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Noticias Regionales |
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Como
un regalo de Navidad Sueño de visionarios orureños comienza a ser una realidad después de 43 años |
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Por
Wilson G. Villarroel Oporto (*)
poderosa
para superar el subdesarrollo nacional y potenciar
económicamente el altiplano, los valles y el oriente boliviano”. Fue
histórico cuando la comisión oficial, compuesta por representantes
del pueblo de Oruro, fue a Chile a celebrar el acuerdo de 1957, para
el camino asfaltado del Oruro-Iquique. Toda
la ciudad apareció embanderada con el pabellón boliviano, para
recibir en 1958 a una caravana de 300 camiones con más de 200
orureños, quienes llegaron a Iquique, y fueron recibidos como
patriotas en apoteósico y excepcional recibimiento. La
construcción del asfaltado Oruro-Toledo, que forma parte del corredor
de integración del Oruro y Pisiga, (frontera con Chile), se
constituye en un caro anhelo regional del departamento de Oruro y
tiene vital importancia para el país por la trascendencia que cobra
la vinculación de varias regiones del país y con otros del
continente. El
hecho impulsó a las autoridades de Oruro, a emprender una campaña de
promoción para hacer que diversas entidades internacionales se
interesen en la construcción de este tramo, y lograr de esa manera el
co-financiamiento del proyecto en términos y condiciones que se
acomodarán a los requerimientos y a la propia economía de la
región. CONTRATO Culminada
esa etapa, se procedió a la firma del convenio de financiamiento el
16 de febrero de 1998,
suscrito entre la Corporación Andina de Fomento, (CAF), y la República
de Bolivia, representada por el Ministerio de Hacienda, la Prefectura
del Departamento de Oruro y el Servicio Nacional de Caminos (SENAC),
para encarar el mejoramiento y pavimentación del mencionado tramo en
condiciones plazos y demás especificaciones. FIRMA
DE CONVENIO El
6 de noviembre de 1997, la Prefectura del Departamento,de Oruro,
representada legalmente por su titular, Armando Rosas Guzmán, y el
Comando de Ingeniería de Ejercito, (CIE), representado legalmente por
el Gral. de Brig. José Sandoval Vargas, comandante de ingeniería de
Ejército y el Gral, Daniel Alfonso Saavedra, suscriben un convenio
interinstitucional, aprobado mediante Resolución, Suprema 0218243 del
17 de diciembre de 1997, Ambas
instituciones se comprometieron a promover el desarrollo del
departamento, mediante la construcción de vías camineras y
suscribieron el primer acuerdo para la construcción y asfaltado de la
carretera Oruro-Pisiga, considerada como ruta estratégica, en el
primer tramo Oruro-Toledo, de 36.8 kilómetros de extensión, con
aplicaciones de micro-pavimentación asfáltica en frío. El
17 de diciembre de 1997 se procedió a la firma del contrato de
ejecución de obras en el primer tramo Oruro-Toledo, que fue
protocolizado, ante la Notaría de Gobierno y Hacienda, el 31 de
diciembre de 1997. MONTO
Sustentado
con dos disposiciones legales 218243 y 216145, que hacen referencia a
la existencia de condiciones competitivas que determinan el acuerdo de
partes y de acuerdo al artículo de 454 del Código Civil, se suscribió
el contrato en el que el CIE, comprometió la ejecución de obras del
proyecto por el monto global de 11.301.125 dólares (once millones
trescientos un mil ciento veinticinco), con
la facultad de ser cancelado en bolivianos al tipo de cambio. El
plazo para la entrega de la obra se señaló que seria, de 480 días hábiles
computables desde la orden de proceder, cuya facultad se atribuye al
supervisor de la obra, a los diez días de recibido el anticipo. Este
plazo sólo podía ser modificado en caso de fuerza mayor o caso
fortuito, debidamente evaluados por la supervisión. Armando
Rosas, adjudicó el proyecto del tramo Oruro-Toledo, de manera
irregular, al Comando de Ingeniería Militar (COMANING), causando daño
económico antes de conocer el estudio de factibilidad económica, que
se entregó a la empresa COMSA S.R.L. con un costo de 109.727,14 dólares
y que después Rosas, ordenó el pago de esa suma, durante la gestión
de 1998. Posteriormente firmó el contrato con el COMANING, en 1997,
cuando el estudio se encontraba en plena ejecución. DISEÑO El
diseño final del proyecto caminero Oruro-Toledo, fue realizado por el
consorcio de consultora COMSA-COMSER en 1993-1994, considerando un
paquete estructural conformado por tratamiento superficial triple base
anticongelante y condiciones de subrasante El
16 de junio de 1998 se contratan los servicios de supervisión del
Servicio Nacional de Caminos (SENAC), para la aplicación de la
tecnología de micropavimento, alcanzando al presupuesto de la misma a
la suma de 724.831, en el que el supervisor después de hacer una
evaluación para que luego sea rechazado, desconociendo de las
observaciones formuladas. RETRASO Un
resumen existente en el Comité Cívico de Oruro, señala que las
obras experimentaron retraso considerable, estableciendo fallas
administrativas de coordinación y control en la ejecución del
proyecto y que el comando de ingeniería no ha tomado con la debida
seriedad. El cumplimiento del contrato, no contaba con los medios
necesarios maquinarias y equipos para encarar las obras a las que se
habían obligado mediante un contrato. El
excesivo retraso en la ejecución de obras por parte del CIE, determinó
que el SENAC, adjudicará un tramo de 10 kilómetros
al Servicio Prefectural de Caminos (SEPCAM), mediante la orden
de cambio numero 3, lo que determina que el precio del contrato sea
modificado nuevamente a 11.866.764, la disposición tenía por objeto
acelerar dicha ejecución que fue aceptado por el Comando de Ingeniería
Militar (CIM), en una muestra implícita de su incapacidad para llevar
adelante las obras contratadas. La
entrega de ese tramo al SEPCAM, ha determinado que la obra tenga mayor
celeridad, ya que de acuerdo a información proporcionada por el
SENAC, la institución departamental estaría cumpliendo sus
compromisos en la preparación de la capa base. Pese a que el CIM,
casi la totalidad del monto previsto por anticipos de acuerdo a
informes por el director del SENAC, el avance del proyecto se estimó
en un 4 por ciento, por lo que se remitió otro informe indicando que
el director del CIM, calificándolo de “negligente y de haber
incumplido el contrato suscrito. En
el informe se estimó que el CIM, recibió más del 40 por ciento, del
valor del contrato en la ejecución financiera, mientras que en la
ejecución física se llegó apenas del 13 por ciento al 14 por
ciento, existiendo un desfase total del 20 por ciento. Asimismo,
se tiene información, que para la firma de los contratos
modificatorio no se siguió el procedimiento administrativo
correspondiente, porque no se contó con la autorización y aprobación
del Concejo Departamental, detectando que no existía la Resolución
prefectural, que avale las actuaciones del Prefecto del Departamento
de Oruro, que suscribió dicho documento. Por
otro lado, también se hizo conocer que existen deficiencias en la
utilización de combustibles y carburantes en volúmenes que se llevan
a establecer mal uso de los mismos, en menesteres que no propios de la
ejecución de los contratos. OIDOS
SORDOS Ante
esas irregularidades, las autoridades gubernamentales y llamadas por
Ley, pusieron oídos sordos y no obraron con diligencia necesaria para
hacer que se cumplieran los términos y condiciones de los contratos
legalmente firmados, pasando el descuido por los ministerios de
Desarrollo Económico, de Hacienda, de Defensa Nacional, del SENAC, y
del CIM. IRREGULARIDADES Finalmente,
se hizo conocer que a la utilización indebida de fondos que no
correspondía a los rubros del proyecto, porque en el extracto
bancario del CIE, relativo a la obra debía reflejar la suma de
4.133.162, bolivianos teniendo un saldo de 3.319.69, lo que
demostró que los recursos del proyecto Oruro Toledo, fueron
utilizados para cubrir otros gastos como: provisión de agregados, con
observaciones por las irregularidades que se cometieron, anticipos
económicos, pago de repuestos no recepcionados, gastos de
administración indebidos, en el que se especifican que el Gral. José
Luis Alemán, firmó contrato de alquiler con Olga Mercado de
Palenque, de un inmueble, en la zona de Irpavi (La Paz), Nº. 6763 con
todos los servicios dependencias y teléfonos para el uso particular
de Alemán, en las gestiones de 1998
y 1999, por un monto mensual de 1.600 dólares y se prolongó
por dos años consecutivos, erogándose la suma de 203.969.48
bolivianos equivalentes a 38.400 dólares, que fueron cancelados con
dineros del proyecto Oruro-Toledo. COMITE
CIVICO Por
su parte, el presidente del Comité Cívico de Oruro, Niver Montes y
toda su directiva, catalogaron el inicio de los primeros metros de
asfalto, que fue un caro anhelo por los orureños, en los años 50 y
por los años 90, se impuso un carácter sectario de la ciudad de La
Paz, para hacer que la carretera se desvíe con la construcción del
Camino Patacamaya-Tambo Quemado, frustrando por mucho tiempo el sueño
de los orureños. Dijo
que después de peleas y de sendas reuniones, en todo sentido, se logró
este año (2001), la concreción, del asfaltado de la vía, porque los
chilenos también invirtieron, más de 18 millones de dólares, para
hacer de Iquique, uno de los mejores puertos de mar, lo que favorece a
Oruro, porque todavía existen esperanzas, de estrechar las
relaciones comerciales y de amista entre Oruro e Iquique. CONSORCIO
Las empresas que ejecutan el tramo caminero Oruro-Toledo, el CONSORCIO (TOLEDO-CONOC), está integrado por la empresa Illimani de la ciudad de La Paz, CONOC de Oruro, SOBOCE de La Paz y EMISA de Oruro, proveedores de cemento.
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Primera fase de distribuidor vehicular fue entregado ayer |
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mampostería
de piedra y obras complementarias, son parte de esta
primera fase. LA
OBRA El
alcalde Bazán informó que esta infraestructura está emplazada en
una superficie de 7.853.98 metros cuadrados, sobre la que se
construyeron: cuatro sectores rectangulares cada uno de 470 metros
cuadrados de superficie, tres de las que están rellenadas con relleno
común y tierra vegetal en la parte superior, dejando libre el sector
sur para dar acceso a la etapa de construcción del elemento
ornamental principal que se emplazará en la parte central. Este
ornamento será de importantes dimensiones y contendrá los elementos
que personifican a la ciudad de Oruro, como la minería, el folklore y
la Virgen del Socavón. El
Alcalde dijo que se podrá especial énfasis en este trabajo, porque
se trata del ingreso a la ciudad, y el desplazamiento de los vehículos
motorizados por una de las mejores avenidas que tiene la ciudad como
es la Avenida Tomás Barrón. La obra entregada ayer fue construida en 11 meses; estuvieron a cargo de la misma, las direcciones de Obras Públicas y de Medio Ambiente. Tuvieron un costo de 471.993 bolivianos, ejecutadas por administración directa; trabajaron 150 obreros por la modalidad de avance de obra.
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Se inició integración turística de Oruro, Uyuni y Sur Lípez |
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Boliviana
para la Conservación Trópico, que partió desde La Paz. El
director de la Reserva Nacional Eduardo Avaroa, Teodoro Blanco Mollo,
consideró que existen muchas posibilidades de promover el turismo hacia
el Sur del país, porque el tramo de Oruro a Challapata, de 126 kilómetros,
es asfaltado y en buenas condiciones, mientras que el resto del viaje
debe efectuarse por tierra, con muchas dificultades. El
andinista, Bernardo Guarachi, ofreció una conferencia en Uyuni, sobre
sus experiencias de montañista en el Everest y el turismo sostenible
para el Suroeste de Potosí. Como parte de la caravana de la integración
se realizó una campaña de limpieza de la ciudad de Uyuni. La
caravana se realizó con la participación de delegaciones de La Paz,
Oruro y Potosí, incorporando a los miembros de la fundación de
defensores de animales SOS, de Sucre, Universidad Tomas Frías, Asociación
de Guías del Suroeste, agencias de viajes como Colque Tours, Inka Huasi
Tours, Berna Tours, Llicancahur y otras. De
Uyuni se continuó viaje hasta San Cristóbal, ubicada a 91 kilómetros
al Sur, donde existe un nuevo poblado con el mismo nombre. Se visitó la
iglesia San Cristóbal, que guarda toda la arquitectura y reliquias del
pasado. Después,
se recorrió hasta Laguna Colorada, campamento central de la Reserva
Eduardo Avaroa. Desde San Cristóbal, existe una distancia de 179 kilómetros,
con dificultades de transitabilidad. Luego
se recorrió hasta Laguna Verde, 124 de distancia de Laguna Colorada. Se
llegó hasta el hito 81, límite con Chile, donde las comunidades de
Atacama y del Sur Lípez, realizaron una ceremonia costumbrista, se
depositó una ofrenda al volcán Llicancahur, invocando a la madre
tierra para fortalecer el proceso de integración de ambos pueblos y
culturas. Autoridades
y estudiantes de escuelas de Bolivia y Chile, participaron en el
encuentro. Se inauguró la feria de intercambio económico y cultural de
ambas comunidades. En las comunidades de Quetena Grande y Quetena Chico,
hubo música autóctona, como sicuris y otros conjuntos musicales, para
cerrar la caravana de la integración. El
hecho fue considerado único en su género, para poblaciones tan
alejadas que se encuentran en el extremo del triángulo Argentina,
Bolivia y Chile. El objetivo de la caravana fue tomar conciencia del estado y las condiciones en las que se desarrolla la actividad turística en la región y la Reserva Eduardo Avaroa, donde hay volcanes, salares, lagunas, arqueología y un árbol de piedra increíble. Uno de los problemas muy delicados, es la falta de caminos accesibles para llegar hasta esos sectores que forman parte de la patria, dijo Teodoro Blanco. |