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Perspectiva Minera |
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Ministro de Desarrollo Económico, Carlos Kempff, sostiene que aún existe una gran potencialidad en varios rubros mineros |
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Reorientar esfuerzos para impulsar la diversificación de la minería |
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problemas estructurales del mercado internacional de minerales y metales, cuya expresión más evidente es la reducción sostenida de la demanda de metales básicos, han dado como resultado la actual caída de los precios, con mayor incidencia en los casos del estaño y el zinc, a niveles no experimentados en varias décadas, situación que tiene pocas probabilidades de revertirse en el corto y mediano plazo. Sin embargo, en el caso de Bolivia, estas manifestaciones de la crisis no han hecho otra cosa que poner evidencia lo que en esencia es un problema de competitividad de su industria minera, caracterizada en el pasado por su condición monoproductora, y con escasa diversificación en los últimos años. Cabe reflexionar entonces sobre los nuevos desafíos que se plantean hacia el futuro. Un hecho inequívoco e indiscutible es que, por una parte, se ha producido un desplazamiento de la demanda industrial hacia productos no mineros y, por otra, también dentro de la estructura de la demanda de minerales y metales se han producido desplazamientos hacia minerales y metales con menor impacto sobre el medio ambiente y con usos correlacionados al actual desarrollo tecnológico de la industria. La consecuencia más evidente de este proceso es la caída generalizada de ingresos unitarios, lo que ocasionará que, en adelante, sólo aquellos productores con bajos costos podrán permanecer en el mercado. Esto conlleva a la necesidad de reorientar los esfuerzos para impulsar la diversificación minera, el desarrollo tecnológico, los aumentos de escala, el incremento de la productividad y la reconversión productiva. Es imprescindible realizar este esfuerzo, ya que, pese a la coyuntura desfavorable para algunos metales, existe aún una gran potencialidad en varios rubros mineros promisorios que debe aprovecharse bajo un ineludible enfoque de competitividad. los datos e información que se presentan a continuación pretenden contribuir a materializar este nuevo enfoque.
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Viceministro de Minería busca impulsar etapa de desarrollo |
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Sin embargo, en la perspectiva de lograr una inserción más eficiente en la economía minera internacional, ha sido permanente la preocupación del gobierno por mejorar la oferta minera boliviana, principalmente en lo que concierne a: (i) otorgar incentivos a la actividad de exploración minera; (ii) mejorar cuantitativa y cualitativamente la información geológica y ambiental y (iii) realizar ajustes al régimen fiscal de impuestos indirectos. En el primer aspecto, se ha establecido un régimen de admisión temporal de maquinaria y equipo destinado a la prospección y exploración minera con suspensión de tributos de importación; en el segundo caso, se encuentra en proceso de implementación un sistema de información geocientífica y ambiental que permitirá la sistematización y difusión de la información geológica y ambiental básica disponible; en el tercer aspecto, han sido puestas en vigencia medidas de orden fiscal que permiten, entre otras cosas, la devolución anticipada de tributos de importación en proyectos nuevos; arancel cero para ciertos bienes de capital e insumos; importación de plantas industriales llave en mano con arancel cero y, finalmente, la incorporación del sector minero al RITEX, mecanismo que permite recibir materia prima y bienes intermedios con suspensión de impuestos, siempre que estas mercancías se destinen a su reexportación luego de un proceso de transformación. Estas medidas, junto al indudable potencial geológico del territorio boliviano, buscan impulsar una nueva etapa en el desarrollo de la minería en Bolivia, aunque a tono con la naturaleza de los cambios que han tenido lugar en el mercado de minerales y metales. A tiempo de presentar el Anuario Estadístico Minero Metalúrgico 2000, deseo expresar mi reconocimiento a la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional y al Ministerio de Recursos Naturales de Québec por su apoyo a la presente edición, y al Lic. Eliodoro Sandi Bernal y su equipo de colaboradores, firmes impulsores de este proyecto.
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Los convenios aprobados por la O.I.T., están basados en las características específicas de cada país, y el Convenio 169 no es ajeno a la legislación boliviana |
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Derechos sobre suelo y subsuelo a la luz de la legislación nacional |
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