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Suplemento Ecológico


Unas palabras.-

Anhelos y el año 2002

Sin dar vuelta alguna, queremos un año 2002 sin contaminación del medio ambiente. Desde luego, parece que eso es pedir mucho dada la insólita tradición de manejar mal los residuos sólidos, líquidos y gaseosos o de alterar hasta el límite del riesgo, las condiciones acústicas de nuestro entorno.

En la instancia de la evaluación, creemos que el 2001 transcurrió sin pena ni gloria en el contexto del medio ambiente. Muy pocas acciones marcan la excepción en este ámbito.

• La cuenca del río Desaguadero aún tiene vestigios de contaminación por el derrame de petróleo ocurrido hace casi dos años. Los habitantes de tal ecosistema siguen reclamando justa compensación.

• Aún no se tiene resolución final del incidente ocurrido en Tambo Quemado, en junio pasado, cuando un camión cargado de sustancia tóxica se estrelló contra objeto fijo dejando desparramado todo, contaminando el suelo y afectando la salud de cuanta persona se acercó al lugar.

• Quedó en el papel el plan de remediación ambiental de la mina San José, reduciéndose todo a un par de promesas de altos funcionarios de Comibol tras perderse, por negligencia en los mecanismos técnicos y administrativos, un financiamiento externo suficiente para remover cientos de miles de toneladas de residuos mineros eliminando, así, un foco de contaminación enclavado en pleno radio urbano.

Todos estos episodios se hallan insertos en la administración departamental a la que parece faltarle políticas de efectiva protección del medio ambiente.

En el plano urbano, se avanzó bastante para proteger el hábitat de los orureños.

• Fue solucionado parcialmente el caso de la contaminación acústica provocado por las bocinas anunciadoras de los carros distribuidores de gas licuado.

• Hubo un acuerdo para neutralizar, por lo menos en parte, la contaminación que resulta del funcionamiento de hornos de panificación que aún utilizan leña como combustible.

• La alcaldía entregó varios parques ampliando el espacio verde del radio urbano.

La parte negativa de la acción urbana se resume así:

• No está definido como corresponde el tema del zoológico municipal, sitio de tortura de indefensos animales silvestres, a más de un anuncio de reubicar ese centro de "diversión" en las proximidades de Capachos.

• Está pendiente una resolución ejecutiva para asegurar la buena disposición de las 100 toneladas diarias que produce esta ciudad. Un contrato con una operadora privada aún se halla cuestionado.

• No se están tomando decisiones sobre el funcionamiento de factorías como algunas industrias metalúrgicas privadas, la planta Vinto y la fábrica de cemento Emisa que, sin alterar sus propósitos productivos, deben garantizar que sus residuos no afectan nuestro medio ambiente.

• No se tiene que olvidar la implementación de una o dos ciclovías aprovechando amplias arterias como la parte Este de la calle Montecinos y un carril de la avenida Avaroa, en Chirupujio.

Con este panorama, entre luces y sombras, los orureños creemos que tenemos derecho a que el 2002 sea un año con menos contaminación y más respeto al medio ambiente.

Natty Méndez Lazcano

 

Justificando un anhelo popular.-

El por qué de una o dos

ciclovías en nuestra ciudad

Más allá de un logro enteramente ecológico y medioambiental, la habilitación de una o dos ciclovías en nuestra ciudad implica otros beneficios comunitarios que no debe ser perdidos de vista.

Este anhelo se mantiene latente tras el inapropiado cierre de la ciclovía inaugurada en septiembre del año 2000 y cerrada el pasado año cuando el ejecutivo municipal no resistió la presión de sectores de comerciantes y de transportistas que, al parecer, vieron afectados sus intereses, por el funcionamiento del espacio ecológico abierto en un segmento de la amplia avenida Tacna.

La expectativa ciudadana considera que el Gobierno Municipal, siguiendo lineamiento de servicio a la comunidad, debe hacer todo lo posible para habilitar una o dos ciclovías, aprovechando la amplitud de la calle Montecinos (sector Este) y de la avenida Avaroa, en el barrio de Chiripujio.

Las amplias avenidas pueden ser

 convertidas, con un poco de buena

voluntad en ciclovías y áreas de

esparcimiento para la niñez y la

juventud. En la foto, la avenida

Tomás Barrón, salida a La Paz.

OBJETIVOS

Los objetivos generales de una ciclovía se resumen de este modo:

* Motivar y movilizar a niños, niñas, jóvenes, adultos (hombres y mujeres) de la ciudad de Oruro, en el uso de la bicicleta como medio de transporte ecológico y no contaminante.

* Impulsar la creación de una ciclovía como un área de recreación sana, educativa y movilizadora.

El detalle de los beneficios que genera una ciclovía para la comunidad es el siguiente:

DISMINUIR LA CONTAMINACIÓN.- La ciclovía ayuda y contribuye, de manera directa e indirecta, a disminuir los índices de contaminación ambiental acústica y la emanación de monóxido de carbono de los motorizados en la ciudad.

CAPACIDADES PERSONALES Y AUTOESTIMA.- Los beneficiarios (en este caso niños, niñas y jóvenes) cambiarán y valorarán su percepción de una vida mejor de si mismos, sus relaciones de género, generacionales y social con otros.

IDENTIDAD CULTURAL.- Mejorarán las capacidades personales en la percepción de su propio valor y dignidad y permitirá crecer y desarrollarse personal y colectivamente manifestando sentido de pertenencia a su grupo social y al distrito en el cual habitan.

CREATIVIDAD.- Un proyecto de esta naturaleza incidirá en la capacidad de buscar soluciones e iniciativas individuales y colectivas para concretar en la capacidad y la búsqueda de innovación en personas, grupos e instituciones públicas y privadas de la ciudad. La población tiene la posibilidad de manifestar su creatividad en diferentes campos.

REFLEXION CRITICA.- Al constituir un espacio de información y difusión, el proyecto busca que la población adquiera la capacidad de identificar problemas, causas y acciones futuras. La sostenibilidad del proyecto permitirá a los dirigentes y poblaciones beneficiaria conformar un comité de coordinación que, por cuenta propia, asuma responsabilidades autogestionarias.

ESPACIO CÍVICO SOCIAL.- La implementación de una ciclovía debe dar lugar a la concreción de una política municipal de recreación y educación ciudadana sustentable.

VALORES.- La población beneficiaria valora su participación con responsabilidad cívico social, conciencia ecológica e igualdad de derechos.

ACTITUDES Y COMPORTAMIENTOS.- Se perciben manifestaciones de conducta social de respeto, tolerancia y equidad entre los actores sociales, modificando el comportamiento de discriminación cultural, social, religiosa, etc. La implementación de un proyecto de esta naturaleza modifica la conducta de los representantes de entidades públicas, privadas y otras, frente a las gestiones y necesidades de la población.

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(Fuente: Proyecto para implementar una ciclovía en el Distrito Municipal Nº 4 de la ciudad de Oruro - Octubre de 1999).

 

Curiosidades.-

Aumenta el cáncer de piel y

de azúcar se obtiene plástico

Según informa el periódico español El País Digital, se ha incrementado el número de casos de melanoma, la forma más grave de cáncer de piel.

A mediados del siglo XX se daba un caso de melanoma por cada 1.500 personas; sin embargo, para el año 2000, este número se había disparado a uno por cada 75, debido principalmente a la moda de broncearse.

En el congreso de la Sociedad Médica Europea de Oncología, el profesor J. Kirkwood indicó que el 40% de los melanomas pueden atribuirse a factores genéticos, mientras que el 60% está relacionado con una exposición excesiva al sol. Las mujeres entre los 25 y 50 años son las más afectadas.

Kirkwood explicó que la radiación solar puede provocar mutaciones en las células de pigmentación de la piel durante la infancia y la adolescencia, aunque el cáncer talvez no aparezca sino hasta muchos años más tarde.

"La piel conserva memoria de las radiaciones solares recibidas", observó el citado especialista.

AZUCAR Y PLASTICO

Unos científicos del Instituto de Investigaciones Tecnológicas de Brasil han hallado una nueva especie de bacteria que convierte azúcar en plástico. Las especies que se habían descubierto antes solo digieren y transforman el azúcar después que se ha descompuesto en moléculas más pequeñas pero "las grandes posibilidades de esta bacteria se centran en su capacidad para metabolizar directamente el azúcar", afirma el ingeniero Carlos Rosell.

Cuando se sobrealimenta a la bacteria, ésta utiliza el azúcar sobrante para manufacturar diminutos granos de plástico biodegradable que los científicos desprenden con la ayuda de un disolvente.

Los investigadores puntualizan que "de tres kilos de azúcar se extrae uno de plástico", comenta el diario O Estado de Sao Paulo.

 

Definiciones para apertura de

locales de fiestas populares

Estas son las definiciones en la normativa para el funcionamiento y arrendamiento de locales de fiestas populares tomando en cuenta las implicaciones de actores e instituciones que aglutina (orquestas, servicios de amplificación, ubicación de templos y establecimientos escolares, etc.):

• Autoridad ambiental competente: El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente a nivel nacional, la Prefectura a nivel departamental y la Honorable Alcaldía Municipal a nivel urbano.

• Calidad del aire.- Concentraciones de contaminantes que permiten caracterizar el aire de una región con respecto a concentraciones de referencia fijadas con el propósito de preservar las alud y el bienestar de las personas.

• Contaminante atmosférico.- Materia o energía en cualquiera de sus formas y/o estados físicos que al interrelacionarse en o con la atmósfera, altere o modifique la composición o estado natural de ésta.

• Decibel: La unidad práctica de medición del nivel de ruido. Esta unidad es igual a 20 veces el logaritmo decimal del cociente de la presión de sonido ejercida por un sonido medido y la presión de un sonido estándar equivalente a 20 micropascales.

• Emisión: Descarga directa o indirecta a la atmósfera de cualquier sustancia en cualquiera de sus estados físicos o descarga de energía en cualquiera de sus formas.

• Fuente: Toda actividad, proceso, operación o dispositivo móvil o estacionario que produzca o puede producir emisiones contaminantes a la atmósfera.

• Fuente existente: Aquella que se encuentra instalada o con autorización de instalación a la fecha de publicación del respectivo reglamento.

• Fuente fija: Toda instalación o actividad establecida en un solo lugar o área que desarrolle operaciones o procesos industriales, comerciales y/o de servicios que emitan o puedan emitir contaminantes a la atmósfera.

• Límites permisibles e emisión: Valores de emisión que no deben ser excedidos de acuerdo a disposiciones legales correspondientes.

• Prevención: Disposiciones, medidas y acciones anticipadas para evitar el deterioro del medio ambiente.

• Ruido: Todo sonido indeseable que moleste, perjudique o afecte a la salud de las personas o que tenga efectos dañinos a los seres vivos.

• Música: Todas las modalidades de emisiones de música que se amplifica electrónicamente y proveniente de fuentes sonoras permanente o temporales.

• Manifiesto ambiental: Instrumento mediante el cual el representante legal de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementación, operación o etapa de abandono, debe informar a la autoridad ambiental competente, del estado ambiental en que se encuentra el mismo y proponer un Plan de Adecuación Ambiental, si corresponde. El manifiesto ambiental tiene calidad de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la autoridad ambiental competente.

• Local de fiestas: Todo establecimiento con sus dependencias accesibles al público, con acceso limitado a ciertas categorías de personas, contra pago o no tales como salas de fiestas populares juveniles, salones de fiestas donde arrienda para fiestas espirituales, religiosas, etc.

• Nivel de ruido de fondo: Nivel sonoro mínimo medido durante un período de cinco minutos con la exclusión de la fuente sonora.

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(Fuente: Reglamento para el funcionamiento de locales de fiestas populares, Alcaldía Municipal de Oruro).

 

Educación ambiental.-

Gestión ambiental municipal

 

Jorge Cortés Rodríguez

(Parte II)

Lo que significa un escenario público por excelencia.

Analicemos ahora otra palabra, lo "público", Normalmente decimos "este señor es un empleado público" y con ello estamos diciendo que trabaja en una oficina del Estado. También decimos "este señor NO es un empleado público porque es un empleado de una ONG" que es un organismo privado.

El escenario municipal es público por excelencia, donde los organismos tanto estatales como de la sociedad actúan de una manera pública, aunque se halla establecido que hay un derecho privado y un derecho público en la Constitución.

Un dirigente del Comité Cívico es un acto público aunque trabaje en el ámbito del derecho privado para fines legales, al igual que una ONG que interviene en

La ciudad de Oruro, que puede ser

escenario de una buena gestión

ambiental municipal. Todo depende

de las políticas a ser aplicadas

en ese sentido.

asuntos públicos. Entonces, ¿dónde está aquello que solamente la alcaldía interviene en asuntos públicos y los ciudadanos solamente en asuntos privados?. ¿Solamente el Estado es el se "mete" en las cuestiones públicas y los demás miran?. Si vemos las cosas de esta manera podríamos tener problemas. De lo que se trata es que los ciudadanos, las comunidades organizadas en OTBs, etc. Se involucren pero de manera más clara, más explícita en los asuntos de interés público, en este escenario de tipo público que es, por ejemplo, un municipio.

El meollo de la participación es ir ganando en la legitimidad de la actuación del ciudadano y sus organizaciones en este tipo de escenario público.

DESCENTRALIZACIÓN

La descentralización como escenario de la gestión ambiental consigna que el país ha ingresado a un "proceso de gestión pública descentralizada", varias leyes han establecido e institucionalizado este proceso.

En 1993, con la Ley de Reforma del Poder Ejecutivo, se reformula y ajusta este Poder del Estado en el nivel central.

En 1994 se pone en vigencia la Ley de Participación Popular, institucionalizado los municipios.

En 1996 se pone en vigencia la Ley de Descentralización Administrativa en el nivel departamental y el de los municipios.

Al conjunto del proceso que estas tres leyes producen es al que llamamos "proceso de gestión pública descentralizada" o en general "proceso de descentralización".

Estas tres leyes inauguran un proceso que funciona o debería funcionar de manera integral y permitir el funcionamiento articulado tanto de los tres niveles de la gestión estatal, así como de la pública en cada uno de ellos, con participación ciudadana. Se trata de un proceso y como tal es de esperar que se desarrolle y consolide gradualmente. En este sentido, no es un proceso "acabado" sino más bien "en construcción".

La articulación entre estos tres niveles no se ha desarrollado suficientemente, Más aún, subsiste una tendencia , incluso entre los mismos organismos estatales a entenderlos y tratarlos como a procesos separados: así la Participación Popular con sus municipios, la SEP, "su ley", etc., allá la descentralización con las prefecturas, el Ministerio de la Presidencia, "su ley"; encima, el Poder Ejecutivo no del todo integrado al sistema.

Será importante ver qué pasa en el futuro, con un nuevo gobierno. Si se consolida la tendencia de integrarlo y fortalecerlo, o si más bien se insiste en concebirlo de manera separada, lo cual podría suponer su paulatina disolución.

En segundo lugar, reiterar que este es el escenario general de la gestión ambiental, con su componente de educación para los próximos años y, en este marco, deberá contextualizarse la educación ambiental. Por consiguiente, este proceso interesa a nuestro tema, es su contexto institucional. Por ende, además de conocer y apuntar a sus posibles limitaciones actuales, los contenidos de educación ambiental tendrán su respectiva influencia en él y viceversa.

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(Fragmento del articulo escrito por José Cortés Rodríguez con el título "Notas para una Gestión Ambiental municipal", Taller sobre Educación Ambiental realizado en Cochabamba, 1996).

 

Tiro al blanco

PROTESTA

La Comunidad Inti Wara Yassi, con acciones en todo el territorio nacional, está alistando un nuevo acto de protesta para conseguir que los animales enjaulados en el zoológico de esta ciudad sean devueltos a su hábitat. Como "guerra anunciada no mata moros", no se reveló la nueva forma de protesta dejando entrever que ya no habrá gritos frente al edificio municipal sino algo más contundente.

INVITADOS

La Dirección de Gestión Municipal tiene programado inspeccionar el parque P'iskoj Ujyanan para confirmar las mejoras realizadas en ese espacio ecológico. Una invitación especial fue recibida en la redacción de KISWARA, semanario que hizo notar que el parque estaba virtualmente abandonado y en acelerado proceso de deterioro, no obstante de la elevada inversión realizada para su implementación. Allí estaremos.

¿OLVIDO?

Estamos olvidando reponer la ciclovía habilitada en la avenida Tacna que la alcaldía cerró el pasado año por presión de comerciantes y transportistas. Se habla de dos proyectos interesantes que podrían devolver ese espacio a los niños y niñas de nuestra ciudad. Dos ciclovías en lugar de una sería la mejor respuesta a tal anhelo y para eso están listas calles como la Montecinos y Avaroa.

BUENO

La alcaldía decidió ampliar las áreas verdes de la ciudad habilitando una hermosa plaza en la zona Este de la ciudad. Se trata de utilizar bien el área que, con el nombre de plaza Sucre, es utilizado por comerciantes del llamado mercado de las pulgas o "thanta qhatu". Bien por la decisión municipal y que las obras lleguen a feliz término.