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28 - F : DIA DE ANDALUCIA
DECLARACIÓN INSTITUCIONAL DEL CONSEJO DE GOBIERNO CELEBRADO EN LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE CÁDIZ
El 27 de Mayo de 1978, hace ahora 25 años, se constituyó la Junta de Andalucía, en un solemne acto celebrado en la Diputación Provincial de Cádiz, en el que se eligió también al Excmo. Sr. Plácido Fernández Viagas como primer Presidente de nuestra Comunidad. Se iniciaba así la etapa preautonómica. Con la perspectiva que otorga el tiempo y por la enorme capacidad transformadora que habría de tener el proceso político, social e institucional que entonces comenzaba, debemos considerar esta efeméride como un hito fundamental de nuestra historia contemporánea.
El acto constituyente de la Junta de Andalucía fue el colofón de la gran ansia de autonomía y progreso que había llenado las calles de Andalucía en las históricas manifestaciones del 4 de diciembre de 1977. Fue, igualmente, preludio del formidable combate democrático que habrían de librar los andaluces en las urnas sólo unos años después, el 28-F de 1980.
ACONTECIMIENTOS HISTÓRICOS
Ø 27 de Mayo de 1978. Creación, con carácter preautonómico, de la Junta de Andalucía en la Diputación de Cádiz
Investidura de Plácido Fernández Viagas como presidente de la Junta Preautonómica (hasta el 2 de junio de 1979). En esa fecha se celebran las elecciones generales y municipales en la Diputación Provincial de Sevilla y se reconstituye la Junta de Andalucía, nombrándose presidente a Rafael Escuredo.
Ø 4 de diciembre de 1978. Pleno de la Junta de Andalucía en Antequera
A finales de la década de los setenta el pueblo andaluz expresó de forma contundente su voluntad de autogobierno reclamando la autonomía para la comunidad. Masivas manifestaciones como la que tuvo lugar el 4 de diciembre de 1977 en toda Andalucía precedieron a una profunda reforma política que culminó en la consecución del Gobierno autonómico. Esta voluntad se materializa en iniciativas de gran trascendencia para la comunidad, como la aprobación de la bandera verde-blanca-verde como la Bandera de Andalucía y el reglamento de régimen interno del Organismo Preautonómico Andaluz. Los partidos políticos andaluces firman el Pacto Autonómico (LCR, ORP, RSE, ID, PPA, ACL, AP, PSA, PCE, UCD y PSOE) (Pacto de Antequera), comprometiéndose a alcanzar la autonomía plena en el espacio de tiempo más breve posible.
Ø 28 de febrero de 1980. Celebración del Referéndum de Autonomía del 28-F
El pueblo andaluz acude a las urnas en el Referéndum Autonómico, que triunfa afirmativamente en siete de las ocho provincias andaluzas, pero no alcanza el techo legal en Almería. No obstante, la clara voluntad autonómica del pueblo andaluz provoca un amplio debate político que llega a las Cortes del Estado, modificándose la Ley de Referéndum para que se permita la incorporación de la provincia almeriense al proceso autonómico.
Ø 20 de octubre de 1981. Referéndum de aprobación del Proyecto de Estatuto de Autonomía
El proyecto de Estatuto de Autonomía para Andalucía queda aprobado por unanimidad.
Ø 23 de mayo de 1982. Primeras Elecciones al Parlamento de Andalucía
Los resultados de las Primeras Elecciones al Parlamento de Andalucía llevaron a la victoria por mayoría absoluta del PSOE-A. El presidente electo fue Rafael Escuredo. La participación en los primeros comicios alcanzó el 60,42%.
Ø 21 de junio de 1982. Constitución del Parlamento de Andalucía
El primer Parlamento de Andalucía se constituyó en el Real Alcázar de Sevilla y estuvo compuesto por 109 diputados de las distintas formaciones políticas.
Ø 1982-1984. Inicio del proceso de transferencias
A partir de esta fecha comienzan a hacerse efectivas las primeras transferencias del Gobierno central a la Junta de Andalucía. Las últimas competencias cedidas a la comunidad andaluza han sido las Políticas Activas de Empleo (16 de abril de 2003).
Ø 22 de junio de 1986. Segundas Elecciones al Parlamento de Andalucía.
Tras las Segundas Elecciones fue José Rodríguez de la Borbolla, como presidente de la Junta (1984-1990), el encargado de formar Gobierno. La participación entonces alcanzó el 71,39%.
Ø 23 de junio de 1990. Terceras Elecciones al Parlamento de Andalucía
Presidente Manuel Chaves
Ø 12 de junio de 1994. Cuartas Elecciones al Parlamento de Andalucía
Presidente Manuel Chaves.
Ø 3 de marzo de 1996.Quintas Elecciones al Parlamento de Andalucía
Presidente Manuel Chaves.
Ø 12 de marzo de 2000. Sextas Elecciones al Parlamento de Andalucía
El socialista
Manuel Chaves preside de nuevo el Gobierno de la Junta de Andalucía. Las
próximas elecciones autonómicas están previstas para el año 2004.
PRESIDENTES DE LA JUNTA DE ANDALUCIA
Ø Plácido Fernández Viagas
Plácido Fernández Viagas (1924-1983), primer presidente de la Junta Preautonómica, nació en Tánger y estudió Derecho en la Universidad de Sevilla.
Plácido Fernández Viagas es nombrado presidente de la Junta Preautonómica en Cádiz el 27 de mayo de 1978, cargo del que dimitió en junio de 1979. Como presidente de los andaluces es preciso destacar su impulso al pacto entre partidos que hizo posible la redacción del Estatuto de Andalucía, así como su constante denuncia de la marginación que padecía el pueblo andaluz por parte del Ejecutivo central.
Ø Rafael Escuredo
Rafael Escuredo, presidente de la Junta de Andalucía desde 1979 hasta 1984, nació en Estepa (Sevilla) el año 1944. Licenciado en Derecho por la Universidad Hispalense en 1967, ejerce como profesor de Derecho del Trabajo en esta facultad hasta 1976. En 1968 funda, junto a Felipe González, Ana María Ruiz-Tagle y Antonio Gutiérrez, el primer despacho laboralista de Sevilla, y en 1976 el Centro de Estudios y Documentación Socialistas (CEDIS).
Rafael Escuredo es elegido presidente de la Junta de Andalucía el 2 de junio de 1979, inaugurando un proceso de reconstitución del ente preautonómico, y abandona el cargo en el año 1984, dedicándose desde entonces al ejercicio de la abogacía.
Ø José Rodríguez de la Borbolla
José Rodríguez de la Borbolla presidió la Junta de Andalucía desde 1984 hasta 1990. Nacido en Sevilla en 1947, se doctoró en Derecho por la Universidad Hispalense especializándose en Derecho Laboral por la Universidad de Bari. Tras fundar el Partido Socialista del Interior de Sevilla ingresa en el PSOE en 1972, ocupando diversos cargos de responsabilidad tanto a nivel regional como nacional.
Tras la dimisión de Rafael Escudero es nombrado presidente de la Junta en 1984, siendo reelegido en el cargo en las elecciones autonómicas de 1986 en las que se presenta como cabeza de lista del PSOE por Sevilla.
Ø Manuel Chaves González
Nació en Ceuta el 7 de julio de 1945 si bien ha residido la mayor parte de su vida en Sevilla y Cádiz. Es licenciado en Derecho por la Universidad de Sevilla, donde ejerció como profesor no numerario antes de aprobar su tesis doctoral y obtener plaza de profesor titular, primero en Bilbao y después en la Facultad de Derecho de Córdoba.
Preside la Junta de Andalucía desde el 27 de julio de 1990 y es parlamentario por Cádiz en la Cámara andaluza desde ese año. Ha sido diputado por esa misma provincia en el Congreso desde las primeras elecciones democráticas, en 1977, hasta la primavera de 1990 y ministro de Trabajo y Seguridad Social entre los años 1986 y 1990.
INSTITUCIONES DE LA JUNTA DE ANDALUCIA
El Estatuto de Autonomía, en su Título II, establece que la Junta de Andalucía es la institución en que se organiza políticamente el autogobierno de la Comunidad Autónoma, y que está integrada por el Parlamento, el Consejo de Gobierno y el Presidente de la Junta.
Ø PARLAMENTO DE ANDALUCIA
El Parlamento de Andalucía se constituyó el 21 de junio de 1982, siendo Ángel Ojeda su primer presidente. Las funciones fundamentales de esta institución son legislar, controlar e impulsar la acción del Gobierno. La Cámara andaluza está integrada en la actualidad por 109 diputados, pertenecientes a cinco grupos parlamentarios (Socialista, Popular de Andalucía, IU-LV-CA, Andalucista y Mixto), y su presidente es Javier Torres Vela.
En Andalucía existen dos órganos de extracción parlamentaria: el Defensor del Pueblo y la Cámara de Cuentas. El Defensor del Pueblo Andaluz, institución constituida por Ley el 1 de diciembre de 1983, tiene por misión la defensa de los derechos y libertades comprendidos en el Título I de la Constitución, para lo cual puede supervisar la actividad de la Junta de Andalucía, así como la de los ayuntamientos y diputaciones andaluces. Por su parte, la Cámara de Cuentas de Andalucía fue creada el 17 de marzo de 1988 para ejecutar la fiscalización externa de la gestión económica, financiera y contable de los fondos públicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
La Cámara andaluza ha tenido distintas sedes a lo largo de sus más de veinte años de historia. La primera reunión del pleno de parlamentarios autonómicos se celebró en el Real Alcázar de Sevilla, cuyos regios salones fueron utilizados para este fin hasta el año 1983.
Los diputados andaluces pasan entonces a realizar sus debates en el Palacio de la Real Audiencia de Sevilla hasta 1985, fecha en la que se produce un nuevo traslado a la antigua Iglesia de San Hermenegildo.
El 28 de febrero de 1992 es inaugurada la que será sede definitiva del Parlamento de Andalucía, el Hospital de las Cinco Llagas, que este mismo año ha visto culminada un importante proyecto de ampliación y reforma de sus instalaciones.
Ø EL CONSEJO DE GOBIERNO
El primer Consejo de Gobierno andaluz tomó posesión el 3 de agosto de 1982, presidido por Rafael Escuredo. Hoy en día, el Ejecutivo autonómico, bajo la presidencia de Manuel Chaves, está dividido en 14 Consejerías:
Presidencia: Gaspar Zarrías
Turismo y Deporte: Antonio Ortega
Economía y Hacienda: José Salgueiro
Gobernación: Sergio Moreno
Justicia y Administración Pública: Jesús María Rodríguez
Empleo y DesarrolloTecnológico: José A. Viera
Relaciones Institucionales: Juan Ortega
Obras Públicas y Transportes: Concepción Gutiérrez
Agricultura y Pesca: Paulino Plata
Salud: Francisco Vallejo
Educación y Ciencia: Cándida Martínez
Cultura: Enrique Moratalla
Medio Ambiente: Fuensanta Coves
Asuntos Sociales: Isaías Pérez Saldaña
Portavoz del Gobierno: Enrique Cervera
Ø PRESIDENCIA DE LA JUNTA
La antigua Diputación Provincial de Sevilla fue la primera sede de la Junta de Andalucía en 1978, si bien a mediados de ese mismo año la incipiente administración autonómica se trasladó al Pabellón Real, edificio que ocupó hasta 1984. El Palacio de Monsalves acogió la Presidencia de la Junta hasta el año 1992, fecha en la que finaliza la rehabilitación que convertirá al Palacio de San Telmo en sede definitiva de la Presidencia de la Junta de Andalucía. Ya está proyectada una nueva reforma de este impresionante edificio barroco, al objeto de recuperar su distribución original y poder constar con espacios para la organización de eventos culturales.
Ø EL TRIBUNAL SUPERIOR DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía es el órgano jurisdiccional que culmina la organización judicial en el territorio andaluz. El TSJA está actualmente ubicado en el Palacio de la Real Chancillería de Granada y su presidente es Augusto Méndez de Lugo.
El Consejo Consultivo de Andalucía, creado por Ley el 19 de octubre de 1993, es el órgano consultivo superior del Consejo de Gobierno y de la Administración andaluza. Su función es velar por la observancia de la Constitución, el Estatuto de Autonomía para Andalucía y el resto del ordenamiento jurídico.
