No cabe la menor duda que la Ley de Capitalizacion esta planteada en funcion de hacer realidad uno de los objetivos mas importantes definidos por la clase dominante en agosto de 1985: la transnacionalizacion de la economia nacional.
Es importante entender los avances y retrocesos de los ultimos tres gobiernos, de clara definicion neoliberal, a partir de la manifiesta intencion de los sectores hegemonicos de la clase dominante para operar el cambio de una economia a otra en el marco de la estructura capitalista, dependiente, atrasada y neocolonialista.
Sobre la base de una estabilidad economica alcanzada en los ultimos 8 años y ante el peligro eminente de crisis de la política neoliberal, el actual gobierno, como los hechos lo demuestran, esta decidido a cumplir con su oferta programatica en materia de cambiar el destino de las empresas estatales.
La oligarquia ya no necesita de la gallina de los huevos de oro y su transferencia al sector privado extranjero es una necesidad de primer orden.
Pero si hay un partido que nos enseño a no entender las cosas literalmente es el MNR. La "relocalizacion" se tradujo, en 1985, en el despido de miles de trabajadores y la "capitalizacion" es, en buenas cuentas, la desnacionalizacion de la economia, el anticipo del despido de miles de trabajadores para los proximos meses y el deterioro de las condiciones de vida de millones de familias.
Por otra parte, no existe ningun elemento que pueda permitir asegurar que el proceso de saqueo interno vaya a detenerse. Lo mas grave y perjudicial del saqueo interno de las comunidades es que las inmensas cantidades de minerales, hidrocarburos y recursos forestales extraidos de nuestros territorios sirven para engordar y alimentar a los extranjeros que nos han explotado durante tantos años. La mentalidad colonial de la oligarquia cree que debemos estar eternamente condenados a vivir en la pobreza, la miseria y el despecho.
Un otro rasgo de esta politica de saqueo de nuestros recursos naturales y de transnacionalizacion de la economia es que la oligarquia no vendera las empresas deficitarias como dijo en algun momento para aplacar la resistencia de las masas. Las cinco empresas contempladas en la Ley de Capitalizacion (ENFE, ENTEL, ENDE, YPFB y ENAF), en realidad muchas de ellas, aun sin alcanzar los niveles deseados, arrojan al año superavit, como es el caso principalmente de las telecomunicaciones, la empresa estatal petrolera y la empresa de fundiciones.
En sintesis, despues de los anteriores dos gobiernos, el movimiento obrero, popular y originario se enfrenta a una avalancha oligarquica y colonial que en materia de "capitalizacion" tendra las siguientes consecuencias:
Una primera observacion al articulo de la Ley de Capitalizacion es que vulnera el articulo 139 de la Constitucion Politica del Estado que establece que los yacimientos hidrocarburiferos tienen caracter inalienable, directo e imprescriptible del Estado, y que la exploracion y explotacion de este recurso es un derecho privativo del Estado, aunque autoriza la suscripcion de contratos por tiempo limitado.
La infraestructura y los derechos de las seis principales empresas estatales (ductos, oleoductos, campos petroleros, aviones, transmisores, satelites y otros) seran el aporte del "Estado boliviano" a las empresas extranjeras que traeran "experiencia", "tecnologia" y "mercado"; tres elementos con los que esperan facilitar el saqueo interno de nuestras comunidades.
Una segunda observacion es que la Ley de Capitalizacion es un cheque en blanco para pasar del monopolio estatal a los monopolios privados, cuya composicion del capital accionario arrojara una clara ventaja a los inversionistas extranjeros.
Con esa linea tradicional con la que actua la oligarquia, cuyos intereses no son precisamente de las amplias mayorias explotadas y oprimidas del pais, el gobierno del MNR esta transfiriendo las empresas estatales a precios de subasta.
Cualquier principiante economista sabe que para definir el valor de una empresa hay que tomar en cuenta lo que representan el valor de sus libros pero tambien el prestigio real en el mercado nacional e internacional.
Sin embargo, el articulo segundo de la mencionada Ley establece que la conversion de las seis empresas estatales sera en base al "valor en libros del patrimonio de dichas empresas". En buenas palabras, el pais recibira menos de lo que en realidad valen nuestras empresas por su prestigio y potencialidad.
Un ejemplo de esto es la Empresa Nacional de Fundicion (Vinto) que en principio el gobierno dijo tenia un valor de 150 millones de dolares, pero que ahora disminuyo a 40 millones de dolares, poniendo al desnudo las grandes facilidades que la administracion neoliberal se apresta a dar a los inversionistas con tal de ejecutar su programa de desnacionalizacion.
El gobierno dice que con la capitalizacion de YPFB se alcanzara los 1.400 millones de dolares, cuando esta demostrado que solo esta empresa vale mas de 2.000 millones de dolares.
Lo que hace distinto el proyecto de "capitalizacion" de los Joint Ventures que el anterior gobierno pretendia impulsar, es que la administracion de las empresas estatales estara integramente en manos de los inversionistas extranjeros.
El argumento es que los administradores privados permitiran un acceso mas rapido al mercado y acelerara el proceso de captacion de nueva tecnologia para elevar los indices de productividad.
La fundamentacion no es equivocada. Los inversionistas traeran tecnologia, en algunos casos de "Punta" como ocurre con Inti Raymi, para producir mas en el menor tiempo posible, objetivo para el cual no solamente contaran con mano de obra barata, sino ademas requeriran de menos trabajadores.
Con esta medida el gobierno dice que las empresas estatales ya no seran un "boton de guerra", pero omite decir que este es un camino directo para que el pais pierda su capacidad de generar politicas de explotacion y produccion en funcion de una totalidad, y elimina el caracter planificado de la economia.
Esta claro que los que administren ENTEL o YPFB definiran sus politicas de explotacion, servicios y comercializacion en funcion de sus intereses particulares, de lucro y acumulacion de fortuna, y no pensando en las necesidades de los obreros, campesinos, originarios y pobres de las ciudades y el campo.
A todo capitalista le mueve, sobre todas las cosas, la ansiedad de lucro antes que la satisfaccion de las necesidades sociales. Y esta no sera de ninguna manera la excepcion.
Uno de los mayores riesgos para el futuro de la economia nacional y para los intereses populares y originarios es el saqueo indiscriminado de los recursos naturales que se producira con la aplicacion de la "capitalizacion".
YPFB es, sin lugar a dudas, la empresa estatal que mayor control y explotacion tiene de los recursos hidrocarburiferos y gasiferos, y la que mas aporta (55 por ciento) al Tesoro General de la Nacion.
Con la entrega de los activos y derechos a las sociedades de economia mixta a los capitales extranjeros, la explotacion de estos recursos sera discrecional y en provecho exclusivo de las transnacionales, abriendo el peligro real de convertir a Bolivia, en el mediano plazo, en un pais importador de petroleo.
Con la "capitalizacion" se convertira a YPFB en una empresa principalmente "Fort Export" y se justificara la comercializacion de gas natural y GLP a paises como Argentina, Brasil y Chile, por citar a los mas interesados en estos recursos naturales.
Bolivia, segun sostienen expertos, tiene cerca reservas petroleras y gasiferas como para los proximos 20 años, pero que la relacion consumo/reserva abre el gran riesgo de convertir al pais en importador de carburantes.
El Estado dejara de captar recursos directos de las empresas "capitalizadas" y se vera obligado a encarar nuevas formas de captacion de recursos para el Tesoro General de la Nacion.
Una de las modalidades, contemplada en el "Plan de Todos" es la creacion del Impuesto Especifico al Carburante, que afectara de manera indirecta pero nociva al bolsillo de los trabajadores. El impuesto sera cobrado a las empresas transnacionales que exploten nuestros recursos petroliferos, pero estas --para compensar esta erogacion de dinero y garantizar sus utilidades--subiran el precio de los carburantes en el mercado interno en base a la libre comercializacion.
Por consiguiente, la transferencia de YPFB a manos privadas tendra entre una de sus nefastas consecuencias el alza en el precio de los carburantes y la elevacion del costo de vida.
Por lo demas, conviene apuntar que las transnacionales se veran favorecidas por campos petroleros y reservas hidrocarburiferas probadas donde el Estado, a traves de YPFB, realizo cuantiosas y millonarias inversiones en los ultimos 20 años. Los inversionistas. en realidad, no tendran que hacer muchos esfuerzos para ubicar los yacimientos y saquear nuestros recursos.
Por otra parte, en lo que viene a ser un aspecto de vital importancia, la explotacion de los recursos naturales seguira siendo en provecho de la oligarquia y en desmedro de los trabajadores y de las comunidades originarias.
El articulo quinto de la Ley es por demas elocuente cuando sostiene: "con la finalidad de optimizar el proceso de capitalizacion, los pasivos de las sociedades de economia mixta sujetas a dicho proceso, podran ser transferidos, total o parcialmente, mediante Decreto Supremo, al Tesoro General de la Nacion a tiempo de producirse la capitalizacion de las mismas. El servicio de esta deuda sera consignado en la respectiva ley de presupuesto". Es decir que los trabajadores del campo y las ciudades pagaremos con mayor hambre y miseria la acumulacion de riqueza de los inversionistas. Parafraseando a Eduardo Galeano podriamos decir que la riqueza de nuestro pais en recursos naturales sera la pobreza de sus comunidades como ocurrio durante la colonia.
Del presente articulo se deduce que los pasivos de las empresas estatales, es decir sus deudas y obligaciones, seran cubiertos por el TGN, y que segun estimaciones asciende a un total de 1.000 millones de dolares. Solamente YPFB y ENTEL tienen 250 y 200 millones de dolares, respectivamente.
Para honrrar estas deudas y obligaciones contraidas por las empresas estatales, el gobierno dispondra mediante decreto supremo su traspaso al TGN y por consiguiente sera cubierta mediante la Ley Financial.
Despues que los organismos financieros internacionales como el BM y el BID decidieron no otorgar prestamos para cubrir obligaciones de las empresas del Estado, dos son las unicas posibilidades que tiene el Estado: reducir el monto de sus inversiones publicas o aumentar y ampliar impuestos.
En el primer caso, el Estado sacrificara, en un plazo razonable de 10 años, cerca a los 100 millones de dolares de la totalidad de la inversion publica (que es de aproximadamente 450 millones de dolares al año) para cubrir estos pasivos. Esto quiere decir habra menos plata para el area social.
En el segundo caso, que es lo mas probable, el gobierno avanzara a crear o aumentar la alicuota de impuestos como el IVA, es decir el pueblo pagara mas dinero para limpiar las empresas estatales que pasaran a manos de las transnacionales.
Este es uno de los gobiernos que, acomodandose a la corriente mundial del BM y del BID, busca generar los mecanismos mas adecuados para lograr una subsuncion real de la fuerza de trabajo y de la conciencia de los trabajadores al capital.
Desde el punto de vista de la "capitalizacion" retoma la experiencia europea de los años 40 plasmada en el "capitalismo Popular" y que persigue generar en los trabajadores la idea que son propietarios de las empresas.
Esta " ilusion ideologica", que es por lo demas convincente en estos momentos para los sectores mas atrasados del campo popular, en realidad esta orientada a arrancar de la conciencia de la poblacion su vocacion estatista y de resguardo de la economia "nacionalizada", antes que a beneficiar con mayores ingresos la economia de cada familia.
Para lograr este proposito la Ley autoriza al Poder Ejecutivo que el Estado transfiera a titulo gratuito las acciones de su propiedad, en lo que constituye una flagrante violacion de la Constitucion Politica del Estado. Con esta medida el Estado ya no tiene el control de ninguna de las seis empresas y deja en manos de las transnacionales su capacidad de decision de cada una de ellas.
Con un discurso habil, por cierto, el gobierno dice que para fines de 1997 todos los bolivianos que hayan alcanzado la mayoria de edad, cerca a 3 millones 200 mil, seran accionistas de las empresas capitalizadas.
Este discurso tentador, que pareciera recuperar la maxima banzerista de convertir a los "proletarios en propietarios", ha generado hoy mas de una expectativa en los sectores populares, aunque su implementacion, de hacerse efectiva, no es sino un paso de transicion a la transnacionalizacion total de la economia nacional.
Lo que si esta claro es que esos "proletarios-propietarios" no tendran capacidad de gestion de ninguna de las empresas y seran testigos silenciosos de la voracidad con la que los inversionistas extranjeros explotaran nuestros recursos.
El capitalismo les dara a los trabajadores la ilusion de ser "propietarios" de las empresas, aunque les ira conculcando cada dia mas su derecho al trabajo y arrojando a vivir en mayores condiciones de pobreza y miseria.
Con la ejecucion de esta Ley, los beneficiados no solamente seran los inversionistas extranjeros, sino tambien las usureras fracciones de la burguesia financiera con predominio bancario.
Los recursos de la capitalizacion, las acciones enajenadas del Estado, no seran administradas por los trabajadores ni individual ni colectivamente. Estos recursos -segun establece el articulo septimo- seran administrados por los dos Fondos de Pensiones.
La segunda parte del articulo septimo de la Ley de Capitalizacion es elocuente al respecto cuando sostiene que "las empresas que inicialmente administren los fondos de pensiones de capitalizacion individual a que se refiere este articulo, seran seleccionados mediante licitacion publica internacional". Es decir, las empresas que administren los recursos de los trabajadores, que vendran por doble partida, seran extranjeras y, como es obvio, asociadas a empresarios nacionales.
Estas administradoras de los fondos de pensiones ganaran por doble partida: tendran en su poder las acciones individuales de los trabajadores y controlaran los aportes que estos hacen a la seguridad social. Para tener una idea, podemos decir que el superavit de cerca a 20 millones de dolares de estos fondos de la Seguridad Social seran controlados directamente por los empresarios privados.
A donde iran estos recursos?. La Ley de Capitalizacion es muy clara: a las bolsas de valores nacional e internacional.
Los empresarios, con el compromiso de pagar una mejor renta de jubilacion, dispondran de esos recursos para invertir en la compra y venta de acciones en varios rubros de la economia mundial, de tal manera que al cabo de la vida util de un trabajador el movimiento del capital ha generado cuantiosas fortunas para sus administradores.
Desde el punto de vista ideologico, politico y organizativo, la Ley de Capitalizacion es uno de los golpes mas duros azestados contra el movimiento sindical. Junto a la Ley de Participacion Popular busca lograr, al menos en el corto plazo, la domesticacion de las masas.
La transferencia de la COMIBOL a manos privadas y la "capitalizacion" de otras seis empresas, afectan la base material sobre la que se constituyo en los ultimos 30 años un movimiento obrero y popular organizado y contestatario.
Desde la vigencia de la libre contratacion la capacidad organizativa de los trabajadores se ha visto seriamente afectada y la Ley de Capitalizacion refuerza esa tendencia.
No cabe duda que mientras exista la contradiccion entre el capital y el trabajo siempre habran formas de manifestacion y protesta popular, pero no cabe la menor duda que la emergencia de un sindicalismo vigoroso, cualitativamente distinto al de ahora y con grandes proyecciones revolucionarias, sera producto de un largo proceso de acumulacion.
Pero los afectados no solamente son los trabajadores dependientes de las empresas estatales, sino tambien los comunidades, dueñas originarias de los recursos naturales.
Los pueblos originarios, como en estos ultimos 501 años, seguiran siendo testigos del saqueo de los recursos naturales que propicia el sistema capitalista y el colonialismo interno en provecho de los invasores de siempre.
A estas alturas ya es muy dificil que los trabajadores podamos seguir defendiendo la economia del viejo Estado, en primer lugar porque las cosas ya no pueden seguir como estan y en segundo lugar porque tampoco nos beneficio.
A nombre del Estado las fracciones de la burguesia, principalmente la burguesia burocratica de Estado, se encargo de administrar las empresas estatales como una forma de enriquecimiento propio y de potenciamiento de las fracciones hegemonicas del empresariado. Millones y millones de dolares fueron transferidos, a nombre de la revolucion nacional, a las arcas de todas las fracciones de la clase dominante.
Tenemos que arrebatarle al gobierno la falsa imagen de portador del cambio y desnudarlo ante el pueblo para mostrar su naturaleza oligarquica, transnacionalizadora y de fiel representante del colonialismo interno.
Sin abandonar la resistencia hasta el final, corresponde a partir de ahora entrar en una etapa de acumulacion de largo plazo en todos los terrenos, como la unica forma de avanzar hacia la concretizacion de los objetivos historicos de la clase obrera, las clases medias empobrecidas y los pueblos y comunidades originarias.
En lo sindical debemos estar preparados para entrar en un largo proceso de reorganizacion en medio de una economia basada en el sector privado de la economia, reto en si mismo importante porque representara, hasta cierto punto, romper con el sindicalismo de la economia de Estado, por lo tanto con sus defectos y limitaciones.
En lo programatico es de vital importancia reivindicar la recuperacion obrera-originaria de los recursos naturales. Nuestro objetivo no es volver a un tipo de economia similar a la del capitalismo de Estado, aun bajo control popular, sino avanzar hacia la configuracion de una formacion economico-social superior, en la que las comunidades y los trabajadores tengan una efectiva capacidad de decision sobre los destinos del pais.
Los recursos naturales renovables o no estan en nuestras comunidades y nuestros pueblos son los que menos se benefician. Ha llegado la hora de pensar en el desarrollo del pais a partir de sus dueños legitimos para hacer florecer la patria de nuestros ancestros y beneficiar a las amplias masas de la nacion boliviana. Las minas y los pozos se encuentran en las comunidades originarias, y la recuperacion obrero-originaria no solamente es el eje de la construccion de un nuevo tipo de economia, superior a la capitalista, sino que ademas la alianza entre las comunidades originarias y la clase obrera nos permite, en los actuales momentos, integrar a las comunidades a la lucha anticolonial y antioligarquica.
Las empresas privadas, nacionales o extranjeras, pagan impuestos al Estado, regalias a los departamentos, y se llevan millones de dolares al exterior. Por eso, una de las medidas a corto plazo es la de luchar para que nuestras comunidades decidan el destino y mejor aprovechamiento de los recursos que poseen, y la creacion de un impuesto territorial que en algo compense el saqueo de nuestra riqueza.
Sin embargo, por encima de estas medidas tacticas (defensa de los recursos naturales) esta la de generar las condiciones para que nuestro pueblo, dentro de un proceso de ascenso revolucionario, recupere para provecho suyo los recursos naturales. Nuestra consigna sera "expropiar a los expropiadores".
1. En los ultimos doce años de neoliberalismo la situacion de los Derechos Humanos ha empeorado en Bolivia. Las causales de la violacion de los derechos humanos son de indole politico, social y economico. La lucha contra las drogas se ha convertido en un pretexto no solo de intervencion de Bolivia sino de control, hostigamiento y persecucion de campesinos. La vigencia del neoliberalismo, en tanto proyecto global (polotico, economico y social) ha pasado por el desconocimiento sistematico de los derechos humanos.
2. Lo que sucede es que vigencia de un regimen constitucional y proceso democratico no son lo mismo. El primero expresa una figura legal y las relaciones de poder en un sociedad profundamente marcada por la lucha de clases y la lucha anticolonial. El segundo, desde una logica popular, necesariamente debera priorizar al hombre y al grupo humano antes que a la generacion de lucro. Por tanto, es importante que los trabajadores de la ciudad y el campo trasciendan este periodo constitucional para edificar una democracia al servicio de las amplias mayorias, ya que solo asi podra garantizarse la vigencia de los derechos humanos.
3. Para no ingresar en una inacabable enumeracion de los casos de violacion de derechos humanos contemplados en la Constitucion Politica del Estado, hay que decir que estos derechos fundamentales de la persona no se cumplen. De llegar al gobierno, lo que obviamente significaria un cambio en la correlacion de fuerzas a favor del pueblo, con seguridad que estas se cumplirian. Es decir, la materializacion o no de estos derechos de la persona esta estrictamente relacionado con el tipo de sistema politico y economico, por lo cual mientras mas el neoliberalismo se consolide mayor violacion de los derechos humanos habra.
En cuanto a las medidas para garantizar estos derechos se debe destacar: una reformulacion de la estructura del Estado boliviano, una amplia participacion de la sociedad civil y el ejercicio de un nuevo tipo de poder.
4. La policia es el destacamento armado de un poder y Estado determinados. La transgresion de este principio sera permanente entretanto existan razones de caracter politico y de exclusion social. Por eso, solo organos de control identificados con el pueblo podran impedir este tipo de abusos.
5. La Policia Nacional se ha convertido en los ultimos años en la principal actora de la violacion de los derechos humanos. Este papel no es precisamente un reflejo de la Constitucion sino mas bien del control que sobre esta tiene la clase hegemonica de poder. Tal vez sea bueno una mayor autonomia respecto del Poder Ejecutivo, aunque se corre el riesgo de que abusos similares o mayores puedan cometerse. Seria bueno empezar un debate entre la sociedad civil y los partidos para definir el papel de la Policia en democracia.
6. Definitivamente, el Ministerio Publico no cumple con su mision de defender a la sociedad. Por el contrario, parece que es solo un representante ciego del Poder Ejecutivo y de los intereses norteamericanos en la region.
7. En paises atrasados y dependientes como el nuestro es muy dificil hablar de la autonomia de lo poderes del Estado. La historia republicana muestra que el Poder Judicial esta profundamente dominado por el Poder Ejecutivo. Esta peligrosa dependencia pone en riesgo la democracia y la vigencia de los derechos humanos. La consolidacion de un poder judicial independiente dependera de la constitucion de un nuevo tipo de poder basado en la mas amplia participacion del pueblo. Lo otro son buenas intenciones.
8. Un paso para evitar esta sumision es la constitucion y funcionamiento del Consejo de la Judicatura ya incorporado en la Carta Magna con las reformas que se hicieron hace dos años. Sin embargo, para evitar que la partidizacion adquiera otras formas igualmente peligrosas, seria bueno que este consejo sea designado de ternas elevadas por los colegios de abogados y la sociedad civil. Esto puede permitir, a su vez, la nominacion de jueces, vocales y ministros mas idoneos y probos.
9. Hay que desterrar el cuoteo partidario mediante mecanismos mas democraticos. La designacion de magistrados probos e idoneos como ocurrio con los vocales de la Corte Nacional Electoral dependen de poner en marcha el Consejo de la Judicatura en los terminos señalados lineas arriba.
10. La desigualdad de derechos y condiciones tiene relacion con la vigencia de un sistema politico-economico basado en la explotacion del hombre por el hombre, del dominio del capital sobre el trabajo, por lo cual la solucion es acabar con las bases materiales que hacen posible esas diferencias y desigualdades. Eso es acabar con el capitalismo y construir un sistema mas justo.
11. La violacion de los derechos individuales va de la mano de la violacion de los derechos colectivos. Los individuos acosados y maltratados desde el poder por lo general son los mismos que pertenecen a los sectores mas desprotegidos de la sociedad.
12. El derecho a la vida y a la salud son derechos fundamentales de la persona, por lo cual el pago de bajo salarios, la extrema pobreza y los altos indices de desnutricion y mortandad infantil y adulta son un desconocimiento de los derechos humanos. Es decir, los derechos humanos tienen estricta relacion con la situacion economica-social de los hombres y mujeres de una sociedad.
13. La unica politica economica verdadera es la que esta al servicio del ser humano. Solo una politica economica de equilibrio social y reciprocidad economica entre la naturaleza, el hombre y la economia es capaz de lograr el respeto a los derechos humanos. Lo demas es pura demagogia.
14. La defensa del orden constituido no pasa por la comision de otros delitos desde el Estado. No es con tortura, abuso y maltrato como se evita el surgimiento de grupos subversivos, sino mas bien eliminando las causas estructurales que los hicieron surgir.
15. La edificacion de un sistema democratico participativo, propuesto por los partidos llamados grandes, exige incorporar la figura de la consulta o el referendum como mecanismo de participacion del pueblo en los temas de mayor interes nacional. De hecho, otros paises de similar sistema al boliviano, como es el caso de Uruguay, han encontrado en el referendum un mecanismo de equilibrar a la sociedad civil con la sociedad politica.
16. Es algo por lo que lucharon miles de bolivianos y delitos de esa naturaleza no deberian prescribir. El atentado contra la humanidad es imperdonable.
17. Tal vez mas importante que los pactos, que siempre se pueden suscribir muchos, sea la lucha por la autodeterminacion de nuestros pueblos. La hegemonia de Estados Unidos es la que explica en gran parte el alcance, las formas y las motivaciones de la violacion de los derechos humanos.
18. Para que este enunciado sea verdad y deje de ser una simple formulacion hay que sentar las bases economicas, sociales y politicas que hagan posible su desarrollo. Es muy dificil que en sistemas basados en la explotacion se pueda garantizar el cumplimiento de la Declaracion Universal de los Derechos Humanos.
19. Este punto es importante. Una sociedad, un pueblo, que pretenda proyectarse en el futuro requiere del pleno establecimiento y reconocimiento de su identidad cultural. En nuestro pais esto pasa por entender que tenemos mas de 34 naciones originarias portadoras de concepciones propias de desarrollo economico, social, politico, cultural y religioso. El no hacerlo es, en los hechos, rediseñar mecanismos orientados a homogeneizar para hegemonizar.
20. Estamos obligados a construir una sociedad socialista multinacional que organice la vida institucional del pais en base al reconocimiento de la existencia de las naciones y pueblos originarios. Requerimos una nueva division politica y administrativa del pais y una Constitucion Politica del Estado que en cada uno de sus capitulos refleje esta diversidad.
21. Como signataria del convenio 169 de la OIT, Bolivia debe aprobar una ley de Territorio que devuelva a las comunidades andinas y amazonicas su derecho originario sobre los recursos naturales renovables y no renovables. Para lograr esto habra que abrogar la ley INRA, de Medio Ambiente y Forestal, ademas de otros instrumentos legales como el Codigo Minero, la Ley de Hidrocarburos, etc.
22. Seria muy largo analizar y detallar este punto. Tan solo debemos decir que el explotado en Bolivia es portador de una doble potencialidad: es clase y nacion al mismo tiempo, es proletario minero y quechua, por citar un ejemplo. Propugnamos una articulacion del materialismo historico con la cosmovision andino-amazonica. Esta doble vertiente ideologica es distinta a la logica occidental basada en la explotacion y el egoismo.
23. La aprobacion de una Declaracion de los Pueblos Originarios es de vital urgencia, pero en la medida que refleje las aspiraciones de sus verdaderos protagonistas. Nuestro apoyo a esta iniciativa sera permanente y nuestra vigilancia irrenunciable para que no se continue manipulando a las naciones originarias.
24. Rechazamos el secuestro y tortura del que fue objeto el presidente de la Asamblea Permanente de los Derechos Humanos. Desde el parlamento exigiremos castigo y sancion para los autores intelectuales y materiales, que el pueblo ya conoce, como una forma de sentar precedente a los potenciales seguidores de esta linea de conducta contraria a la Constitucion y a los derechos humanos.
25. La reestructuracion de la Policia Nacional es una imperiosa necesidad, pero para que este al servicio del pueblo es importante la elaboracion de una doctrina nacional y popular de seguridad que sea debatida por el Estado y la sociedad civil.
26. Desde el Parlamento seremos los primeros en pedir la investigacion de estos hechos y el castigo ejemplar a los protagonistas. Somos una organizacion surgida de las luchas populares y nuestros compañeros tambien son objeto de abusos, torturas y maltratos.
27. Para que no haya violencia en el Chapare, para que la paz deje de ser un sueño, los asesores militares extranjeros y los efectivos de UMOPAR deben retirarse. No hay necesidad de estos destacamentos especiales, pues la presencia policial deberia ser en los terminos que establece la Constitucion. Es mas, la solucion no es de indole policial-militar o represivo, la solucion es de caracter economico-social.
28. La Policia Tecnica Judicial no ha resuelto los problemas inherentes a la desaparecida Criminalistica. La violacion de los derechos humanos continua y, por tanto, un cambio en su estructura es urgente.
29. La autonomia de los organismos de inteligencia del Estado deben acabar. Para esto es necesario un mayor poder del Parlamento en la fiscalizacion de estos organismos, una mayor profesionalidad de sus miembros y la separacion de todos los comprometidos con las dictaduras militares del pasado.
30. Nuestro objetivo estrategico es que los niños no trabajen y tengan asegurado su acceso a la educacion y salud gratuitas. Sin embargo, en esta etapa de transicion proponemos que la Ley General del Trabajo establezca mecanismos de defensa, les reduzca su jornada de trabajo y les garantice mejores ingresos, ademas de buenos servicios de salud y educacion. Por otra parte se debe tener en cuenta que no habra niños trabajadores cuando los padres tengan empleo digno y bien remunerado.
Alejo Veliz Lazo
Candidato a la presidencia por la Asamblea por la Soberanía de los Pueblos y la Izquierda Unida
Navegar en cosas interesantes
Un punto de vista alternativo
CHE que grande eres!!
Las Voces de la verdad de COLOMBIA
España desde otra mirada
