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Perspectiva Minera


Los resultados del proyecto emprendido durante 38 meses de trabajo, tiene relación con las condiciones de línea base ambiental, considerando los recursos naturales y los recursos humanos.

 

Importante información arrojó el

proyecto piloto ambiental de Oruro

Otro de los capítulos fundamentales de este ambicioso programa, de acuerdo a lo explicado por le Ing. Rafael Delgadillo Arauco, tiene relación con el trabajo de auditorías ambientales ejecutadas en las 28 propiedades mineras de COMIBOL que comprenden, minas, plantas industriales, plantas de beneficio y fundiciones.

 

EL PROYECTO PILOTO ORURO

Por recomendación del diagnóstico ambiental efectuado, en marzo de 1994 se firmó el “Acuerdo sobre Provisión de Servicios Especializados” entre el Gobierno Boliviano, representado por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y la

Presidente de COMIBOL Ing. Rafael Delgadillo A.

Secretaría Nacional de Minería, con el Servicio Geológico de Suecia (SGAB) para llevar a cabo la primera evaluación ambiental regional en Bolivia: el Proyecto Piloto Oruro, PPO, El proyecto fue financiado a través del Crédito del Banco Mundial A.I.F. 2013-BO y una contribución no reembolsable de la Agencia Sueca para Inversión y el Apoyo Técnico (BITS), reemplazada más tarde por la Agencia Sueca para la Cooperación al Desarrollo Internacional (SIDA),

Son conocidos los resultados del proyecto emprendido durante 38 meses de trabajo. El área cubierta por PPO es casi la mitad de la cuenca del lago Poopó (22 000 km2), aproximadamente el 2% del territorio de Bolivia, equivalente al 17% del Altiplano Boliviano.

El PPO obtuvo información de “condiciones de línea base ambiental”, considerando los recursos naturales del área y recursos humanos, con todas sus potencialidades y limitaciones. El PPO ha enfatizado los análisis y perspectivas de futura utilización de los recursos minerales en la región; ello no fue limitante para hacer el relevamiento del resto de los recursos existentes en el área; se consiguió así datos valiosos sobre recursos energéticos, suelos, tierra cultivable y recursos bióticos naturales. Empero, el objetivo principal del PPO radicó en la elaboración de un plan de gestión ambiental para la región.

El Plan de Gestión Ambiental (PGA) considera que la minería constituye la principal actividad económica de Oruro. Los informes técnicos que lo sustentan contienen elementos técnicos y científicos esenciales para complementar y mejorar el Plan General de Desarrollo Económico y Social del Departamento, apoyar los procesos de ordenamiento territorial y coadyuvar en el cumplimiento de los reglamentos de la Ley de Medio Ambiente por parte de la industria.

Las implicaciones económicas y sociales de los fenómenos de contaminación se presentan en detalle incluyendo problemas relacionados con aguas subterráneas, contaminación de suelos, emisiones a la atmósfera, salubridad básica e impactos sobre algunos cultivos agrícolas de importancia en el departamento.

El PGA define objetivos, estrategias y prioridades de trabajo basado en los problemas ambientales encontrados a lo largo del estudio, dando respuesta a problemas de degradación ambiental que tienen efectos en la salud de la población.

El saneamiento total de la cuenca del lago Poopó no es factible por limitaciones técnicas y económicas, concluye el PPO. La inversión requerida para una tarea de tal magnitud excedería los 250 millones de dólares norteamericanos, monto que está muy lejos de la realidad financiera nacional. Lo anterior no limita el hecho de llevar a la práctica medidas ambientales factibles de realizar, destacando entre ellas la ejecución de obras de remediación en la circunscripción de la mina San José, es decir en la ciudad de Oruro.

AUDITORIAS AMBIENTALES EN LA COMIBOL

Entre 1993 y 1997, la Corporación Minera de Bolivia realizó auditorías ambientales en 28 de sus propiedades mineras que comprendieron, minas, plantas industriales, plantas de beneficio y fundiciones, las que con posterioridad habrían de ser transferidas al sector privado o cerradas definitivamente. El programa fue diseñado para diferenciar contaminación pasada y futura, establecer el daño ambiental pasado, delimitar y distribuir responsabilidades ambientales entre la COMIBOL y el operador privado y fijar el amparo legal/contractual afín.

El programa, financiado por el Convenio de Crédito A.I.F. 2013-BO, la Agencia Sueca para la inversión y el Apoyo Técnico (BITS) y fondos de contra parte de la COMIBOL, culminó en diciembre de 1997. La valiosa información ambiental generada a través de 4 años de trabajo, colocó a la Corporación Minera de Bolivia en situación de privilegio para llevar adelante planes de transferencia de sus propiedades, delimitar responsabilidades ambientales, ejecutar medidas de mitigación y remediación en sitios mineros de su propiedad de acuerdo al mandato de la ley imperante en el país y disponer de datos de costos de las futuras acciones a realizar.

De las 28 auditorías ambientales realizadas en las propiedades de COMIBOL, cinco corresponden al Departamento de Oruro; ellas son:

•              Empresa Minera San José

•              Empresa Metalúrgica Oruro (EMO)

•              Planta Industrial Oruro (PIO)

•              Empresa Metalúrgica Vinto

•              Empresa Minera Huanuni

 

Bajo la premisa de “San José es Oruro” y “Oruro es San José”, el presidente de COMIBOL, Ing. Rafael Delgadillo A., dio a conocer un ambicioso y vasto programa de proyectos de evaluación y auditorías ambientales.

 

La COMIBOL ejecutará proyectos

ambientales en San José de Oruro

• Dentro de la estrategia de privatización de sus centros productivos, la Corporación Minera de Bolivia, ha definido las metas a las que debe llegar en el campo ambiental.

La preocupación de COMIBOL en estos temas, de acuerdo a lo informado por el Ing. Rafael Delgadillo, tiene íntima relación en el hecho de que la minería constituye la principal actividad económica en Oruro y se trata de apoyar con el plan de desarrollo económico y social del departamento y dar cumplimiento a los reglamentos de la Ley de Medio Ambiente.

BREVE RESEÑA

Desde hace más de una década la Corporación Minera de Bolivia se ha involucrado y toma parte en programas ambientales. La preocupación en temas de prevención y protección del medio ambiente rebasan en tiempo, inclusive, la promulgación de la Ley Nº 1333.

Como política de empresa, el componente ambiental en lo que eran sus operaciones, llegó a constituir un punto de importancia vital, no sólo por el hecho de dar cumplimiento a lo establecido dentro de nuestra legislación, sino porque desde puntos de vista técnicos y económicos, se estableció lo beneficioso que es el utilizar prácticas limpias en los procesos de producción de materias primas.

Fruto de esa preocupación empresarial, la COMIBOL participó en varios proyectos que son de beneficio para el país y las regiones. La Paz, Oruro, Potosí, Santa Cruz, cuentan con valiosa información ambiental que permite a los gobiernos locales y la Corporación a tomar medidas y decisiones en procesos productivos y de ejecución financiera.

Dentro de la estrategia de privatización de sus centros productivos y de servicios, la COMIBOL ha definido con claridad las metas a las que debe llegar dentro del campo ambiental, campo que es cada vez de mayor desafío dentro del consenso mundial. Su participación directa o indirecta dentro de programas bilaterales comenzaron con el Proyecto AIF 2013 BO que con apoyo del Banco Mundial y la Agencia Sueca de Cooperación realizó los primeros ensayos ambientales en el país. Su intervención está ligada a:

• Proyecto Evaluación Ambiental de los sectores Minero e Industrial

• Proyecto Piloto Oruro

• Auditorías Ambientales en la COMIBOL

• Proyecto del Medio Ambiental, Industria y Minería

PROYECTO EVALUACION AMBIENTAL DE LOS SECTORES MINERO E INDUSTRIAL

Entre 1992 y 1993 se efectuó una Evaluación Ambiental (EA) de los sectores minero e industrial (manufacturero) con el propósito de establecer los fundamentos de una efectiva planificación y un adecuado manejo ambiental en esos sectores.

El trabajo realizó Sistemas Ambientales de Suecia con financiamiento del gobierno Sueco y del Banco Mundial. La contra parte boliviana fue la Secretaría Nacional de Medio Ambiente y el Ministerio de Minería y Metalurgia.

La evaluación ambiental presenta un diagnóstico global de las condiciones ambientales e identifica prioridades estratégicas; sus características son:

• Estudio base de evaluación sectorial;

• Primero en su género en Bolivia; uno de los primeros en América del Sur;

• Diagnóstico global ambiental;

• Identificación de prioridades estratégicas;

• Ayuda al diseño del proyecto ambiental para la industria y la minería.

De una de sus recomendaciones nace el proyecto de manejo ambiental en Oruro.

 

Como parte de su proceso productivo

Vinto recuperó y comercializó

valores acompañantes de estaño

Los subproductos que fueron recuperados para su posterior comercialización son el bismuto, la plata metálica, oro metálico, sulfato de cobre, y ánodos de plata.

La venta de estos acompañantes de estaño fueron licitados públicamente para su posterior venta.

El monto de la comercialización alcanza a 129 mil 818 dólares y fue inmediatamente depositado en las cuentas que la metalúrgica tiene en el Banco Central de Bolivia.

Para una información clara y precisa, la planta ejecutiva de la Empresa Metalúrgica Vinto, esta dando a conocer todas las informaciones concernientes a la recuperación de productos y acompañantes, antes del cierre definitivo de sus operaciones.

La Empresa Metalúrgica Vinto fue transferida por instrucciones gubernamentales a la Empresa Transnacional Allied Deals el año 2000.

La relación de todo lo anticipado se puede apreciar en el siguiente cuadro:

RECUPERACION Y COMERCIALIZACION DE SUBPRODUCTOS

La E.M.V., como parte de su proceso productivo, recuperó valores de metales acompañantes en el concentrado de estaño. Estos metales que se recuperaron son:

- Bismuto metálico              11.4 TM

- Plata metálica     350 Kgr.

- Oro metálico       4.098 Kgr.

- Sulfato de cobre                3 TM

- Anodos de plata               150 Kgr.

Durante la gestión 2001 se iniciaron los procesos de licitaciones públicas para la venta de estos materiales previa autorización del directorio general de COMIBOL. Como resultado de estos procesos de licitación se vendieron.

- La totalidad del bismuto metálico a la Empresa SIDECH BELGIM S.A. por un valor de $us. 78.484.87

- La totalidad de la plata metálica a compradores nacionales y empresas extranjeras por un valor de $us. 45.566.29

- De la existencia de oro metálico se vendió 0.689 Kgrs. por un valor de 5.767.25 según Licitación Pública Nº 2307/2001 de 31.10.01

Total $us. 129.818.41

Estos valores ingresaron a la cuenta del Banco Central de Bolivia.

-  A la fecha continua con el proceso de licitación del saldo del oro metálico, del sulfato de cobre y de ánodos de plata.

La E.M.V. ha recuperado también productos de estaño y antimonio como resultado del trabajo de limpieza que se ha efectuado, dentro estos los más importantes:

                VALOR APROXIMADO

a) Escorias impregnadas de estaño 50 ton.    5.600.00 $us.

b) Tierras impregnadas de estaño    50 ton.    7.200.00 $us.

c) Metálico no refinado de estaño   5 ton.      12.200.00 $us.

d) Aleación de estaño y antimonio  10 ton.    10.000.00 $us.

Estos productos también están siendo vendidos mediante invitación pública de acuerdo a normas.

 

La Federación de Cooperativas Mineras de Bolivia, tras dirigirse mediante nota al Presidente de la República, Jorge Quiroga Ramírez, expresa su preocupación por la suerte del occidente minero y en forma especial por el proyecto minero “San Cristóbal”

 

FENCOMIN: “Parece que la consigna es

postergar el occidente del país y

el importante proyecto San Cristóbal”

 

• Cresencio Huanca, Santos Ramírez, Raúl Tórrez, Eduardo Espinoza, Francisco Flores y varios otros ejecutivos de la Federación de Cooperativas Mineras de Bolivia, sostienen que al postergar el occidente minero boliviano se está dilatando la puesta en marcha del polo de desarrollo en el departamento de Potosí, y cuyos efectos multiplicadores se extienden a otras regiones y sectores económicos del país.

 

“Postergar al occidente minero, parecería ser la consigna de todo el resto de los sectores económicos del país y de los componentes regionalizados del mismo. No otra cosa significa que a título de un falso patriotismo, de sesgo sectorial económico y/o regional, se pretenda una vez más dilatar la puesta en marcha del polo de desarrollo ubicado en el departamento de Potosí y cuyos efectos multiplicadores se extienden a otras regiones y sectores económicos del país”.

Es para la ejecución de éste polo de desarrollo que se necesita no sólo de la implementación de factores complementarios, sino y lo más importante de una verdadera decisión política a nivel gubernamental, de una conducta idónea patriótica a nivel regional y de una verdadera equidad a nivel de los otros sectores económicos”.

Este proyecto que por primera vez se inscribe dentro de los parámetros internacionales e internos de la demanda por la preservación del medio ambiente, con un fuerte componente de desarrollo económico, factor decisorio para el desarrollo social, pues éste es el que lo financia y, dentro del equilibrio de ambos lograr el desarrollo humano, sustento de un verdadero desarrollo autosostenible y sustentable en el tiempo, reportaría al país en su conjunto lo siguiente:

I. INFRAESTRUCTURA BASICA PRODUCTIVA

1. Accesos:           Carreteras

                Puentes

                Plataformas

                Ripiados

                Pavimento

                Comunicaciones

                Otros

II. INFRAESTRUCTURA BASICA SOCIAL

1. Salud  Hospital

                Servicios Complementarios

2. Educación         Escuela

                Colegio

                Actividades complementarias

3. Turismo             Excursión

                Aventura

                Otros

4. Recreación        Deportivas

                Sociales

                Culturales

III. FUENTES DE TRABAJO

1. Polo    Más de 2.000

2. Multiplicador   Más de 5.000

IV. INVERSIONES

1. Polo    Más de $us. 500.000.000,00

2. Multiplicador   Más de $us. 500.000.000,00

3. Efecto demostrativo       Fortalecimiento

                Clima de inversiones

4. Legal  Seguridad jurídica

5. Económico        Seguridad empresarial

V. REGIMEN IMPOSITIVO

1. Incrementos     Recaudaciones

                Aranceles

                Impuestos locales

                Impuestos sobre

                Utilidades

                Contribuciones

                Régimen de salud,

                Otros

VI. PRODUCTIVIDAD

1. Fortalecimiento del aparato productivo nacional

2. Reactivación económica

3. Creación de nuevas fuentes de trabajo

Estos son los componentes que hacen al polo de desarrollo que hoy quieren defenestrar y, que tanto falta le hace a Bolivia y a los bolivianos.

Ante esta realidad, no podemos ocultar nuestro sentimiento de frustración, frente a un posible fracaso en el desarrollo del occidente minero boliviano. Esta vez, a título de negar por causas patrióticas, económicas sectoriales y regionales la utilización de energía para la puesta en marcha del proyecto San Cristóbal.

Pero ahora nuestro sentimiento de frustración, nos impele a adoptar conductas y acciones que nos demandan el abandono, la desocupación y la pobreza, de nuestros centros mineros y de sus pobladores.

El proyecto San Cristóbal es macro y micro económicamente hablando la punta del iceberg para futuros emprendimientos mineros, se constituye dentro de la estabilidad macroeconómica y del equilibrio fiscal, en la demostración de que es posible la reactivación económica, la generación de empleo y una efectiva lucha contra la pobreza, cuando existen emprendimientos, se dan paradigmas de trabajo y se establecen compromisos de concertación dentro del consenso, entre sociedad civil, actores sociales y agentes productivos.

Por estas circunstancias, hacemos conocer que no permitiremos que por falta de decisiones políticas, capacidad de iniciativa y sesgos parasitarios, se postergue el Proyecto San Cristóbal, paradigmático y concertado.