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Perspectiva Minera |
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Los políticos están en la obligación moral de ofertar al país minero, programas sustentables de desarrollo socio-económico para alcanzar el desarrollo humano. El sector minero exigirá propuestas electorales serias y no demagógicas |
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La minería boliviana, principalmente cooperativas y minería chica, no aceptará propuestas demagógicas de los partidos políticos, según han expresado los principales dirigentes de la Federación de Cooperativas Mineras de Bolivia, Cresencio Huanca y Saturnino Ramos de la Cámara Nacional de Minería. La pequeña minería del país, sustento de centenares de miles de personas en el occidente boliviano, está cansada de falsas "promesas electoreras" "Se exigirán soluciones estructurales. Nada de sesgos que posterguen más al sector. Nada de sometimientos a los designios de las burocracias multinacionales (FMI, Banco Mundial, BID y otros). La minería nacional exigirá minimamente a los partidos políticos, que quieran contar con el voto consciente de los mineros, fuentes y nuevas áreas de trabajo; infraestructura básica productiva como carreteras, agua industrial, potable y de otros usos, además de energía eléctrica tato industrial como domiciliaria. "Exigiremos -han dicho- la ejecución de proyectos fundamentales de infraestructura social. En el campo de la salud, hospitales y servicios complementarios, en el área de la educación, escuelas, colegios, universidades técnicas y actividades complementarias, expandiendo el turismo, la cultura y el deporte". "Creando verdaderos polos de desarrollo, promocionando y fortaleciendo el clima de las inversiones. Modernizando las actividades minero-metalúrgicas para agregar valor a la industria extractiva". "La ausencia por más de 50 años de trabajos serios y sostenidos de exploración, ha sumido a la pequeña minería en una precariedad y subsistencia lacerantes, pese a la potencialidad de yacimientos minerales tanto en la franja occidental como oriental. Se ha postergado secularmente el crecimiento de la minería del oro, plata, zinc, plomo, cobre, antimonio, estaño, azufre, no-metálicos, piedras semipreciosas, rocas ornamentales y materiales de construcción". "La ausencia de trabajos de exploración ha determinado consecuentemente, la pérdida de grandes oportunidades de expansión de la frontera minera de Bolivia. En la década de los 80, Bolivia tenía más de 10 mil minas en actividad, aunque de tamaño pequeño, pero que generaban empleo y eran consideradas como prospectos de importancia a futuro. Ahora, la situación es dramática y requiere de impostergables respuestas y voluntad política para revertir la asfixiante crisis. Urgen, por tanto, soluciones integrales y estructurales y no simples inflexiones que modifican la coyuntura y mantienen a la minería en una permanente situación de frustración y engaño". "Este es nuestro primer llamado de atención a los partidos políticos que seguramente están preparando "Propuestas" demagógicas y nada serias para tratar de sonsacar a los trabajadores mineros en la etapa electoral que ya comenzó, lamentablemente, con los mismos matices demagógicos de siempre. Exigiremos propuestas que solucionen la extrema pobreza, el abandono, la desocupación, aclarando que la minería nacional no permitirá que la falta de seriedad y profundidad en las ofertas electorales, posterguen más a la minería nacional en su conjunto". Este cuestionamiento reflexivo, ha sido coincidentemente expuesto por ejecutivos de la Federación de Cooperativas Mineras de Bolivia y la Cámara Nacional de Minería, enfatizando que mantendrán su inclaudicable lucha por reivindicar a los departamentos productores de minerales (Oruro, La Paz y Potosí) como una exigencia militante que salde la deuda histórica que tiene Bolivia con el occidente nacional.
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La abogada Mónica Zapata de Ostria en representación del CII-BID, en un documento extenso da cuenta del proceso y conclusión del litigio Concluyó juicio contra la Empresa "Tierra S.A." |
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La abogada boliviana, apelando al código de ética del periodismo, ha enviado la documentación circunstanciada sobre la situación de la empresa procesadora de ácido bórico en el suroeste potosino; el conflicto social que mantuvo a trabajadores de esa planta en la sede de gobierno por varios meses y la conclusión del juicio ejecutivo. ANTECEDENTES La abogada boliviana Mónica Zapata de Ostria, comienza su extenso informe sosteniendo que "en un Estado de Derecho, en un país democrático y libre como es la República de Bolivia, todos los derechos y obligaciones, responsabilidades y deberes de los ciudadanos, deben ser reclamados ante los Tribunales de Justicia, sean ordinarios o especiales. No corresponde - por lo tanto- sostener discusiones, argumentos, ni mucho menos contiendas en los hechos". "Se debe preservar -añade la profesional boliviana- el orden establecido y por lo tanto los propietarios del proyecto de "Apacheta, del ácido bórico, las concesiones de ulexita y azufre de la provincias Nor y Sur Lipez del Departamento de Potosí, los actuales propietarios de la operación minera, la planta procesadora del ácido bórico y de las minas de Potosí, son los cesionarios CII-BID, conjuntamente los accionistas incorporados a la nueva empresa denominada Corporación de Inversiones Copacabana S.A.". La Dra. Mónica Zapata de Ostria señala además que "por respeto a la sociedad boliviana, a la que nos debemos todos, corresponde informar que el conflicto social del proyecto de ácido bórico en el suroeste potosino ha concluido plenamente y que los exitosos resultados de los procesos judiciales, llevados adelante en largas gestiones de acuerdo a Derecho, están regularizando procedimientos y terminando con todos los antecedentes y la situación actual de la Empresa Minera Tierra S.A., en sus actividades tanto en Bolivia como en Chile, con el nombre de Alco Ltda". CAUSAS QUE GENERARON EL JUICIO De acuerdo a la documentación proporcionada por la Dra. Zapata Ostria, las causas que originaron el largo proceso judicial, se deberían "al incumplimiento del contrato de préstamo que la Empresa Tierra S.A., suscribió con la CII-Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por el monto de $us. 1.600.000, más intereses devengados y costas que al presente alcanzan a un total adeudado de $us. 3.250.000, y que fue incumplido por el prestatario deudor". Del extenso documento se concluye, de acuerdo a lo informado por la Dra. Mónica Zapata de Ostria, representante Legal del CII-BID, que "al presente la empresa Tierra S.A., no es propietaria de los bienes financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo, ni mucho menos de la planta procesadora de ácido bórico, ni las concesiones mineras, puesto que todos los títulos de propiedad, títulos valores, acciones, derechos y contratos han sido endosados debidamente a favor de los concesionarios del crédito". Finalmente, la profesional boliviana, Dra. Mónica Zapata de Ostria, señala que "concluido el conflicto social, se ha dispuesto el archivo de obrados en el Poder Ejecutivo, correspondiendo solamente la tramitación judicial para la liquidación definitiva de la Empresa Tierra S.A. Por tanto, la Corporación de Inversiones Copacabana S.A., cumplidos que sean los trámites judiciales correspondientes se hará cargo de la administración de la planta de ácido bórico en Apacheta, con oficinas debidamente establecidas en la Ciudad de La Paz, en Calama y en el Puerto de Antofagasta, Garantizando fuentes de trabajo a obreros, mineros, empleados, profesionales y ejecutivos bolivianos". Recuperado el proyecto de ácido bórico -concluye la Dra. Mónica Zapata de Ostria- "La Corporación Copacabana, realizará operaciones técnicas para la reactivación de la planta, utilizando los recursos minerales no-ferrosos de ulexita y azufre, para la elaboración del ácido bórico, de acuerdo a técnicas modernas de química básica, sin incurrir en las limitaciones ni necesidades previstas por la Ley 1008, ejecutando el servicio de las deudas y las operaciones financieras que correspondan, de acuerdo con el Régimen Fiscal Boliviano. Las actividades de la nueva empresa Copacabana, serán ejecutadas de acuerdo con los principios de Inversión para el desarrollo de los pueblos, en beneficio de la República y del departamento de Potosí en forma prioritaria"
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Recomendaciones de la guía ambiental del Viceministerio de Minería y Metalurgia y la Fundación MEDMIN Manejo ambiental y sistemas de monitoreo de presas de colas |
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- Medidas que deben tomarse para proteger aguas superficiales y subterráneas en las presas de colas (PDC) - Protección de la calidad del aire con programas de monitoreo. - Manejo de recursos biológicos, culturales y arqueológicos. - Manual de mantenimiento rutinario de una presa de cola (PDC)
MANEJO AMBIENTAL El manejo ambiental progresivo en una operación es importante para el comportamiento eficiente y seguro de una PDC durante todas sus fases de construcción y operación. Las buenas y correctas prácticas de manejo incluyen programas de monitoreo para proteger los recursos ambientales, como el agua, aire, biota y recursos humanos. Las medidas que deben tomarse para proteger las aguas superficiales y subterráneas que se encuentran en los alrededores de la instalación incluyen un programa de monitoreo bien planeado. Este programa debe contener medidas apropiadas que identifiquen los recursos de agua en riesgo y los mecanismos de respuesta a emergencias. Las medidas específicas incluyen medidas de control y prevención de derrames en caso de ocurrir. La protección de la calidad del aire puede también ser completada con un programa de monitoreo. El mantenimiento continuo de carreteras de acceso hacia la PDC así como el humedecimiento de las carreteras durante la estación seca, son acciones que ayudarán a eliminar la mayor parte de los problemas de calidad de aire que podrían producirse durante las etapas de construcción y operación de la PDC. Otros problemas ambientales que deben tomarse en cuenta son la contaminación por ruido e iluminación. Para aliviar estos problemas que podrían afectar a las comunidades vecinas, se pueden tomar ciertas medidas, como predeterminar las horas de operación durante las fases de construcción y operación de la PDC. El manejo de recursos biológicos incluye un sistema adecuado que evite que las aves y los animales ingresen a la PDC. Tal sistema puede incluir el cercado de la instalación y/o un programa de ahuyentamiento. Debido a la sensibilidad de muchos de los ecosistemas de Bolivia, queda a consideración del operador determinar si existen tipos y/o hábitats de vegetación que pueden estar en peligro o pueden ser ecológicamente sensibles y, de ser así, evitar que se perturben siempre que sea posible. Es importante que durante las fases de construcción y operación de la PDC, exista un programa piloto para la revegetación de la zona, a fin de identificar los tipos de vegetación que puedan servir para propósitos de rehabilitación. Para proteger los recursos biológicos, culturales y arqueológicos de la zona que podrían verse afectados por la construcción y operación de la PDC, se debe fomentar un programa antes de la fase de construcción, a fin de identificar aquellos recursos que pueden ser alterados. La educación y toma de conciencia ambiental durante las fases de construcción y operación facilitará la protección continua de todos los recursos que podrían ser afectados por el desarrollo de la PDC. CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES NUEVAS Y EXISTENTES Para asegurar la aplicación efectiva de los lineamientos técnicos y ambientales vigentes se debe predefinir una estrategia de construcción y mantenimiento de operación de la PDC. El plan de operación y mantenimiento debe incluir el mantenimiento de un registro adecuado de las actividades del lugar. Típicamente, la construcción y el mantenimiento de la operación consisten en la implementación de un programa de aseguramiento de calidad y monitoreo ambiental durante la construcción y operación. Un programa de aseguramiento de calidad proporciona un panorama general de las actividades durante la construcción de la instalación y garantiza que se cumpla con los criterios de diseño en campo. Para mantener la seguridad y la integridad ambiental, es necesario contar con un programa de inspección que verifique el cumplimiento legal continuo y la estabilidad de la estructura. INSPECCION DE LA INSTALACION El diseño de la PDC debe incluir un sistema de monitoreo que evalúe regularmente la estabilidad de la instalación. Este sistema de monitoreo debe contar con la frecuencia de monitoreo, los parámetros de diseño críticos, y la importancia de estos parámetros en todos los aspectos de estabilidad e influencia ambiental de la instalación. Según el Artículo 41 del Decreto Supremo No. 24782, el concesionario u operador minero para sus acumulaciones de gran volumen debe contar con un manual de mantenimiento rutinario y de medidas de reparación de los principales componentes y servicios de la instalación durante las fases de construcción, operación, cierre y post-cierre. Los componentes y servicios que están sujetos a inspección, mantenimiento y reparación, si fuera necesario, son: • Fundaciones del dique • Bermas y taludes del dique • Sistemas de disposición • Sistemas de drenaje • Sistemas de colección de filtra • Sistemas de decantamiento y tran • Reservorios, plantas y sistemas • Sistemas de recirculación de agua • Caminos o rutas de acceso |