PRIMER CERTAMEN INTERNACIONAL DE ENSAYO BREVE 2002
"PROYECTO NACIONAL O FMI"
Carlos Alberto Carcagno
e-mail: ccarcagno@tutopia.com
Prefacio
Cuando mi esposa me pidió que leyera un e-mail que había recibido de su prima, mi primera reacción posterior a la lectura fue la de no participar; en primer lugar, porque no tengo conocimientos de economía y, en segundo lugar, porque no tenía esperanzas de que sirviera para algo. Después recordé a Martin Luther King, que decía: "Si supiera que mañana es el fin del mundo, hoy plantaría un árbol". Arrepentido, decidí apostar, aún a riesgo de hacer el ridículo y de perder, no el certamen, sino la ilusión que se crea al esperar que algún trabajo de éstos ayude a corregir los problemas que nos afligen.
Estas no son más que algunas ideas "crudas" que deben ser "cocinadas" por personas más sabias, si hay algo de valor en ellas.
PRIMERAS MEDIDAS DE GOBIERNO PARA INICIAR LA RECUPERACIÓN DE LA ECONOMÍA
1º Promulgación de una ley que obligue inexcusablemente a la publicación de los textos completos de todos los contratos, acuerdos y demás compromisos que adquieran el Estado o las provincias y que afecten sus rentas o sus patrimonios. La publicación deberá hacerse en los cuatro diarios de mayor circulación, tres meses antes de su firma.
2º Ley que fije en todo el país una tasa pasiva máxima del 9% anual. Además, debe limitar las trasferencias de utilidades al exterior al 20% de las ganancias. De esta forma, se aseguraría la inversión de capitales en actividades productivas; tasas del 20% anual exceden el rendimiento de la mayoría de las empresas importantes del mundo. Se trata, pues, de evitar la creación de una cultura de ganancias especulativas y fáciles, no basadas en el trabajo.
3º Ley que obligue a liquidar los ingresos obtenidos de la comercialización de los bienes o servicios originados en el país en bancos nacionales y en el territorio nacional.
4º Ley que obligue a la banca a promover la producción:
A tal efecto se planteará una ecuación que contemple factores económicos tales como:
I ) Producto bruto interno.
II ) Existencia de reservas.
III ) Dinero circulante.
IV ) Balanza de pagos.
V ) Inflación máxima aceptable.
De esta manera, los bancos volcarán sus esfuerzos por vender dinero a favor de las actividades productivas y el gobierno no tiene que invertir fondos de la recaudación impositiva. El otorgamiento de créditos para producción se traduce en puestos de trabajo y reactivación económica.
Se reglamentará que el 90% de la cartera de préstamos deberá estar otorgada a empresas creadoras de bienes tangibles radicadas en el país. El 35% de esa cartera estará reservado a las PyMEs y es estrictamente necesario que se instrumenten controles para evitar que las grandes empresas creen PyMEs fantasmas. La ley contemplará no prestar más que el 15% de la cartera total de préstamos a empresas extranjeras, será obligatorio efectuar las inversiones de capitales foráneos con dinero no prestado en el país.
Los valores serán comunicados una vez por mes a los bancos por la autoridad de control y publicados mediante circulares que estarán a disposición no sólo de los bancos sino también del periodismo y los profesionales. Será obligatorio incluir el detalle exhaustivo de todos los ítems que permiten calcular cada variable en la fórmula, sus valores particulares, forma y lugar de medida de esos ítems, fórmula utilizada para calcular el valor final de cada variable usada para determinar el encaje resultante y proyección estimada del encaje para el mes entrante.
5º Puesta en vigencia de normas que eliminen los aranceles de importación de máquinas, herramientas, instrumentos de medición o de uso científico, instrumentos de diagnóstico médico, drogas medicinales, componentes electrónicos, equipos de control de tráfico aéreo o de procesamiento de información que no se fabriquen en el país. Exención del 50% de los impuestos nacionales y provinciales a las plantas que se instalen para producirlos; 100% de exención para las plantas que desarrollen nuevos elementos o tecnología de punta y para las estaciones de radio de AM o FM que se instalen en las fronteras.
6º Control constante y preciso de todas las reparticiones del estado, especialmente aquellas que se encargan de la supervisión de calidad, cumplimiento de normas o leyes, habilitación de sociedades comerciales o control de explotaciones de riquezas no renovables.
7º Política de amplio desarrollo e inversión en educación y salud, de acuerdo a la evolución de la economía del Estado.
8º Reducción y simplificación de impuestos. Especialmente, disminución de los impuestos recesivos como el I.V.A.
9º Ley que prohiba la nacionalización de las deudas privadas y pene su incumplimiento con reclusión perpetua sin los beneficios de disminución de pena o de indulto.
De acuerdo a la evolución de la economía, se podrán estudiar con posterioridad planes de inversión en control de inundaciones, reforestación, investigación científica, política de pesca, explotación minera y otras necesidades. También habrá que esperar a una cierta reactivación económica para tener fuerza para eliminar todos los fondos reservados y otros privilegios que vacían las arcas de la Nación.
En cuanto al FMI, la política general será la del pago de las deudas, sin perjuicio del análisis de legitimidad que pudiera hacerse, pero tratando por todos los medios posibles de no endeudar más al país y construir con recursos genuinos.
Nuestro país es una tierra de incalculable riqueza, pero con un Estado de una fragilidad extrema. En la Argentina es posible hacer caer un gobierno con una inversión de veinte millones de dólares. Cuatro o cinco poderosos se reúnen una mañana en un café y, combinando maniobras en la Bolsa, fábricas de rumores o compras de divisas, provocan un golpe de estado encubierto. Podemos discutir los pro o los contra de cualquier medida que se proponga, pero nada se logrará si no se elimina rápidamente a los factores de poder que se oponen a nuestro crecimiento y conspiran contra él. Para ello es necesario encontrar un equipo de gente honesta y capaz, pero, además, conocedora de todas las astucias de los pícaros, los delincuentes y los criminales. Algo así como un hacker en la función de gerente de seguridad informática. Para hacer otra analogía, necesitamos un equipo de expertos en artes marciales. El experto que sabe que es capaz de matar con un solo golpe, seguro de sí mismo y consciente de su poder, evita la violencia, la aborrece. Nuestros dirigentes ideales deberían estar en condiciones de cometer los peores delitos "de guantes blancos", pero odiar esas prácticas. Deberían ser incapaces de tomar algo más que sus honorarios y el aire que respiran, pero estar un paso adelante de las acciones de los que lucran inescrupulosamente y causan la desgracia del pueblo, que es el que paga sus fiestas. Es necesario que no les tiemble el pulso y no duden un segundo en accionar en contra de ellos con todo el peso de la ley.
En esto reside la mayor dificultad de cualquier plan de gobierno propuesto. La corrupción está enquistada en muchos lugares y sobrevive al paso de presidentes, ministros y funcionarios. Lo más difícil es conseguir las personas capaces de aniquilar esta siniestra red; hace falta un vasto equipo de gente ejecutiva e insobornable que, a pesar de las diferencias que puedan tener entre ellos, coincidan en un modelo de país para todos y actúen sinérgicamente para el cumplimiento del fin común.
Exigus.