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Editorial
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Sensibilidad popular |
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La pérdida de muchas vidas humanas en el triste martes 19 que vivieron nuestros hermanos paceños, ha mostrado una vez más la amplia sensibilidad del pueblo boliviano, especialmente de sus clases populares, pues como ya sucedió en otras ocasiones, los que menos tienen son los más solidarios con los que sufren embates naturales o desgraciados accidentes. No podía ser de otra manera, esta nuestra gran comunidad boliviana sintió de manera directa la desgracia ocurrida en la ciudad de La Paz, esa urbe maravillosa visitada por miles y miles de personas y a la que de algún modo muchos otros bolivianos quieren llegar. Una ciudad de encantos, de intenso movimiento, de espectaculares rascacielos, de modernos barrios y avenidas, de sitios populares y tradicionales; pero, al mismo tiempo tan vulnerable a los efectos naturales y climatológicos, precisamente por su llamativa e inigualable topografía. Sus habitantes sufrieron lo indecible cuando una prolongada granizada se convirtió en una gran tragedia. Los hechos y las pérdidas humanas y materiales son ya de conocimiento público. Sin embargo, hay que resaltar la reacción popular inmediatamente después de los hechos, en los días posteriores y con seguridad lo que ocurrirá por mucho tiempo más en que los bolivianos de todas las latitudes seguirán ayudando solidariamente a las víctimas de ese extraño fenómeno climatológico que en cuestión de un corto tiempo arrastró vidas, enseres y propiedades. No se ha cuantificado aún la verdadera dimensión de la desgracia, de las pérdidas y de lo que significará reconstruir parte de esa ciudad, lo que si se sabe es que costará mucho y exigirá sacrificios especiales a los propios paceños; pero, además a la clase gobernante, esa que, de algún modo, se ha mostrado más o menos sensible con el dolor ajeno, pero que todavía no se ha decidido a desprenderse de una parte de sus ingresos millonarios, para ayudar a los necesitados. En ese grupo de pocos que tienen mucho, está el equipo ejecutivo del gobierno; pero, además están los parlamentarios, éstos últimos, los que más ganan y menos ayudan y a los que se debería descontar un monto fijo para destinarlo a la solidaria acción de ayudar a los damnificados de la tragedia del martes 19. Se ha pedido también que la clase política haga otro esfuerzo y que en esa dirección, permita que los recursos que debía utilizar para la campaña proselitista, tenga un destino más positivo y efectivo, como favorecer a sectores desposeídos, particularmente en el área rural, que también han sido víctimas de las inclemencias naturales. Quizás de este modo la clase política gobernante y la que quiere postularse para los próximos comicios, se acerquen más directamente al pueblo, especialmente en este período en que la sensibilidad popular ya les ganó de mano, mostrando su desprendimiento y colaborando con toneladas de vituallas (alimentos) y variedad de enseres para los damnificados de la feroz granizada. Además es importante señalar que, este desprendimiento del pueblo no es simple reacción ante la desgracia humana, siempre ha existido solidario apoyo entre los más pobres, no otra cosas significa que frente a la miseria imperante, sin fuentes de trabajo, sin reactivación económica, sin desprendimiento de la clase dominante, el pueblo vive con muchas restricciones, con muchas trabas y variadas desgracias, pero con sensibilidad y con mucha dignidad. Esos atributos son los que dan fortaleza a los más humildes para seguir luchando por mejores condiciones de vida.
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Opinión ... |
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Reforma Política: Estado Democrático y Social de Derecho Por: Lindo Fernández Ch. (*) |
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Bolivia desde su fundación el 6 de Agosto de 1825, constituida en República unitaria, “adopta para su gobierno la forma democrática representativa”, conforme define el Art. 1ro. de la Constitución Política del Estado, conservándose en todo los textos constitucionales. Puede decirse que formalmente nuestro régimen político siempre ha sido la democracia. Sin embargo, nuestra historia política evidencia que Bolivia ha sido uno los países latinoamericanos que menos democracia ha tenido en toda su historia, como lo ha sido la inexistencia de la verdadera democracia. Por eso decimos que nuestra historia constitucional es, realmente, una historia de mentiras constitucionales. La última vez, durante casi dos décadas de dictaduras militares hasta octubre de 1982, el régimen democrático ha sido inexistente. En ese contexto, la legislación vigente ha venido imponiendo gobiernos de minorías, cuando ninguno de los candidatos presidenciales obtuviera mayoría absoluta de votos, el Congreso Nacional elige entre los tres, antes, y ahora dos que hubieran obtenido el mayor número de sufragios válidos. Con este sistema de elección, jamás habrá un régimen de mayorías, porque el sistema está construido para permitir una absoluta representación de las minorías y, por tanto, la atomización del poder para que no se pueda gobernar seriamente. No obstante de la reconquista de la democracia hace diecinueve años, nuestro sistema político continúa imperfecto y anticuado, porque los gobernantes no se eligen por sufragio directo tal como exige la norma constitucional Art. 86, sino mediante el mecanismo congresal. Aquí está el origen y la raíz de la ilegitimidad de la elección indirecta del Presidente y Vicepresidente de la República que conforman gobiernos de minorías, pues no representan ni siquiera a la cuarta parte de los potenciales electores, como sucede actualmente. Esta es la principal causa de las tantas crisis políticas, económicas y sociales, porque las grandes mayorías no están representadas en las instituciones políticas representativas, por estar marginadas de este sistema tradicional construido para las minorías. Las pruebas irrefutables demuestran los resultados de las cuatro últimas elecciones generales, en las que fueron elegidos Presidentes de la República; en 1985, el segundo en votación con el 30%; en 1989, el que ocupó el tercer lugar con el 21%; en 1993, el que fue primero con el 35% y; en 1997, con el 22% de votos el que obtuvo el primer lugar y el más bajo porcentaje. En ese proceso, el sistema de partidos políticos no sólo no contribuyó a resolver la crisis de legitimidad que padece nuestro país por el desgaste a que está sometido, sino que, evidentemente, contribuyó a agravarla en dar representatividad dispersa, atomizada e incoherente, a las más variadas fracciones y se encuentra en la incapacidad de cumplir su función esencial de servicios a la sociedad, de convertir los ideales y expectativas de una masa electoral, en alternativas viables de gobierno y participación política; debieran constituirse en reales medios de representatividad para el pueblo, en partidos ideológicos que sean adecuados mecanismos de formación de gobiernos fuertes, estables y democráticos; para lo cual es determinante el elemento de representatividad para la toma del poder mediante sufragio, para la selección de candidatos propuestos que desempeñen una función representativa. Para solucionar esta permanente crisis estructural por la falta de legitimidad, de gobernabilidad y de representatividad; agravada por la crisis de credibilidad en el manejo de la cosa pública, donde campea la corrupción, prebendalismo y nepotismo. Se impone un cambio en las estructuras políticas, económicas y sociales, para construir un Estado Democrático y Social de Derecho, nuevo concepto que introducimos en los capítulos 3 y 14 de mi libro Derecho Administrativo (un nuevo enfoque) difundido en septiembre de 1981 y en sucesivas obras especializadas en las ciencias del derecho público, que analizan con rigor científico. El modelo de Estado Democrático y Social de Derecho, para poner en práctica es necesaria e indispensable una reforma política a la Constitución, para democratizar el Estado e implantar un nuevo Sistema de Gobierno de Mayorías, mediante elección directa del Presidente de la República y Vicepresidente; debiendo instituirse la Segunda Vuelta de Elección, para elegir entre las dos fórmulas que obtengan el mayor número de votos válidos en las elecciones generales. Este nuevo sistema garantizará la democratización y legitimación del poder político del Estado, para la formación de Gobiernos de Mayorías que sean expresión de la soberanía popular, en cumplimiento del mandato constitucional artículos 2 y 86 y, eliminar la disposición del Art. 90 que señala el obsoleto mecanismo eleccionario congresal. En lo fundamental, es un cambio de estructuras para una real democracia de participación del pueblo en las decisiones políticas y en el ejercicio del poder en beneficio de la Nación, con gobiernos que gobiernen y que representen a las mayorías nacionales que se debaten en extrema pobreza, que exigen una justa y equitativa distribución de la riqueza, proceso que debe insertarse en una visión de conjunto, para el perfeccionamiento del sistema político democrático y el gobierno presidencialista de las minorías se transforme en un Gobierno Nacional realmente de todos los bolivianos, para liberarnos del subdesarrollo y de la dependencia que nos agobia. En definitiva, la reforma persigue asegurar que el pueblo sea quien adopte la decisión política, expresada a través de una elección directa para escoger y elegir a sus gobernantes, con respaldo mayoritario y legitimidad, que es el fundamento de la verdadera democracia participativa capaz de garantizar la democracia económica, social y política que el proceso de desarrollo implica. Con estas reformas al sistema político-jurídico, es viable la configuración del Estado Democrático y Social de Derecho, en función de lograr los fines de desarrollo económico, de desarrollo social y desarrollo físico y ordenación territorial que la Constitución impone al Estado y que comprende los sectores estatal, mixto y privado de la economía nacional (Art. 144 C.P.E.). Por ello, el papel del Estado tiene que ser un papel preponderante en el proceso de desarrollo, porque el Estado es el único ente con poder y posibilidades reales para provocar, dirigir y planificar ese proceso de desarrollo que debe ser acelerado. En suma, un Estado Democrático capaz de promover el cambio social a través de instituciones democráticas. Es indispensable y prioritario resolver el principal problema de fondo, hay que cambiar la estructura política que es determinante para la legitimación del poder del Estado y otorgarle gobernabilidad y seguridad jurídica, para nacionalizar el gobierno, para ellos se requiere vocación de servicio, toma de conciencia y cambio de mentalidad, honestidad, capacidad y honradez para enfrentar los retos del desarrollo para el progreso y bienestar de la Nación.
(*) Abogado de Corte. Experto en Derecho Constitucional y Administrativo. Fundador y Presidente de la Sociedad de Abogados Escritores de Derecho Público. Autor de libros.
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Adiós Oruro del alma... Por: Isaac Aguilar Saravia |
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Vamos al grano. El Carnaval de Oruro, es el mejor del mundo, pero, también el peor organizado del planeta. Analicemos sus componentes: LAS FRATERNIDADES Excelentes y lujosos disfraces, vistosas y atléticas coreografías que deleitan a su paso. Desconsideradas al extremo con el público, por la distancia que provocan no solamente entre fraternidad sino entre bloque y bloque del mismo conjunto. EL PUBLICO Estoico y sacrificado. Víctima de la usura en el alquiler de asientos, como de los globos con agua durante el vacío que se produce entre fraternidades, lo que da lugar también al excesivo consumo de bebidas durante estos receso de la Entrada. EL RECORRIDO Muy corto, Quizás el más corto de los que se establecen en el resto del país para estos actos culturales, lo que da lugar a que la usura predomine en el valor de los asientos. La calle Bolívar, otrora el gran escenario con graderías en ambas aceras que daban vida a la Entrada, ahora se ha convertido en el simple paso de conjuntos, con unas cuantas sillas que pintan un cuadro desolador a lo que fue anteriormente. LOS GUIAS Con cuatro banderolas en las manos, rojo, amarillo, verde y azul que no sirven para nada, ya que no cumplen con su labor de exigir y conminar el avance de los conjuntos. En síntesis, figuras decorativas. LA POLICIA Brilló por su ausencia. Producto de esta ausencia, la Entrada se convirtió en el Bulevar de Potosí, todos paseaban mientras las Fraternidades hacían su paso frente a las graderías. No había un mínimo de respeto al público, agravado por los vendedores que no dejaban desarrollar a los danzarines. LOS ORGANIZADORES Se olvidaron de su rol y se acomodaron lo mejor posible en las plateas de privilegio en la plaza 10 de Febrero, dejando toda la responsabilidad a los danzarines y el público asistente. Una verdadera lástima, sin considerar el gasto que efectúan estos actores, de los que muchos llegan de lugares alejado de la Capital del Folklore, ahora declarado Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad, título que lo estrenamos de la peor manera. Por ahora, digo Adiós Oruro del Alma, a mi añorada tierra que tuve el honor de visitarla, y no volveré hasta que no se efectúen correcciones básicas como ser: Ampliar el recorrido, para evitar precios atentatorios al bolsillo de los visitantes. Cambiar la ruta de la Entrada por calles en las que se puedan construir graderías para darle vida a la Peregrinación y al Corso. Exigir a las Fraternidades continuidad en el recorrido, son sanciones de ser enviadas al final de la Entrada, contando para el efecto por parte de la Asociación de Conjuntos del Folklore de Oruro con personal numeroso que agilice el paso, a todos los grupos y, finalmente, que se reglamente con la Policía el movimiento de la gente durante las dos entradas. Sólo de esa manera volveré a mi querida tierra, como otros vecinos circunstanciales que se encontraban a mi lado y que pensaban de la misma manera. Ojalá que estas reflexiones no caigan en saco roto, y sus consecuencias futuras no representen la caída de nuestro patrimonio.
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Palabra de un campeón Equipo sencillo y humilde |
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Al hacerse cargo de la dirección técnica del Club San José el nuevo estratega Dionisio Gutiérrez (recién llegadito de la Argentina), como una impresión sostuvo que se trata de un equipo “totalmente humilde, solidario y disciplinado”, Coincido plenamente con el campeón de otrora, porque esas virtudes como él dice, son la base para hacer grande a las instituciones. Esa opinión -autorizada desde luego- debe reconfortar a la crecida hinchada santa, para acometer el futuro y dejar a un lado la arrogancia, las exigencias y las imposiciones. Las grandes empresas y los resultados más notables, se consiguen con humildad, respeto, constancia, solidaridad y disciplina. San José recobrará su sitial de antes, cuando con estos valores acometa su actuación en la Liga, para construir su camino hacia los éxitos, lo que se trasuntará en alegría y confianza de sus hinchas. Entonces, no hay que desesperar. Más bien, hay que perseverar. Todos estamos llamados a contribuir con nuestro grano de arena, si al menos miramos con optimismo el futuro de nuestro San José. Habrán derrotas y fracasos, como en todo. Pero, también llegará el tiempo de la cosecha y los triunfos. No debemos olvidar que el equipo se armó en una carrera contra el reloj, Y SIN RECURSOS ECONOMICOS. Debemos persuadirnos, que ahora ya no existen los generosos aportes de “Inti Raymi” y que fueron gastados a manos llenas por algunos malos dirigentes, o que sencillamente se esfumaron, sin que hasta ahora haya una investigación seria, menos sanciones para los responsables. Sabemos que competiremos en desigualdad de condiciones. Pero sacaremos fuerzas de flaquezas, explotando la enorme energía de la hinchada y del pueblo orureño, para llegar a la meta final, fortalecidos y dignos. Por eso cobra significación la equilibrada evaluación de Dionisio Gutiérrez, que en los pocos días de su estancia, rápidamente actualizó su vieja identidad con Oruro, donde antes fue ídolo, conductor y Gran Capitán de la “V” azulada. Dionisio: Valoramos en alto grado tu auspicioso retorno a esta TU tierra, conscientes de que con la persuasión, el afecto y la técnica, llevarás a tu equipo por senderos de construcción, amor y más que todo, eficiente formación de otros contingentes de jóvenes, que con seguridad imitarán tu ejemplo, tu laboriosidad y la inmensa nostalgia que te motiva este suelo laborioso, que te quiere, como quiere a los hombres superiores. Eres bienvenido a Oruro y tenemos conciencia de que San José irá por el sendero que le señales. ¡ADELANTE CAMPEON, HASTA LA VICTORIA FINAL...! LUZBEL
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El sol saldrá de nuevo PAULOVICH |
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Así como me ven, como un perro mojado mostrando en mis lanas de chapi callejero el barro que hoy pinta las calles de la ciudad, yo les digo, hermanos, que el sol volverá a brillar aunque muchos vivan en este momento en las tinieblas de trágicos dolores. A ellos, a los que sufrieron la pérdida de algún ser querido y hoy andan en busca de un cura que pueda oficiar la misa de siete días en recuerdo de quien fue llevado por las aguas turbulentas de un río, a aquellos los abrazo conmovido y me atrevo a decirles que el sol volverá a salir y les calentará el corazón. Ya sé que pocos repararán en la voz de este perro mojado que no pudo ladrar muchos días porque perdió la voz y sólo salían de mi garganta ayes quejumbrosos y quejidos que iban en pos de las almas que abandonaron muchos cuerpos y no podían dirigirse al cielo porque la lluvia, los rayos, los truenos y los relámpagos no dejaban pasar a nadie. Soy un perro mojado por la lluvia y el barro me llega a las orejas como a miles de paceños para quienes el reloj se detuvo a las 3 y 10 de la tarde del martes 19 de febrero, cuando el cielo se rompió encima de nuestras cabezas, de nuestras tejas y calaminas, de nuestros kioscos y chiwiñas. Es que poca gente se detuvo a pensar alguna vez en las pertenencias de los pobres que al perder una cama, una mesa y unas sillas han perdido todo lo que pudieron adquirir en su vida de miserias; sin fin; comprendiendo su inmenso dolor me abrazo a ellos y les digo: el sol también saldrá para ustedes otra vez y Dios nos conservó la vida para comprobarlo. Al escribir estas líneas en mi nueva figura de perro mojado y con barro en las orejas, también pienso en los muchos pobres asentados en las veredas de nuestras calles ofreciendo baratijas a los transeúntes y a quienes el sorpresivo caudal de los ríos callejeros arrebató toda su mercadería avaluada en cien o doscientos bolivianos. Las aguas se llevaron toda su tienda inexistente levantada en un metro cuadrado de superficie. Para esos vendedores informales también les digo como perro transeúnte que el sol brillará de nuevo. Y en medio de mi casa humedecida por las aguas de ese cielo negro que se rompió el martes inundando mi vivienda y salpicando de barro mis libros, mi cama, mi mesa, mis sillas y mi guitarra en el ropero, hoy me dije: Hay que seguir viviendo y escribiendo hasta que el sol brille nuevamente y te devuelva la sonrisa para seguir mirando el mundo. Mientras tanto no les sorprenda verme como un perro mojado que hoy se asoma a la puerta mostrando sus lanas llenas de barro para comprobar que el sol seguirá naciendo para comunicarnos vida y esperanza. Mañana será otro día, y habrá que seguir viviendo.
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Apuntes ..... |
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Hay algo que es una verdad, del pueblo la solidaridad; cuando en La Paz la calamidad, ¡¡exige toda nuestra lealtad!! ZACARIAS |