código Laboral. La Constitución Política consigna el derecho de los niños y niñas a ser protegidos contra la explotación del trabajo y el riesgo de cualquier actividad que pueda ser dañina para su salud o su desarrollo y que impida su educación, sin embargo en Nicaragua más de 75,000 niños y niñas con edades entre 10 y 14 años desempeñan algún tipo de trabajo durante un promedio semanal de 30 horas. El 76% son varones y el trabajo de las niñas está parcialmente escondido bajo la denominación de labores domésticas. El trabajo infantil se da en el campo y la ciudad, siendo mayoritario en el área rural, donde se le considera admisible, en el sector informal niños y niñas laboran en empresas pequeñas y negocios familiares, ventas ambulantes, lustradores, lavacarros y cuidacarros, así como centros de prostitución. Aproximadamente el 76% de los niños que trabajan lo hacen en el sector informal. El 35% de los niños realizan trabajos familiares por el que no son remunerados, en el servicio doméstico trabajan muchas veces por la comida y la dormida con horarios prolongados sin días libres y aislamiento forzoso, porque no se relacionan con el medio externo e incluso sufren abusos sexuales físicos y psicológicos por parte de miembros de la familia contratante. El 53% recibe un salario y el 12% labora por su cuenta Básicamente los niños trabajan en tres rubros en el área urbana: sector comercio, servicios y producción de alimentos, más del 58% de los niños se dedican al comercio y en la industria manufacturera incursiona el 27%. Si bien estos datos corresponden a la República, es muy común ver en nuestra capital a niños y niñas laborando en los semáforos, buses y paradas de buses, basurero municipal, mercados, o simplemente pidiendo dinero bajo el supuesto de costear sus estudios como una forma de obtener ingresos para sus familias, dinero que en muchas ocasiones solo sirve para cubrir los vicios de los mayores y lejos de resolver los problemas de pobreza tiende a perpetuarlos. Muchas son las causas que pueden enumerarse en torno al trabajo infantil como son: la migración campo ciudad, el flujo migratorio no se detiene y la gente que se viene es pobre y cuando decide venirse no encuentra alternativas, las políticas de ajuste económico en las cuales se le obliga al estado a reducir el gasto público, la pobreza en general, el analfabetismo, el desempleo, la falta de inversión en el agro, la irresponsabilidad paterna es uno de los principales elementos culturales que propicia la proliferación del trabajo infantil En torno al problema de la ocupación infantil existe una Comisión Nacional para la erradicación del Trabajo Infantil, coordinada por el Ministerio del Trabajo y apoyada por Organismos Internacionales como OIT, UNICEF, IPEC, e instituciones públicas y privadas que luchan por asegurar el respeto a la niñez y por evitar que el trabajo impida su acceso a la escuela o interfiera en su desarrollo. Recientemente diversos sectores del estado y la sociedad civil se reunieron para validar el Plan Estratégico Nacional de Erradicación del Trabajo Infantil, en el cuál se presentó la información recopilada desde Noviembre de 1999 hasta julio del corriente. La principal riqueza de la ciudad de MANAGUA es la cantidad de fuerza de trabajo de la que dispone, la población económicamente activa del Municipio de MANAGUA se aproxima a los 500,000 habitantes y representa el 36% del total de la población, la población económicamente inactiva es de 428,409 y representa el 32% de la población total del municipio. La tasa de desempleo se estima en 10.84% de acuerdo a indicadores del Ministerio del Trabajo, 1999. POBLACION POR ACTIVIDAD ECONOMICA Y SEXO DEL MUNICIPIO DE MANAGUA 2000
FUENTE: DISTRIBUCION PORCENTUAL MITRAB 1999, AJUSTADO A POBLACION ALMA 2000 En el cuadro se observa que es mayor la población económicamente activa masculina que la femenina, no obstante el peso de ésta dentro de la misma es significativa ya que en las áreas urbanas se facilita su inserción al mercado de trabajo, se puede decir lo mismo en los niveles de ocupación. OCUPACION DE LA POBLACION DE MANAGUA De acuerdo a estudios realizados la población ocupada del municipio de MANAGUA se caracteriza por concentrar el mayor porcentaje en el grupo de Obreros, seguido de los Trabajadores de Servicios y Vendedores, en el orden le siguen los Artesanos y Operarios, con una fuerte participación en los Profesionales y Técnicos. En cuanto a la ocupación por sexo los hombres se dedican a actividades operarias y artesanas, en cambio las mujeres se concentran mayormente en el grupo de obreras y en el sector de los servicios, hay mayor cantidad de mujeres en el grupo de profesionales y técnicos que de hombres. Los niveles de instrucción de la Población Económicamente Activa son superiores en el Municipio de MANAGUA que en el resto del país, Managua dispone de mano de obra calificada garantizado por el fácil acceso de la población al sistema educativo del país 7.2.- Actividades económicas Como se menciona al inicio de este capítulo la tendencia o perfil económico del municipio de MANAGUA, se concentra mayoritariamente en el sector terciario de la economía. La apertura y expansión de la economía han consolidado aún más el papel de la ciudad como principal centro de servicios. La distribución de la población económicamente activa del municipio, por sector económico se presenta de la siguiente manera:
7.2.1.- Sector primario La participación de la PEA en este sector según el Ministerio del Trabajo es de 1.5% lo cual no es significativo, ya que la población urbana (que en MANAGUA es la mayoría) está poco interesada en las actividades agropecuarias, además que el proceso de urbanización se ha incrementado en los últimos años saturando las áreas que anteriormente se dedicaban a la Agricultura ubicadas al Sur de la ciudad, afectando a los distritos III y V esencialmente. 7.2.2.- Sector secundario Dentro de este sector la actividad más representativa es la industria. Históricamente MANAGUA ha concentrado el 60% de los establecimientos industriales del país. Otra de las actividades de este sector que ha registrado un repunte en los últimos años es el sector de la construcción con el desarrollo de nuevas urbanizaciones, del comercio, así como el mejoramiento de la infraestructura social y productiva. El Sector Secundario concentra el 23.57% de la población económicamente activa del municipio. La industria pesada y semipesada se localizan en las principales vías de acceso a la ciudad y proliferan dispersas dentro de la ciudad más de 1,100 pequeñas industrias dedicadas a diferentes ramas económicas. Existen sin embargo puntos de concentración sobre las vías principales, por ejemplo sobre la pista suburbana en el tramo comprendido entre el Centro Comercial MANAGUA hasta el Mercado Central y sobre la Pista Sabanagrande. Actualmente este subsector presenta problemas de tecnología obsoleta, lo cual le resta competitividad con respecto a los productos industriales importados. Por otra parte la industria se ve afectada por los procesos de apertura económica y desgravación arancelaria a las importaciones que impulsa el gobierno del país. La localización dentro del municipio por rama de actividad se distribuye de la siguiente manera:
El subsector Industrial aporta a la municipalidad el 14.13% de las recaudaciones y representan el 4.13% del total de contribuyentes. En cuanto al subsector construcción este ha experimentado un crecimiento sostenido a partir de 1997, cuyo crecimiento alcanzó aproximadamente el 10% anual en el año 2000, por lo que sería el mejor año para esta actividad en las últimas dos décadas. Este impulso al sector construcción es un reflejo de la recuperación económica a escala nacional. 7.2.3.- Sector Terciario Este sector se caracteriza por concentrar la mayor participación dentro de la actividad económica del municipio de MANAGUA, destacándose las actividades de servicios y el comercio, el cual se localiza disperso en toda la ciudad. El comportamiento según el sexo de los ocupados muestra una tendencia de las mujeres a dedicarse por mayoría a actividades de los servicios en relación con los hombres y estos lo hacen en mayor escala en el área de comercio y restaurantes. La gama de ocupaciones que proporciona el sector terciario en el área de comercio y servicios, es uno de los paliativos al problema del desempleo, ya que las actividades que en este se realizan engloban al sector informal urbano de la economía en MANAGUA, como última alternativa ante la falta de empleo formal; esta situación se generaliza en otras ciudades del país. El comportamiento de los principales exponentes de este sector ha sido de notable crecimiento en los últimos años, el mayor número de inversiones se realiza en el comercio, se puede apreciar en el incremento físico de centros comerciales de gran envergadura como Plaza Inter, Metrocentro y pequeños centros comerciales que se aglomeran en diferentes puntos de la ciudad, en especial sobre ejes principales de circulación. El turismo ha mostrado también un incremento en su actividad, favorecida por la nueva Ley de Incentivos Turísticos, colocándolo en el tercer rubro generador de ingresos del país, dentro de las estrategias macroeconómicas se considera al turismo como uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico del municipio y la nación en general. En MANAGUA este crecimiento es evidente en el incremento de la infraestructura hotelera, comercio gastronómico, servicios de diversión, modernización del Aeropuerto Internacional para brindar mejor atención tanto a nacionales como a extranjeros, etc. El incremento de estas actividades ha favorecido la generación de empleo formal, contribuyendo a minimizar un poco el desempleo. La fuerza laboral que concentra el sector terciario es de 73.13%, de los cuales el comercio representa el 40%. Los contribuyentes del sector comercial ascienden a un 67% del universo registrado en 1999,y aporta con 43.16% de los ingresos recaudados, según datos de la Dirección de Finanzas de la Alcaldía de MANAGUA. 7.3.- Perspectivas económicas 7.3.1.- Estudios, planes de desarrollo, proyectos El Gobierno Municipal del Municipio de MANAGUA incluye dentro de su programa de gobierno la realización de diferentes proyectos dentro de los cuales se incluyen la ejecución de diferentes estudios y planes de desarrollo enmarcados dentro de la problemática urbana y social del municipio. Si bien la base económica del municipio la constituyen esencialmente las recaudaciones, se realizan además las gestiones pertinentes para obtener financiamiento externo el cual se obtiene a través de préstamos con organismos financieros internacionales, Gobiernos de otros países, o a través de Hermanamientos con otros países del mundo que siempre están dispuestos a apoyar. Durante el período de gestión edilicia correspondiente a este período 1997-2000 se destacan los siguientes Estudios y Proyectos: Plan de Manejo de la Cuenca de Ciudad Sandino (Pla MaCS), 1998; Plan Integral de Transporte y Vialidad del Municipio de MANAGUA, 1998; Estudio y Diseño de Obras de Drenaje Pluvial. Programa de Manejo de la Cuenca del Lago de MANAGUA; I Fase Plan Maestro de Desechos Sólidos; Proyecto Urbanización Nueva Vida; Proyecto Estudio Agroecológico y de Drenaje Pluvial de la Subcuenca III de la Cuenca Sur del Lago de MANAGUA. Se encuentran en ejecución los siguientes Estudios y proyectos: Plan General de Desarrollo Municipal; Estudio de Factibilidad del Tranvía Municipal o Busway; Proyecto Asentamientos Humanos Espontáneos (AHE’s); Proyecto de Renovación Urbana (PRU). Entre los proyectos propuestos para el quinquenio 2001-2004 se destacan la construcción de nuevas rotondas como son la Rotonda Ivan Montenegro, Rotonda Rubenia, Rotonda El Dorado, Puentes Vehiculares y Peatonales en diferentes pistas y barrios de MANAGUA, Construcción de Cortinas Hidráulicas, obras de drenaje pluvial en cauces del municipio, Reforestación de Micropresas, Obras de Conservación del Suelo, Proyectos de medio ambiente con la comunidad, Construcción de Canchas y Parques Infantiles. 7.3.2.- Proyectos/ inversiones en ejecución La Municipalidad ejecuta anualmente una cartera de proyectos clasificados en Obras Mayores y Obras Menores, destinados a las áreas de vialidad, drenaje pluvial, equipamiento municipal, equipamiento urbano, sociales, ornato, ambientales y otros, bajo la responsabilidad de las Delegaciones Territoriales, de la Dirección General de Servicios Municipales y en casos específicos por la Dirección General del Ambiente y por la Dirección Social. Estos proyectos son presupuestados anualmente y aprobados por el Concejo Municipal del Municipio de MANAGUA, se realizan con recursos propios y con recursos externos. Entre las obras mayores realizadas en estos últimos años se destacan la construcción de 3 nuevas rotondas: Rotonda del Periodista, Rotonda Universitaria, Rotonda de la Centroamérica; Plaza la Fe Juan Pablo II, Pavimentación de Pista Sabanagrande. Dentro de los proyectos sociales han sido de gran impacto los proyectos de Promoción de los Derechos de Salud Sexual y Reproductiva para adolescentes, Prevención de la delincuencia en niños y niñas de 6 a 14 años. En los Proyectos ambientales sobresalen los Proyectos de Conservación de Suelo y Agua, La Estabilización y Control de Cauces. VIII.- ASPECTOS POLITICOS ADMINISTRATIVOS 8.1.- Entidades del gobierno central en el municipios En MANAGUA tienen su sede los cuatro poderes políticos del Estado de la República de Nicaragua representados por la Asamblea Nacional, La Corte Suprema de Justicia, El Consejo Supremo Electoral, y la Presidencia de la República. Desde esta ciudad y con apoyo de delegaciones departamentales de estos poderes, se rigen el destino de los asuntos internos de Nicaragua. Los poderes son independientes entre sí y se coordinan armónicamente subordinados únicamente a los intereses supremos de la nación y a los establecidos en la Constitución. El poder Legislativo lo ejerce la Asamblea Nacional, constituido actualmente por 90 diputados con sus respectivos suplentes, electos cada cinco años por circunscripción nacional, departamental y cociente electoral en caso de los candidatos presidenciales. El Poder Ejecutivo lo ejerce el Presidente y Vicepresidente de la República, electos cada cinco años, teóricamente ejecuta las disposiciones del Poder Legislativo o lleva a la práctica las leyes. En términos generales, el poder Ejecutivo es el poder que tiene bajo su ámbito de competencia la dirección y administración de los intereses de un país, de la sociedad en su conjunto. El Poder Judicial cuya máxima autoridad es la Corte Suprema de Justicia, se compone de 12 magistrados electos por la Asamblea Nacional. Es el encargado de la administración de la Justicia, de resolver conflictos jurídicos, tiene la facultad de juzgar y ejecutar a través de los Tribunales de Justicia, existen así mismo Tribunales de Apelaciones Regionales y los Jueces de Distritos Locales para lo Civil, penal y laboral, de conformidad con las regulaciones que la Ley establece. La Alcaldía de MANAGUA y el poder Judicial eligen a los 800 jurados de conciencia que corresponden a los 100 Juzgados del Crimen para el municipio de MANAGUA. Por último el Poder Electoral tiene como objetivo, la organización, funcionamiento y la respectiva garantía del proceso electoral. Este poder del Estado es el que garantiza la pureza de las elecciones de las máximas autoridades del país, normalmente los funcionarios de este poder son designados por la Asamblea Nacional o Legislativo. La Constitución Política de la República establece la duración o períodos en que regirán las diferentes autoridades de los poderes del estado. 8.2.- El gobierno local 8.2.1.- El Concejo Municipal La máxima autoridad de la Alcaldía de MANAGUA es el Concejo Municipal, que lo integran 20 concejales de distintas afiliaciones políticas incluido el Alcalde El Concejo Municipal presidido por el Alcalde tiene carácter deliberativo, normativo y administrativo y está a cargo del Gobierno y la Administración de la Municipalidad. El Alcalde es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal, tiene funciones propias, pero muchas de ellas dependen de la aprobación del Concejo municipal. El Alcalde y los Concejales son electos por votación directa para un período de cuatro años y desempeñan sus atribuciones de conformidad con la Constitución Política y la Ley No. 40, Ley de Municipios y el Plan de Arbitrios. Se concibe al Concejo Municipal como la autoridad colegiada del Gobierno, encargada de establecer las orientaciones fundamentales de la Gestión Municipal en los asuntos económicos, políticos y sociales del municipio. Su principal propósito es interpretar la voluntad de los ciudadanos, reconocer sus necesidades ofrecer soluciones a sus problemas y prestar los servicios que establece la ley. El Concejo Municipal dirige, coordina y controla las funciones que realizan los órganos sustantivos de apoyo y el nivel territorial de la Alcaldía de MANAGUA, informa al Alcalde sobre cumplimiento de los acuerdos, resoluciones y el funcionamiento global de la Alcaldía, controla a través de las instancias correspondientes la aplicación de normas, procedimientos y reglamentos aprobados en la Dirección Superior. 8.2.2.- Personal municipal El número de trabajadores de la Alcaldía conforme a la estructura organizativa actual al 31 de Agosto del 2000 es de 3,239, teniendo como fuente la Dirección de Recursos Humanos. De acuerdo a la categoría ocupacional 1,292 son obreros, 502 trabajadores de servicios, 611 Administrativos, 522 Técnicos y 260 Dirigentes. El 26.13 % de los trabajadores de la municipalidad son del sexo femenino, sin incluir al personal de COMMEMA e IRTRAMMA. 8.2.3.- El presupuesto municipal El Presupuesto Municipal debe concebirse como un proceso a través del cual se elabora, expresa, prueba, coordina la ejecución y evalúa la producción de una institución en función de las políticas de desarrollo, así como de los insumos reales y financieros que la misma requiere. El Presupuesto Municipal se elabora de acuerdo a las políticas, orientaciones y metas definidas para el año a presupuestar y conjuntamente con la elaboración del mismo, se lleva a cabo la tarea de preparación del Plan de Trabajo del área respectiva. La Dirección General de Planificación de la Alcaldía de MANAGUA a través de la oficina de Presupuesto, coordina la elaboración del presupuesto del resto de Direcciones Municipales, cumpliendo en primera instancia con el envío de las políticas presupuestarias, techos financieros, formularios e instructivos para la elaboración de los respectivos proyectos de presupuesto de cada área. Cada Director General con apoyo de los Directores Específicos distribuye la cuota de recursos entre cada una de las dependencias a su cargo y fija la naturaleza y cantidad de los productos terminados que se deben obtener. Este mismo proceso se da en cada uno de los niveles de Dirección interna determinando previamente las tareas a desarrollar. La Alcaldía dispone de un Módulo de Presupuesto sistematizada, diseñada para facilitar a las diferentes direcciones la elaboración del Presupuesto, indicando minuciosamente los pasos a seguir para la elaboración del mismo. Cada año de gestión edilicia el Presupuesto Municipal del año subsiguiente es puesto a la disposición de la población de Managua para su revisión antes de ser aprobado por el Concejo Municipal. La Municipalidad tiene un carácter de apertura hacia la población del municipio de MANAGUA y está siempre solícita a atender sus demandas. De acuerdo al Artículo 36 de la Ley de Municipios con el fin de concretar la participación efectiva del pueblo en la gestión municipal de cada municipio se organizarán los Cabildos Municipales, asambleas integradas por los pobladores de cada municipio, quienes participaran en los mismos de manera libre y voluntaria par conocer, criticar constructivamente y apoyar a dicha gestión. Los Cabildos se realizan al menos dos veces en el año para informar sobre el Proyecto de Presupuesto Municipal y su ejecución. A través de las Delegaciones Territoriales de la Alcaldía de MANAGUA se promueve y defiende los intereses locales, estableciendo un proceso de comunicación directa con la población dirigido a resolver sus necesidades y a partir de ahí definir las prioridades de trabajo y por ende su Plan de Acción. El Delegado del Alcalde es el globalizador del trabajo y el encargado de la relación directa con las organizaciones, organismos, instituciones y el resto de la ALMA. La población y la Alcaldía se coordinan para desarrollar proyectos comunales conocidos como Proyectos de Solidaridad, donde la comuna facilita los materiales de construcción y asesoría técnica y la población su mano de obra. Las Jornadas de Municipalismo, implementadas en este Gobierno Municipal, son una excelente muestra de la buena disposición de las autoridades municipales y de la población por mejorar el hábitat en que se desenvuelven, ambos participan hombro a hombro en actividades de limpieza, nivelación y conformación de calles, construcción de pozos sépticos y otras actividades. Con la elaboración del Plan General de Desarrollo Municipal (PGDM) para el Municipio de MANAGUA se implementó el Proceso de Consulta Externa del Plan con la participación de la Sociedad Civil, Instituciones involucradas en el desarrollo del Municipio, la Empresa Privada, Organismos Internacionales, Organizaciones Ambientalistas. El Proceso de Consulta Externa se desarrolló en cuatro Talleres, donde los participantes aportaron sus criterios para resolver los problemas de MANAGUA, planteados en el Plan, además se conformó un comité de seguimiento del PGDM que lo integran 36 personalidades de la sociedad civil quién a través de una junta directiva se encargará de garantizar el cumplimiento de los acuerdos tomados en el proceso de consulta externa. Es válido mencionar que es la primera vez que la municipalidad convoca a participar a la población en un evento como este. En cuanto a la coordinación Interinstitucional la Alcaldía en el desempeño de sus funciones mantiene excelentes relaciones con el resto de Instituciones del Estado, entes autónomos y del sector privado que tienen injerencia dentro de los límites municipales y coadyuvan en su desarrollo. 8.2.5.- Cooperación externa Las actividades realizadas por Cooperación Externa son múltiples, a través de esta se realizan las gestiones de solicitud de cooperación técnica y financiera, Asesoría y capacitación para el personal de la Alcaldía, Convenios Multilaterales de Cooperación, Préstamos a Organismos Financieros Internacionales, Seguimiento a Proyectos financiados con recursos externos, elaboración de perfiles de Proyectos, etc. Esta Dirección desempeñó un papel importante coordinando las diferentes acciones que conllevaron a lo que hoy es la Urbanización Nueva Vida, actualmente da seguimiento a importantes proyectos que mejorarán el drenaje pluvial de la ciudad y se encuentra en Estudio de Factibilidad el Proyecto del Tranvía Municipal o Busway. Así mismo ha establecido contacto con diferentes organismos como la Agencia para el Comercio y Desarrollo (Trade Development Agency) para conocer las áreas y tipo de proyectos que apoya, así como los pasos a seguir en la obtención de financiamiento. Se presentaron cartera de proyectos municipales a la Federación Europea Transnacional (FET). Se hizo contacto con la empresa norteamericana Hemisferix Financial para posible financiamiento de proyectos de diferentes sectores Vialidad, Drenaje, Pluvial, Semaforización, Desechos Sólidos. 8.2.6.- Hermanamientos La ciudad de MANAGUA mantiene estrechas relaciones con otros países del mundo con las cuales se encuentra hermanadas. Oficialmente las ciudades con las cuales MANAGUA mantiene activos los lazos de hermanamiento son las siguientes:
Es importante destacar la cooperación que han brindado al Municipio de MANAGUA, las ciudades de Amsterdam y China Taipei en materia de asesoría técnica y recursos financiero, plasmados en estudios realizados para el desarrollo urbano de MANAGUA, El Esquema de Desarrollo Urbano de MANAGUA, el Plan Maestro del Area Central de MANAGUA, El Plan de Manejo de la Cuenca de Ciudad Sandino, y actualmente el Plan General de Desarrollo Municipal del Municipio de MANAGUA, así como las capacitaciones brindadas por ambas ciudades para el desarrollo profesional de trabajadores de la Alcaldía . Otras ciudades con las cuales MANAGUA está hermanada pero con las cuales no se ha tenido seguimiento son:
8.3.- Sociedad civil 8.3.1.- Organismos no gubernamentales (ONG’s) En el municipio de MANAGUA tienen representación un numeroso grupo de Organismos cuya función principal es apoyar a la población en distintos aspectos como pueden ser proyectos sociales, de infraestructura, apoyo a mediana y microempresas, salud, microfinancieras, desarrollo comunal, vivienda, protección a la niñez, investigaciones sociales, científicas y técnicas, la presencia de este tipo de organizaciones es muy común en países como el nuestro donde los niveles de pobreza son muy elevados y la acción del gobierno no es suficiente para satisfacer las necesidades de la población. Por ser MANAGUA la capital, estos organismos localizan su sede principal en este municipio y muchos de ellos actúan en el ámbito nacional. Alrededor de 70 Organismos no gubernamentales tienen presencia en el municipio. Entre las más conocidas nacionales e internacionales se encuentran ACODEP, CEPRODEL, CHISPA, GRUPO FUNDEMOS , HABITAT PARA LA HUMANIDAD, HAGAMOS DEMOCRACIA, RADDA BARNEN DE SUECIA, SAVE THE CHILDREN, MEDICOS SIN FRONTERAS, CARITAS DE NICARAGUA, INSTITUTO NICARAGÜENSE DE ALTERNATIVA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (INADE), FUNDACION FREIDRICH EBERT, FUNDACION KONRAD ADENAHUER (FKA), SERVICIO ALEMAN DE COOPERACION, SERVICIO CRISTIANO POR LA PAZ (EIRENE), CARE INTERNACIONAL, FONDO CRISTIANO NICARAGÜENSE PARA LA NIÑEZ, OXFAM QUEBEC O.C.S.D, IBIS DINAMARCA (IBIS DK), FUNDACION ENGELMAJER, SOLIDARIDAD INTERNACIONAL FUNDACION ESPAÑOLA PARA LA COOPERACION, AFALIT INTERNACIONAL, AMERICAN NICARAGUA FOUNDATION (ANF), COOPERACION INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO, MOVIMIENTO DE LIBERACION Y DESARROLLO (MOVIMONDO-MOSCISV), MARANATHA CHRISTIAM MISION, FOSTER PARENTS PLAN INTERNACIONAL INC. (PLAN INTERNACIONAL NICARAGUA), WORLD RELIEF NICARAGUA/ AUXILIO MUNDIAL NICARAGUA (WRN) y otros más. 8.3.2.- Empresa privada La empresa privada en Nicaragua está representada por el Consejo Superior de la Empresa Privada COSEP; la institución se encuentra integrada por 114 organizaciones, las que a su vez están aglutinadas en 7 instituciones principales integrados por la Cámara Nicaragüense de la Construcción (CNC), la Cámara de Industria de Nicaragua, (CADIN), Cámara de Comercio de Nicaragua (CACONIC), Instituto Nicaragüense de Desarrollo (INDE), Confederación de Asociaciones Profesionales de Nicaragua (CONAPRO), Unión de Productores Agropecuarios de Nicaragua (UPANIC) y Cámara Nicaragüense de la Pesca (CAPENIC). La empresa privada a través del COSEP tiene como misión promoverse los derechos de la empresa privada, en armonía con los derechos humanos, unir, coordinar y apoyar a las organizaciones afiliadas y fortalecer a la representatividad, impulsar propuestas y acciones al servicio del desarrollo integral y sustentable de Nicaragua. El COSEP desempeña un importante papel dentro del municipio en los aspectos económicos y sociales y mantiene un monitoreo constante del acontecer nacional, tratando de resolver los problemas de interés general que afectan a la iniciativa privada en general y que atañen al interés nacional. El COSEP contribuye al desarrollo de la economía organizando seminarios, cursos de capacitación, mesas redondas, conferencias, reuniones con organismos nacionales e internacionales, a fin de mejorar los recursos humanos del país. Realiza estudios y análisis de contenido económico, financiero, social y legislativo para mantener informado al sector empresarial y a la opinión pública sobre todo cuando hay que medir el impacto que tienen estos asuntos en el desarrollo social y económico del país. A través del INDE en 1999 el COSEP realizó 9 estudios de gran impacto nacional: El incremento de la tarifa eléctrica, los impuestos al combustible, la reforma a la Ley General de Bancos, Las alzas en las tarifas telefónicas, Seguimiento al Presupuesto de la República, Las implicaciones a las reformas a la Ley de la propiedad y los incrementos en los impuestos a la industria fiscal, Repercusión en las alzas del petróleo, un análisis sobre el gasto publico y un estudio completo sobre INATEC. Cada uno de los estudios realizados demuestra la objetividad de los mismos, en el caso de la energía eléctrica, el INDE logro que se redujeran las tarifas eléctricas del sector domiciliar de menos ingresos, sin embargo en el agro y la industria el costo de la electricidad prevalece elevado. 8.3.3.- Partidos políticos En MANAGUA por ser la capital de la República y sede de los Poderes del Estado tienen representatividad todos los partidos políticos existentes en el país. Habían 17 partidos políticos con personería jurídica, los cuales se alían entre sí para formar bloques para las elecciones. Nuevas organizaciones siguen apareciendo con el fin de aglutinar personas para lograr el máximo de firmas e inscribir la nueva organización política ante el Consejo Supremo Electoral para obtener personería jurídica y así poder participar en las próximas elecciones. Cabe señalar que de los tres partidos políticos los que más se destacan son el Partido Liberal Constitucionalista (PLC), El Frente Sandinista de Liberación Nacional y El Partido Conservador de Nicaragua. A continuación la lista de los Partidos:
8.3.4.- Otras formas asociativas locales Existen otras formas de Asociaciones con diferentes fines, la mayoría de ellos de interés comunitario o social. Los municipios están representados por la Asociación de Municipios de Nicaragua (AMUNIC), organismo civil sin fines de lucro, que nace por decreto 973 el 25 de Abril de 1995, la asociación tiene carácter municipalista, social, pluralista, no discriminatoria, cuya naturaleza se fundamenta en la protección y promoción de los intereses de las municipalidades del país y tiene como objetivo fortalecer las relaciones de cooperación entre los municipios. Dentro de la sociedad civil se destaca la Asociación Pro niños quemados, asociación altruista sin fines de lucro que beneficia a los niños afectados por quemaduras, Asociación de Víctimas de Guerra, Asociación Pro- ayuda a la Niñez Nicaragüense, etc. 8.3.5.- Organizaciones gremiales Al igual que los Organismos No Gubernamentales dentro del municipio diferentes actores de la sociedad civil se agrupan para formar federaciones o asociaciones con definición clara de los intereses a los que están vinculados, existen grupos conformados por intereses profesionales, grupos ambientalistas, federaciones de transportistas, de maestros, de trabajadores de la salud, de productores, de trabajadores, de mujeres, promotores de la cultura, etc. Lo importante de la existencia de estas organizaciones es que todas actúan en beneficio de los intereses sociales que repercuten positivamente en el desarrollo del municipio en dependencia de la coyuntura actual y sirven como canal de comunicación en casos extremos de conflictos provocados por medidas gubernamentales con el fin de garantizar el bien común. Como ejemplo de estas Organizaciones tenemos la Asociación de Mujeres Nicaragüenses Luisa Amanda Espinoza, Asociación Nacional de Educadores de Nicaragua, Asociación Nicaragüenses de Ingenieros y Arquitectos, Asociación de Mujeres Profesionales Ambientalistas, Federación de Trabajadores de la Salud, Federación de Transporte Colectivo de Nicaragua, Federación de Cooperativas de Taxis R.L. 8.4.- Derroteros municipales MANAGUA – Lago de MANAGUA (Xolotlán) Comprende desde un punto situado en la costa del Lago de MANAGUA con coordenadas 120 09’ 33.47’’ N, 860 19’ 24.68’’W, que se localiza 150 m al norte de la antigua línea férrea en el costado este del cerro San Carlos hasta la desembocadura del Río Lodoso. Punto final de este límite. MANAGUA –Tipitapa Este límite tiene su origen en el cruce de caminos en el costado este de la localidad El Paraíso, en un punto con coordenadas 860 07’ 35’’ W y 120 08’ 27’’ N., se dirige al noroeste 1.3 Km. Hasta el nacimiento del río Lodoso, sobre el que se dirige aguas abajo hasta su desembocadura en el Lago de MANAGUA. Punto final de este límite. MANAGUA – Nindirí (Departamento de Masaya) Inicia en el empalme de la carretera MANAGUA–Masaya con el camino que conduce a la localidad Cuatro Esquinas de Ticuantepe, prosigue en dirección noreste 5.3 Km llegando a una loma de 177 m, al oeste de la localidad Veracruz. Siempre en esa dirección 2.9 Km se llega a Loma Mosintepe (Nancitepe, 146 m) continúa en la misma dirección 5.15 Km hasta un cruce de caminos costado oeste de la localidad El Paraíso, en un punto con coordenadas 860 07’ 35’’ W y 120 08’ 27’’ N Punto final de este límite. MANAGUA –Ticuantepe. Este límite tiene su origen en el punto con coordenadas 120 01’ 20.31’’ N, 860 15’ 6.77’’ W, localizado sobre el parteagua de las Sierras de MANAGUA frente a la entrada de la hacienda El Trabajo continúa en dirección noreste sobre el parteagua hasta la localidad Santa Juana, de donde sigue 4.4 Km en la misma dirección hasta llegar a la carretera que une MANAGUA- Masaya, en el intercepto de un camino que conduce a la localidad de Cuatro Esquinas de Ticuantepe. Punto final de este límite. MANAGUA – El Crucero El límite se inicia en un punto con coordenadas 120 04’ 10.66’’ N, 860 22’ 14.53’’ W, situado en la Comarca Berlín 1.2 Km al Sureste de la entrada del camino que conduce a Comarca El Reventón, se dirige en dirección Sureste hasta el punto con coordenadas 120 03’ 20.46’’ N, 860 20’ 40.39’’ W, localizado 400 m al noreste de la casa hacienda Santa María sobre el camino que une dicha propiedad con San José de la Cañada, continúa en dirección noreste hasta el punto con coordenadas 120 04’ 21.01’’ N, 860 19’ 26.73’’ W, localizado en la carretera sur frente a la entrada a Serranía, prosigue en dirección Sureste llegando al punto con coordenadas 120 03’ 5.56’’ N, 860 18’ 15.66’’ W, situado 720 metros al norte de la hacienda La Florida sobre el camino que conduce a Comarca Ticomo y siempre en esa dirección hasta el punto con coordenadas 120 02’ 11.38’’ N, 860 16’ 40.95’’ W, localizado 1.5 Km al oeste de la hacienda El Panorama y se dirige en dirección Sureste hasta llegar al punto con coordenadas 120 01’ 20.31’’ N, 860 15’ 6.77’’ W, localizado sobre el parteaguas de las Sierras de MANAGUA frente a la entrada de la hacienda El Trabajo. Punto final de este límite. MANAGUA – Villa Carlos Fonseca. El límite se inicia en un punto con coordenadas 120 04’ 10.66’’ N, 860 22’ 15.43’’ W, situado en la Comarca Berlín a 1.2 Km al Sureste de la entrada del camino que conduce a la Comarca El Reventón, se dirige en dirección noreste hasta interceptar la carretera vieja a León, sigue sobre dicha carretera 0.5 Km en dirección oeste interceptando nuevamente el parteagua sobre el que sigue en dirección noroeste hasta llegar a un punto en los Filos de Cuajachillo, situado aproximadamente 82 metros al norte del camino que conduce a Barrio Nuevo, con coordenadas 120 06’ 13.61’’ N, 860 23’ 29.40’’ W. Punto final de este límite. MANAGUA – Ciudad Sandino Este límite se inicia en un punto de los filos de Cuajachillo, situado aproximadamente 82 metros al norte del camino que conduce al Barrio Nuevo, con coordenadas 120 06’ 13.61’’ N, 860 23’ 29.40’’ W, se dirige en dirección Sureste hasta el punto con coordenadas 120 06’ 31.18’’ N, 860 21’ 59.18’’ W, que es límite de cerca situado aproximadamente 250 metros al suroeste de la Finca El Pozo, se dirige luego en dirección sur hasta llegar al punto con coordenadas 120 05’ 59.06’ N, 860 21’ 56.41’’ W situado sobre el camino al barrio Los Solanos 250 metros al noreste de la escuela del mismo barrio, continúa en dirección noreste sobre dicho camino hasta interceptar el cauce con coordenadas 120 06’ 2.74’’ N, 860 21’ 43.49’’ W, que se localiza aproximadamente 80 metros antes de la calle adoquinada, luego continúa en dirección norte hasta llegar al punto con coordenadas 120 06’ 30.39’’ N, 860 21’ 45.99’’ W, que se localiza en el límite de cerca 150 metros al sureste de la casa de la finca El Pozo, prosigue en dirección noreste hasta el punto con coordenadas 120 06’ 59.27’’ N, 860 19’ 30.60’’ W que se localiza 350 metros al oeste de las antenas de ENITEL en el borde de la Laguna de Nejapa, sigue en dirección norte llegando al punto con coordenadas 120 08’ 27.87’’ N, 860 19’ 22.60’’ W, situado en la esquina suroeste de la refinería y siempre en esa dirección hasta llegar al punto situado en la costa del Lago de MANAGUA con coordenadas 120 09’ 33.47’’ N, 860 19’ 24.68’’ W que se localiza 150 metros al norte de la antigua línea férrea en el costado este del cerro San Carlos. Punto Final de este límite. IX. FUENTES DE INFORMACION
X. GLOSARIO DE TERMINOS Vivienda residencial aislada “A” Son viviendas espaciosas con área construida mayor de 160 m², con todos sus servicios de infraestructura y en lotes mayores de 900 m². En hectáreas pueden haber unas 10 de ellas. Estas viviendas son técnicamente bien construidas con excelentes acabados constructivos y arquitectónicos, en pocas palabras son de diseño exclusivo y constituyen el 1% del total de viviendas de Managua, agrupadas en 11 barrios al sur de la capital y en los acceso a Managua por las carreteras: Sur, Vieja a León y a Masaya. Ejemplos Altos de Santo Domingo, Las Colinas y Planetarium. Vivienda residencial aislada “B” Son viviendas espaciosas con todos los servicios de infraestructura y en lotes de 400 a 700 mts., en una hectárea pueden haber unas 15 de ellas, son de mampostería, con acabado arquitectónico de calidad y de excelentes condiciones urbanísticas, pero no tienen entera privacidad por encontrarse en zonas o cerca de zonas de gran actividad comercial y de servicios, constituyen el 1% del total de viviendas de Managua, localizadas en 18 barrios al Oeste y al Sur de la Laguna de Tiscapa. Ejemplos: Las Palmas, El Carmen, Reparto San Juan y Reparto Serrano. Viviendas residenciales en serie Son viviendas de diseño moderno, construidas de mampostería o concreto, en conjunto homogéneo y en lotes de unos 200 m², poseen todos los servicios de infraestructura, urbanísticamente excelentes y en buen estado físico. Están en 24 barrios, representando el 7% del total de viviendas de Managua y pueden caber 40 de ellas en una hectárea. Ejemplos: Altamira D’ Este, Linda Vista y Bello Horizonte. Vivienda tradicional Son viviendas que sobrevivieron el terremoto de Managua de 1972 y que conservan el estilo de construcción de los años 50 y 60 de una sola planta, fachada continua vinculada a la acera, patio interno, cocina al fondo etc., en lotes de 250 m², organizadas en una retícula octagonal de origen colonial. Están ubicadas en 11 barrios contiguos al Centro Histórico de Managua y pueden caber 24 de ellas en una hectárea, son de bloques, maderas, piedras, etc., y con todos sus servicios de infraestructura. Ejemplos: Monseñor Lezcano, Campo Bruce y Santa Ana. Vivienda popular aislada Son viviendas de diseño individual y heterogéneas, construidas por gestión del propietario con madera, mampostería bloques (Minifaldas), losetas prefabricadas, etc., en lotes de unos 250 m², pueden caber 25 y 30 de ellas en una hectárea, y poseen casi todos los servicios de infraestructura. Se encuentran en 63 barrios ubicados al Este y Oeste de la ciudad y constituyen el 32 % del total de viviendas de Managua. Vivienda popular en serie “A” Son viviendas de diseño y dimensiones estándares, de mampostería y concreto, en lotes de 120 y 200 m² y construidas por empresas constructoras, presentan buenas condiciones físicas urbanas y tienen todos los servicios de infraestructura. Se encuentran en 31 barrios de la parte oriental de la ciudad, pueden caber 40 de ellas en una hectárea y constituyen el 11% del total de viviendas de Managua. Ejemplos: Don Bosco y Máximo Jerez. Viviendas popular en serie “B” Son viviendas de diseño sencillo en lotes de 80 y 120 m², concebidas como unidades mínimas o básicas para ser ampliadas por el propietario, son de madera y bloque (minifaldas), construidas después del terremoto de 1972 y tienen todos los servicios básicos de infraestructura. Estas viviendas, están distribuidas en 7 urbanizaciones al Este de la ciudad; pueden caber casi 80 de ellas en una hectárea y constituyen el 6% del total de viviendas de Managua. Ejemplos: Villa Venezuela y Villa Libertad. Urbanizaciones progresivas Surgen como programa habitacional de los años 80, bajo dos variedades: Como urbanizaciones planificadas para contrarrestar acciones ilegales y por legalización de asentamientos espontáneos, previo ordenamiento de los mismos. Estas urbanizaciones, cumplen con requerimientos mínimos de urbanismo, tienen los servicios básicos de infraestructura, los lotes de 100 a 120 m² y sus calles son conformadas. Están distribuidas en 113 barrios del sector central y de la periferia de la ciudad, constituyendo el 15% del total de viviendas de Managua. Ejemplos: William Díaz y Georgino Andrade. Asentamientos espontáneos Son aquellos que han surgido como producto de tomas espontáneas e ilegales de terrenos baldíos a lo interno de la trama urbana, cuyas viviendas son de dimensiones mínimas (uno o dos ambientes), en pésimo estado físico y construidas precariamente de ripios y otros materiales como zinc, madera, plástico, carbón, etc. Estos asentamientos, carecen de normativas mínimas, están dispersos en 170 puntos del total de viviendas de Managua, en su mayoría poseen servicios básicos de infraestructura de forma ilegal, pero carecen de drenaje pluvial, alcantarillado sanitario y recolección de basura. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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FICHA MUNICIPAL