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Editorial


Representación parlamentaria

Al avanzar el calendario electoral, se deben cumplir algunas normativas especiales, como el registro de ciudadanos en las notarías electorales y además la inscripción de candidatos por parte de los partidos políticos en las Cortes Electorales Departamentales.

Por lo que se observa en nuestro medio, todavía se mantienen en reserva las nominaciones y parecería que en todos los partidos se preparan sorpresas, cuando llegue el momento de las presentaciones. Esto significa que todo sucederá en el límite de tiempo para regularizar ese registro, como queriendo guardar en estricta reserva la identidad de algunos ciudadanos orureños u otros asentados en la región y que se animan a ser representantes de un desconfiado electorado local.

Las cosas van por ese camino, mientras se crean muchas dudas, pero al mismo tiempo algunas expectativas sobre la designación de los futuros representantes departamentales que deberían responsabilizarse por la defensa intransigente de los intereses regionales.

Las dudas tienen un alto porcentaje de votantes, considerando que la mayoría ciudadana es consciente del negativo trabajo de los parlamentarios -salvando contadas excepciones- que no responde a las expectativas de quienes esperan mejores condiciones de vida en un distrito castigado por las limitaciones económicas y con el mayor índice de desocupación, y con una no menos trágica cantidad de ciudadanos marginados y empobrecidos.

Lamentablemente en todo el período que vivimos en democracia, no se han cumplido, ni mínimamente las ofertas de los políticos, esos candidatos que se acomodaron en los curules de las cámaras legislativas y se enriquecieron a nombre de Oruro, sin dejar nada que pueda considerarse de beneficio colectivo, salvo algunas contadas excepciones que, por ser tan reducidas, desaparecen en el gigante escenario del olvido y la indiferencia de los propios parlamentarios y de las autoridades de gobierno.

Por eso, ahora que se alistan los candidatos para pedirle al pueblo su apoyo, las cosas serán diferentes, porque resulta que, el pueblo ha tomado conciencia de una realidad que difícilmente podrán cambiar los discursos demagógicos, y es que nadie cree en los cantos de sirena de algunos personajes y menos en la responsabilidad de una clase política tan desprestigiada, especialmente en nuestro medio, donde no se puede anotar ni un solo acierto que sea de beneficio comunitario.

La nueva representación parlamentaria de Oruro, será difícilmente conformada, existe un repudio ciudadano a la tarea de algo más de treinta personajes que ni siquiera se han molestado en rendir un informe de su tareas, supuestamente en beneficio del Departamento. En estas condiciones y a sabiendas de ciertos interesados en postularse a nombre de Oruro para los cargos electivos de senadores y diputados, la respuesta popular podría configurarse en el "voto castigo", para demostrar que en Oruro ya nos cansamos de falsas promesas, de mentiras y de fanfarrones. La democracia prevé esta situación, porque el pueblo tiene derecho a rechazar lo que no sirve.

 


Opinión ...


Independencia en la Administración de Justicia

Por: Dr. Reynaldo Freddy Sangüeza Ortuño (*)

Estos últimos días hemos escuchado hasta el cansancio y el hastío a muchos políticos que buscan sus intereses propios y la de sus partidos políticos y que jamás actúan con sinceridad en beneficio de los demás; referirse a las reformas de la Constitución, mediante una Constituyente, mediante un Congreso Constituyente o a través de consultas como el Referéndum, etc., etc. y además todos coinciden que en dichas reformar se debe contemplar el cambiarle la cara a la Justicia, dotarle independencia, algunos incluso pretenden que los jueces sean elegidos por el pueblo y sean revocados sus cargos por el mecanismo de Recall o revocatoria en caso de no satisfacer a sus electores, sin percatarse que este daría lugar a que los jueces, para ser elegidos, realicen sus campañas y de esta manera ganar adeptos, con lo que en el futuro tendríamos una justicia mucho más malograda. En suma existen muchas propuestas de este estilo, hasta incongruentes y utópicas, que tienen una única finalidad, la de captar atención de los electores y ganar adeptos; pero, no hay soluciones sinceras, transparentes a los defectos de la administración de justicia, respecto a la falta de independencia y otros males.

En realidad si hacemos un análisis sincero de nuestra justicia, nos daremos cuenta que sí existen soluciones prácticas, sencillas y novedosas; principalmente al problema de independencia de los administradores de justicia, y una de las soluciones más ventajosas y transparentes la encontramos en el Instituto de la Judicatura, dependiente del Consejo de la Judicatura. Institución recientemente creada, que tiene como finalidad seleccionar en forma transparente a los futuros jueces, capacitarlos y culminar con sus designaciones en base a puntaje obtenido que, como es natural, esta institución necesita de algunos ajustes constitucionales con los cuales tendremos un camino llano hacia una Justicia independiente, imparcial y justa; y en ese trabajo se juega el futuro de la administración de justicia en nuestro país.

"El problema de la independencia, básicamente, es un problema político, porque sólo cuando el juez es independiente, sirve a la Justicia por sí mismo. Cuando no lo es, podrá eventualmente servir a la Justicia; pero, entones la sirve por algo que no pertenece a la Justicia misma (temor, interés, gratitud, honores, publicidad, etc.) La independencia del juez es el secreto de su dignidad y libertad. En todo caso, la designación de Juez no debe ser un cheque en blanco a favor del candidato más eficazmente recomendado".

El Instituto de la Judicatura que tuvo asombrosa acogida por los abogados que desean un verdadero cambio en toda la República, comenzó con el primer módulo el 3 de septiembre de 2001, con 47 postulantes, quienes aprobaron con antelación la primera etapa del Concurso de Méritos, la segunda etapa del examen de oposición controlado por un riguroso sistema de barras, para después de conocidos los resultados, los 47 becarios se trasladasen a Sucre, dejando su familia, su fuente de ingresos, una clientela ganada con el trabajo y sacrificio de años (bufete) y, en medio de limitaciones, empezó el curso totalmente intensivo de cuatro meses, bajo la dirección de excelentes docentes, y una vez terminado dicho curso, los postulantes se trasladaron a sus respectivos distritos y realizaron las Pasantías, que comprendía una Práctica Jurisdiccional, junto al Juez Tutor designado por el Instituto de la Judicatura, por lapso de dos meses.

Una vez finalizada dicha pasantía, los postulantes se trasladaron nuevamente a Sucre, para rendir el examen final, ante un Tribunal selecto e idóneo, y como consecuencia de ello obtuvieron su Título de Egreso y Diploma respectivo, 38 postulantes. Las listas de postulantes a Jueces, aprobados, serán remitidos en próximos días ante las Cortes de Distrito de cada departamento, mediante las delegaciones distritales del Consejo de la Judicatura y los señores vocales tendrán la labor de designar al postulante al cargo de Juez que corresponda. No dudamos que dicha designación sea de acuerdo al puntaje que haya obtenido en el Instituto de la Judicatura.

Entonces, mediante este sistema totalmente transparente, lograremos la independencia real de los Administradores de Justicia, ya que su designación no dependerá de ningún favoritismo ni influencia alguna, sino únicamente del puntaje logrado en el Instituto de la Judicatura; es más, dicho postulante elegido de esta manera, tendrá dignidad y libertad, valores superiores establecidos en el Art. 6, parágrafo II de la C.P.E.

Será digno. Ya que dicho postulante para ser designado, no acudirá a recomendaciones de ninguna naturaleza, sino se ganará el cargo por el esfuerzo y sacrificio que haya realizado, capacitándose.

Y será libre. Porque su cargo no dependerá exclusivamente de sus electores, sino del puntaje y aprovechamiento, dentro este ambiente, el futuro Juez, dictará sus fallos sin ninguna presión. Ahí tenemos la clave del éxito de esta nueva forma de elección de magistrados en nuestro país. Ahí tenemos la clave para darle una nueva cara a la Justicia, y que la ciudadanía tenga confianza en sus juzgadores.

Empero, como dijimos al principio, esta institución tiene dos vacíos que deben ser llenados constitucionalmente:

Primero.- Que, mediante una Reforma Constitucional, se pueda incorporar la institución del Instituto de la Judicatura en nuestra Constitución, en el capítulo referido al Poder Judicial, donde se señale expresamente la forma de selección y designación de los futuros Jueces.

Segundo.- Que se contemple dos hechos importantes en esta reforma:

a) Que los postulantes aprobados en el Instituto de la Judicatura, sean nombrados por las Cortes Superiores de Distrito, necesariamente en base a los puntajes obtenidos.

b) Que en el futuro, sean designados en toda la República, sólo aquellos que hayan ingresado y aprobado el curso en el Instituto de la Judicatura.

Con este mecanismo, en el futuro los Jueces serán designados sin recomendaciones de ninguna naturaleza, sin influencias, sólo en base al puntaje y aprovechamiento que hayan obtenido, y con seguridad, que de acá a dos años recogeremos los frutos y la ciudadanía podrá confiar en sus futuros juzgadores.

Lastimosamente al respecto, nuestro Colegio de Abogados no dice ni hace nada, esperemos que el próximo directorio se preocupe y luche por los derechos y aspiraciones de sus afiliados.

(*) Abogado

 

 

Entre médicos y yatiris

PAULOVICH

En estos días se realiza el Congreso Mundial de Médicos Naturistas en la ciudad de La Paz y no quise perderme tal evento porque ese mundo hecho de ciencia y de magia me fascinó siempre y hace doce años asistí a una reunión similar celebrado en Madrid al que fui en compañía de una ex-monjita cochabambina llamada Yolita Rocha.

Al dirigirme al hotel Radisson, sede del congreso, no pude menos que admirar la oportunidad de esta reunión pues advertí síntomas alarmantes de males estomacales en muchos políticos famosos que ahora nos vienen a decir que quieren postergar las elecciones cuyo desarrollo despertó tantas ilusiones en mucha gente y en este servidor.

Supe que el dirigente cocalero Evo Morales sufre actualmente de grandes dolores de cabeza que me preocuparon mucho y le pregunté si eso era verdad o le dolían los pies, a lo que me respondió el candidato presidencial de los socialistas chapareños: "este último tiempo he estado pensando mucho y me duele la cabeza", prometiéndole curarlo en un periquete.

Efectivamente lo hice con mis conocimientos de medicina natural cortando unas tajadas de papa que las sopé en vinagre y se las coloqué en la frente. A los pocos minutos su dolor de cabeza se marchó pero le seguían doliendo los pies, sin atreverme a decirle que a lo mejor pensaba con los pies, pero su p’cko usutaqui se fue.

Alguien me dijo que la señora Cristina Corrales que quiere postergar las elecciones con medidas de presión (imagino marchas y bloqueos) sufría de un fuerte dolor de barriga y le dije en mi consultorio que se desnudara para practicarle un examen palpando la región ventral y le dije: "no se preocupe, Cristinita, lo que usted tiene es un cólico, o como los aymaras decimos un "colicotaqui" y para curar a la insigne política bolivariana piqué tres rábanos frescos y una rama de perejil, los hice hervir en agua y le dije: "beba este menjunje sin azúcar varias veces al día" y la señora se curó mientras yo recibía varias cartas de agradecimiento del Partido Bolivariano, de la Alcaldía Municipal de La Paz y de varios jefes asistémicos que también sufren del estómago.

Cuando llegué al Congreso Mundial de Medicina Natural reconocí a varios colegas y celebré con ellos que el Ministerio de Salud ya hubiera reconocido a varios profesionales bolivianos como doctores y les prometí escribir unas líneas para resaltar la importancia de sus conocimientos comunicando a todos mis lectores que en estos tiempos, cuando sufrimos con frecuencia de paros médicos y huelgas de profesionales en la salud, los médicos naturistas atenderemos a nuestros pacientes en forma ininterrumpida. También solicité a varios naturistas atender gratuitamente a todos los diputados y senadores que hoy hablan de reformar la Constitución Política del Estado y de postergar las elecciones adivinando que conseguirán pocos votos frente a los Partidos que aunque son imperfectos son perfectibles.

 

`Lecciones y reflexiones de la acción ciudadana

A propósito del conflicto del Municipio de Huanuni

Por: Iver Pereira Vásquez (*)

Han transcurrido más de 35 días para que la acción ciudadana de los pobladores del Municipio de Huanuni, logren la "renuncia" de 3 concejales municipales así como de la Alcaldesa -acusados de corrupción en el manejo de la cosa pública- para los municipalistas deberá servir de reflexión la forma cómo se llegó a este final trágico para unos y feliz para los más, que estuvo teñido de sangre; sin embargo, se debe considerar elementos para la acción ciudadana:

El Municipio de Huanuni desde la promulgación de la Ley de Participación Popular -que modifica profundamente las relaciones del Estado con la sociedad civil- fue manejado por una cúpula que se vino acostumbrando a "No rendir cuentas" sobre planes, programas y proyectos de Desarrollo Municipal, así como sobre el destino de los recursos de Coparticipación Tributaria, recursos propios y otros ingresos que vienen por la cantidad y nivel de pobreza de sus habitantes. El Gobierno Municipal estuvo basado en el clientelismo y "peguismo" que terminó cansando a la ciudadanía, basta con afirmar que los funcionarios públicos se creían dueños y señores de la Administración Pública, olvidándose que éstos son Servidores Públicos y se encuentran al servicio exclusivo de los intereses de la colectividad y no de parcialidad o partido político alguno.

El Municipio es de la cédula básica del Estado, es la institución pública más cercana a los ciudadanos, en el que éste como soberano otorga un mandato al mandatario, mandato que no es ilimitado, sino básicamente limitado a las previsiones establecidas por ley, "la Administración Pública -entre ellas la Municipal- sólo puede hacer hasta dónde la ley le faculta" a diferencia de la Administración Privada "que hace todo, hasta donde la ley les prohibe", el ciudadano en la concepción de la Ley de Municipalidades relacionada a la Ley de Participación Popular, del Diálogo Nacional y conexas, deja de ser un ciudadano pasivo, consumidor de bienes y servicios, sino va más allá del derecho de exigir de su mandatario -Concejales, Alcalde, Consejero Departamental y Diputado Uninominal- de rendirle cuentas sobre sus recursos, su gestión, participar del proceso de planificación del desarrollo municipal y circunscripcional, ejerciendo su ciudadanía política, no sólo en el goce del Art. 7 inc. h) de la Constitución Política del Estado (derecho a la petición individual y colectivo) sino en la discusión permanente de los problemas locales. Es ocuparse de lo que le compete a todo ciudadano y ejercer el derecho de inmiscuirse en todo lo que le importa, es el ejercicio de la libertad positiva, que se consagra en las normas señaladas: La Participación la que más ataca el neoliberalismo, que no cree en la libertad negativa o sea la que considera que el desinterés de los ciudadanos por las decisiones políticas no es un mal signo del funcionamiento de la democracia, sino al contrario un elemento positivo.

Un buen gobierno, exige un buen pueblo, lo cual supones lealtades mutuas entre gobernantes y gobernados, son las lealtades y los valores lo que más identifican a los ciudadanos con el poder, que las leyes y los reglamentos; si esto es así, al ciudadano debería importarle mucho el ejercicio del poder de sus mandatarios y a éstos debería importarles mucho la credibilidad para perfeccionar su conducta y cualificar su gestión por las exigencias morales de la sociedad civil.

El poder municipal necesita encontrarse con la sociedad civil en el terreno de la ética, si ese encuentro no se produce, se devalúa la legitimidad de la autoridad municipal y del sistema político; es decir, desaparece la justificación moral del derecho a gobernar, por ello los soportes morales de la autoridad no se basan solamente en ganar elecciones, o hacer pactos de estabilidad, sino en la Transparencia, la Eficacia y la Eficiencia.

Desde el ámbito municipal lo que se debe buscar es construir una red de lealtades, responsabilidades y valores cívicos entre los partidos políticos y la sociedad civil, para desde allí rediseñar nuevas reglas de juego y de integridad entre mandantes y mandatarios. Se debe rehacer un pacto social con nuevas reglas de comportamiento, se trata fundamentalmente que la ciudadanía evaluando el comportamiento de su gobierno municipal, su transparencia, su eficacia y su "utilidad" comience a creer en él y que esa credibilidad disipe sus dudas que ya tiene acerca de la pertinencia de pagar sus impuestos, porque se "roban su plata" o hacen politiquería con esos recursos.

El poder municipal corrupto o ineficiente, se convierte en enemigo de la gente. La obediencia tiene límites cuando el poder se deslegitimiza, cuando la municipalidad deja de ser "cosa pública" para convertirse en cosa de unos cuantos, no basta tener legitimidad, sino es esencial gozar de la legitimidad, para hacer al pueblo feliz.

(*) Es abogado

 


Apuntes.....


Afirma Costa Obregón:

Constituyente ó movilización

¿y si el asunto fracasa?

¡¡calladito te vas a casa!!

ZACARIAS